犀利士

稳经济举措显效，农民工有序返岗

今年49岁的王秀琼是中建二局重庆空港实验中学项目部的一名电梯操作工，在外打拼已10年。难以想象，身体纤弱的她能“撬动”成吨重的施工电梯。每天在建筑工地上，她除了将每个人安全送至目的楼层外，还要对机器进行检修。“大家都亲切地喊我‘王机长’。”作为城市建设队伍中一颗特别的“螺丝钉”，王秀琼很有职业成就感。

成渝经济圈的发展，给异地务工的王秀琼带来便利。“以前，我们那里到重庆根本没有直达车，路上要辗转十几个小时。今年我坐高铁来的，巴适得很！”午休时分，她拿出从四川德阳老家带来的香肠腊肉，和工友们分享，“儿子去年刚结婚，在成都买了房子。今年干完，我就回家享福喽！”

背起行囊、赶赴他乡，跨省务工大潮构成流动中国的一道独特风景线。今年是疫情防控进入新阶段后的第一个务工季，各地农民工有序返岗复工，映衬出袅袅升起的烟火气。

广东省广州市白鹅潭大湾区艺术中心建设现场，机器轰鸣声中，工人们紧张有序地进行幕墙安装施工。“为了激励大家，我们不仅组织专车接送，还发放了新春大礼包和返岗红包，为每一名工人做了免费体检和安全教育。”项目负责人周昌祺说。

作为用工大省和劳务输入大省，广东外省务工人员有2300万。省人力资源和社会保障厅的监测数据显示，超过1700万外省务工人员返乡过春节。“为了让工人们的返岗之路更温馨、更畅通，我们配合人社部门、用工企业开行‘点对点’务工专列200余列，覆盖湘、鄂、豫、皖、黔、渝、川等全国主要劳务输出地，为返粤务工人员提供‘一站式’直达运输服务。”广州铁路局集团客运部总工程师彭翔介绍。

“兄弟姐妹们，欢迎回家！”中山市南头镇TCL空调生产工厂热闹起来，一辆辆大巴车陆续抵达，146名技术工人和管理人员由广西壮族自治区梧州市“点对点”接回岗位。“今年一季度的订单较去年同期增长了17%，交付压力较大。”TCL空调事业部制造中心工厂厂长向民军说，南头镇3个空调生产厂区的产品主要以出口为主，早早调试好了机器设备，就等着工人们返岗开工。

“既不用发愁买车票，又有红包拿，早来几天，值了！”95后农民工张楚焜兴奋地说，今年是他第一次坐返岗复工专车，“全程都很舒心”。

据全国农民工监测调查显示，2022年全国农民工规模达到29562万人，比上年增长1.1%；人月均收入4615元，比上年增长4.1%。“外出农民工主要在二、三产业就业，包括建筑业、制造业、住宿餐饮、批发零售等。”中国人民大学农业与农村发展学院副教授陈传波说，随着疫情防控措施优化调整，稳经济各项举措进一步落地显效，各类接触性聚集性服务业恢复改善，为农民工就业提供了广阔空间。

“家门到车门、车门到厂门”，招工就业更顺畅

“过去住在山上，全家就靠几亩地和几头牛羊生活。自打搬进了易地搬迁集中安置点，出门就有活干，日子越过越有盼头。”云南省怒江傈僳族自治州泸水市锦绣社区脱贫户李忠华说。包養網这几年，为了方便照顾患病的母亲，他在就近工地务工，每个月工资有5000元左右。

前年，李忠华母亲的病治好了。没有了后顾之忧，他琢磨着出去多挣点钱。经社区介绍，李忠华和8名老乡一块儿前往江苏省江阴市中船澄西船舶修造有限公司务工，因为勤劳肯干，每个月能挣到万把块。“明年我想带上亲戚朋友到外面来，让大伙腰包一起鼓起来。”

数据显示，2022年，工资性收入占农民收入的41.96%，务工就业是农村劳动力特别是脱贫人口防返贫促增收的重要途径。据介绍，怒江州在上海市、广东省、浙江省等支持下，和浦东新区、珠海市、义乌市共同设立“怒江员工之家”，与当地人社部门、用工企业建立常态化交流合作机制，瞄准供需，拓宽就业新渠道，以“就业直通车”形式，输送农村劳动力，为乡亲们增收致富添动能。

据《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.22》预计，到2035年时，将有约1.6亿农村人口转移到城镇。一边是农村剩余劳动力，一边是城市用工缺口，如何更好发挥区域间互补优势，促进农民工就业增收？

去年11月，人社部办公厅、国家发展改革委办公厅等联合发布《关于进一步推进东西部人社协作的通知》，要求进一步健全东西部人社协作体制机制，创新协作方式，强化服务保障，提升协作效率，构建集劳务协作、品牌打造、技能培训、技工院校建设、人才交流于一体的东西部人社协作新格局，扎实巩固拓展人社脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴。

43家企业，涉及67个工种、4843个岗位……今年初，浙江省德清县组织县内重点企业赴云南省西畴县、贵州省罗甸县、四川省小金县等地，开展对口支援劳务协作。近日，首批45名小金县籍务工人员已通过两地政府安排，“家门到车门、车门到厂门”来到各个缺工企业。

“前两年在外闯荡，换过好几份工作。想不到家门口就有招聘会，底薪6000元，还包吃住。”23岁的何万鑫来自小金县达维镇胆扎村，年后刚入职位于德清县雷甸镇（临杭产业新区）的浙江金辰玻璃有限公司。这几天忙着在车间熟悉生产环节，对于这份新工作，他很满意。

“现在迎来务工人员返乡高峰，年后订单量有望增加，这样的对口支援招聘会，不仅为乡亲们增收出了一份力，也实实在在填补了用工缺口。”公司人事经理王丽娟说，这次企业顺利招到11名员工，除了普通操作工外，还有1名数控主操的技术工和3名储备干部。

东西部协作已成为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重要力量。在陕西省淳化县农村，到江苏务工已成为当地农民外出的包養網排名一大选项。“有政府搭桥，来的都是正规企业，心里可踏实了。”在苏陕劳务协作招聘会上，十里塬镇曹村吴家组的武海洲与江苏昆山多富纸制品公司签订了务工协议。截至目前，淳化累计向江苏输出务工人员1629名，其中脱贫人口282人。

培训贴心、服务暖心，更多老乡家门口就业

引弧、运条、焊缝收尾包養網價格……位于山东省商河县的济南海耀新能源设备公司机加工车间里，40岁的焊工姚镇完成下班前最后一道焊接工序。“加工机床、补补焊焊，要焊得牢固整齐，很考验操作。”放下焊枪，摘下防护镜和绝缘手套，他舒了一口气。

姚镇是商河县玉皇庙镇白庙村人，家里5亩地由老人帮着打理。“之前没啥技术，在外地漂了七八年，只能打打散工，上有老下有小的也照顾不上。”常年和家人聚少离多的姚镇决定回老家找份工。

家门口就业让姚镇心里踏实了。去年4月，经过县总工会的系统培训，他成为海耀公司的一名焊工。“离家只有1公里，考核后持证上岗，俺也成了技术工人，一个月能挣七八千，不比在外少。”姚镇打算再考个焊工等级证。

“将农民工从‘劳动型’转变为‘技能型’人才，有效提升了就业质量。”商河县总工会副主席孙桂兰介绍，一方面，工会联系有资质的职业技能培训学校，在乡镇开展“按需点菜、送教上门”活动；另一方面做好前期调研，与经济开发区、有关镇街的企业建立开展长期合作，开展订单式培训。同时，依托县龙头农企，发展花卉种植、新兴生态工业、通道物流等产业，吸纳农民工就近就业。目前，县总工会已举办电工、焊工、计算机操作、家政等各类培训班128期，3万名农民工顺利转型成为产业工人。

县域农民工是农民工群体的重要组成部分。调查显示，超过一半农民工在县域内就业。日前，人社部等9部门联合印发通知，提出适应乡村振兴、新型城镇化、城乡融合发展等战略要求，顺应县域农民工流动变化趋势，着力提高县域农民工就业质量和技能水平，维护劳动保障权益，扩大县域基本公共服务供给，强化基层服务能力等。

“吸引农民工进城的首先是就业机会，其次是子女教育。”陈传波分析，对县域而言，一方面要发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的富民产业，带动农民就近就地就业创业；另一方面，要创造良好的营商和就业环境，加快推动基本公共服务覆盖常住人口，为推进县域农民工市民化打造可持续发展路径。

在东营市东营区，许多从事新职业的农民工群体越来越有城市归属感。“自从有了‘暖新驿站’，跑单送货再也不怕刮风下雨。”外卖员刘磊说。

文汇包養街道党工委书记隋长杰介绍，为了破解管理与服务难题，当地创新推行新就业群体党群服务中心实体化运行，从社会融入、职业规划、子女教育等维度提供5类22项“暖新服务”。街道还整合资源，为新就业群体精准提供健康关爱、技能培训、法律服务等一系列服务项目。同时，鼓励外卖员、快递小哥等同网格员结成对子，充分发挥走街串巷的优势，越来越多新就业群体成为“政策宣传员”“文明示范员”，与城市发展双向联动、同频共振。

核心阅读

预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容。今年，中央各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门预算安排，体现“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针。

为提升财政资金使用效益，财政部不断加强预算绩效管理，指导督促中央部门科学合理设置绩效目标，严格绩效目标审核，做好绩效目标公开。

今年的财政预算报告提出，“落实党政机关要习惯过紧日子的要求，严控一般性支出，可以省的钱一定要省，不该花的钱一分都不能乱花，坚决防止大手大脚花钱、铺张浪费。”

3月26日，中央部门集中公开2024年部门预算。今年的预算公开有哪些特点？记者采访了相关部门和专家。

不断完善制度，有序推进公开

预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容，是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措，是保障公众知情权、强化外部监督的机制性安排，对推动实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

财政部有关负责人表示，近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决包養策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。一方面，不断加强顶层设计，完善预算公开制度框架。另一方面，持续加大工作力度，有序推进预算公开工作。通过细化要求、完善机制、加强考核等，组织做好中央预算公开，同时积极指导督促地方做好预算公开。“目前地方各级政府和各部门也基本实现‘应公开尽公开’。”该负责人介绍，地方各级政府2023年预算和2022年决算公开率均为100%，省、市、县级部门2023年预算和2022年决算公开率均达到99%以上。

今年，中央各部门均公开了部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表。此外，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。

为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算包養網除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示，方便人民群众监督政府财政工作。

贯彻落实过紧日子要求，提高预算精准性

“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针，体现在了今年的中央部门预算安排中。

集中财力保障国家重大战略任包養务，做到“大钱大方，小钱小气”。2024年中央本级一般公共预算支出增长8.6%，扣除重点保障支出后仅增长0包養網.3%，其中重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出等支出项目。同时严控一般性支出，尽可能压缩中央部门支出，大力推动各部门调整优化支出结构，将资金用在刀刃上。

做好部门履职经费保障，坚持有压有保，提高预算精准性。比如，政协全国委员会办公厅行政运行经费2024年预算数比2023年执行数减少674.96万元，压减4.8%；财政部行政运行经费2024年预算数比2023年执行数减少1821.28万元，压减3.94%。

“对于中央单位人员工资等支出，按照定员定额管理的要求，严格按照工资政策和人数安排；对于必需的水电、物业、采暖等费用，制定完善公用经费实物定额标准，确保相关支出处于合理区间。”财政部有关负责人说。

强化预算约束防止铺张浪费。推动中央部门精简不必要的节庆、论坛和展会，更加节约高效地举办会议、开展培训和调研。严格执行会议差旅等费用开支标准，努力降低行政运行成本。比如，审计署进修及培训支出2024年预算数比2023年执行数减少22万元，压减1.2%。

“实事求是保障合理需求，但也要防止大手大脚。同时，要积极盘活存量资产，防止资产闲置浪费。”财政部有关负责人表示，已按季评估中央部门过紧日子情况，并将评估结果与预算安排挂钩。

“当前，财政收支矛盾仍然比较突出，落实过紧日子要求、加强‘三公’经费管理可以降低政府部门运转成本，提高财政资金使用效率，是积极的财政政策‘提质增效’的应有之义。”中国财政科学研究院研究员白景明表示，加强“三公”经费管理能够把倡廉关口前移，同时提高公共产品投入产出率，回应社会公众关切，增强政府公信力。

强化预算绩效管理，提升财政资金使用效益

花钱必问效。近年，为提升财政资金使用效益，财政部不断加强预算绩效管理，指导督促中央部门科学合理设置绩效目标，严格绩效目标审包養網心得核，做好绩效目标公开。2024年公开部门预算的中央部门，原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。

根据要求，项目绩效目标必须涵盖政策与支出的主体内容，体现项目主要产出和核心效果。同时将绩效目标审核嵌入中央部门预算编制流程，在审核绩效目标形式完整性的同时，强化对内容相关性、适当性、可行性的审核。

比如，生态环境部此次公开了信息化运行维护、国际组织捐款、实验室专项经费等14个项目的2024年绩效目标表。怎样体现求“绩”问“效”？拿实验室专项经费这一项来说，绩效目标表列明了该项目年度总体目标、绩效指标，年度总体目标为文字描述，绩效指标则具体量化为产出指标、效益指标；产出指标的细分项数量指标要求“发表文章、专利、专著≥55个”“申请科研项目1个”等，细分项质量指标要求“成果验收合格率≥90%”。

“预算绩效管理可以从制度角度确保腾出资金用于民生，推动整体预算改革向纵深挺进。”白景明表示，实践充分证明，预算绩效管理有效督促了中央部门用准、用好财政资金，也使公众能更好监督财政资金的使用，推动治理效能提升。

“下一步，财政部将继续扎实做好绩效目标管理工作，夯实部门和单位主体责任，强化绩效目标审核，促进绩效目标质量进一步提升。”财政部有关负责人表示。

“白天刚在宁夏博物馆看到胡旋舞石刻墓门的真迹，没想到晚上便能与‘西域美女’‘大唐帅哥’共舞一曲胡旋舞，这简直是我参加过的最炫‘广场舞’。”10月6日晚，来自陕西延安的游客马玉琴如愿与胡旋舞实现“穿越千年”的对话，在贺兰山下体验了一场乐游其中的沉浸式演绎。

10月6日，游客与演艺人员在贺兰山下共同跳起“胡旋舞”。 中新社记者 李佩珊 摄

2023年的中秋节邂逅国庆节，连休8天的超长黄金周成为中国民众走亲访友、出门旅行的好时机。随着旅游消费需求的不断升级，“赶景点”的游玩方式已成过去时。中新社记者注意到，沉浸式体验场景和沉浸式文旅产品正异军突起，以独特体验和强互动性的特点，让游客身临其境“触摸”风景，也让许多厚重的历史“活”了起来。

和马玉琴一样，许多游客假期期间都选择来到了贺兰山下的“漫葡·看见贺兰”沉浸式演艺小镇，体验这场长达268分钟的沉浸夜游，在艺术碰撞中感受历史与现代的融合。从羯鼓鼓声到悠远羌笛，从西域幻术到胡旋舞，从边城剑客飞跃天桥决斗，到黄河民俗婚礼现场……每晚华灯包養初上之时，7大板块的16种精彩演艺和36出连台好戏轮番上演。非镜框式的舞台、近在咫尺的表演，让游客可与演员擦肩而过，甚至上演一场即兴演出。在这里，游客不再是被动地观赏者，也变成了演艺作品的共同创作者。

“漫葡·看见贺兰”沉浸式演包養網艺小镇内随处可见的舞台包養網持续演出。 中新社记者 李佩珊 摄

据了解，自6月10日开业以来，该景区累计接待游客65万人次，营业收入达8000余万元(人民币，下同)。仅9月29日至10月5日，景区的接待人次已超过9.23万，实现收入1200.32万元。

这座主打沉浸包養網排名式夜游的特色文旅小镇，也带动了景区及周边“夜经济”的发展。“本以为景区很早便会结束营业，晚上得回到市区。但这次的游玩时间线不仅拉长到了晚上，还在山下的温泉民宿感受了远离喧嚣的静谧，更品尝了品质在线的特色美包養食。”来自宁夏中卫的游客佘钰初次体验后便表示，今后会推荐更多外地朋友来感受。

不只在宁夏，陕西西安的长安十二时辰主题街区“桂月秋思·望长安”系列活动、湖北武汉的“夜上黄鹤楼”、山东济宁的“尼山圣境”、上海天文馆等旅游新产品新场景在各地轮番上演，沉浸式游览，正成为文旅产业的一大亮点，也成为年轻游客的游玩首选。

“作为年轻游客，我们更愿意融入景区，在参与、经历、体验的过程中，领略文化魅力，了解一座城市的过往，这样的旅行更有意义。”佘钰说。(中新社记者 李佩珊)

本报讯（农民日报·中国农网记者 李昊）日前，内蒙古农牧厅召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记在中央主题教育工包養網作会议上的重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和自治区党委关于开展主题教育的各项要求，对全厅深入开展主题教育进行动员部署。

会议提出，要牢牢把握主题教育要求任务目标，做好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改4篇文章。围包養绕内蒙古“两件大事”（努力完成总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”），推动落实体现农牧特色的学习一批经典理论、领悟一批前沿思想、发展一批青年党员、选树一批先进典型、组织一批特色活动、转化一批调研成果、办好一批促发展惠民生实事包養、检视整改一批问题、建成一批数据项目库、形成一批长效机制等“十个一批”重点举措，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动“三农三牧”（农业、农村、农民，牧业、牧区、牧民）工作的强大力量。要主动担起责任，精心组织实施，搞好统筹兼顾，加强宣传引导，抓出成效、抓出亮点。

内蒙古自治区党委主题教育第七巡回指导组负责人指出，内蒙古农牧厅肩负着推动全区“三农三牧”工作、全面推进乡村振兴的重要职责，承担着保障粮食和农畜产品稳定安全供给、推进农村牧区现代化建设的重要任务。做好农牧厅的主题教育，对于推动全区农牧业发展、深化农村牧区改革和建设意义重大。农牧厅党组要切实提高政治站位，准确把握总体要求，聚焦根本任务，紧紧围绕具体目标，贯通融合重点措施，高标准开展、高质量推进各项重点工作。指导组将与农牧厅党组同频共振、同题共答，确保主题教育顺利推进、取得实效。

动员部署会结束后，内蒙古农牧厅按照主包養题教育工作实施方案安排，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一期专题读书班。内蒙古农牧厅二级巡视员吴忠岩表示，通过读书班集体学习和研讨交流，参学人员进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，深刻领悟了“两个确立”的决定性意义，进一步学习了习近平总书记对三农工作的核心要求和战略部署，内蒙古农牧厅将不断把理论学习成果转化为完成好五大任务和全方位建设“模范自治区”的具体行动和务实成效。

二十五项具体任务聚焦智慧港口、智慧航道建设

基础设施“加数” 航运发展“提速”（政策解读）

作为优化交通基础设施建设的重要组成部分，智慧港口、智慧航道建设是传统基础设施数字化转型的关键环节，也是交通运输业高质量发展的应有之义。

交通运输部印发的《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》（以下简称《意见》）提出，到2027年，全国港口和航道基础设施数字化、生产运营管理和对外服务智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道，并提出25项具体任务，助推我国航运业数字化发展。

我国智慧港口、智慧航道建设进展如何？进一步提升行业智慧化水平应从何处发力？记者进行了采访。

自动化技术水平和应用规模、智慧船闸总体技术水平等位居国际前列

东海之滨，岸线绵延。宁波舟山港梅山港区集装箱码头，汽笛声阵阵，远洋巨轮列队入港，桥吊作业有条不紊。

高效运转，得益于智能改造。步入梅东公司大楼，一座数字化港口清晰显示在可视化系统大屏上：3公里外，50多米高的桥吊驾驶室内空无一人，只需“远控大脑”下令便能轻松抓放箱体；黄色图标对应的堆场集卡，则可通过“5G+北斗”实现实时调度。

“2016年开启智能化之路以来，梅山港区一步一个脚印。”宁波舟山港负责人介绍，如今梅山港区已拥有全球最大规模远控自动化设备集群，能够支撑千万箱级码头作业；预计今年6月，由国家电网浙江电力投建的风光储一体化项目，将实现全容量并网发电，绿电智慧化将有效提升能源使用效率。

视线西移，黄金水道上，长江干线2688公里航道实现电子航道图全覆盖，汉江、赣江、信江等支流2051公里航道电子航道图已建成……方寸绘大江，手掌纳山河共享空間，数字化有力支撑长江航运发展。

从点到线及面，“智慧港口和智慧航道逐步成为水运高质量发展的亮丽名片，一些1對1教學领域已实现‘领跑’。”交通运输部水运局有关负责人说。

看港口，自动化技术水平和应用规模保持领先。目前，我国已建成18座自动化集装箱码头，在建（含改造）自动化码头27座，自动化集装箱码头已建和在建规模均居国际前列。同时，全面掌握自动化码头设计建造、装备制造、系统集成和运营管理全链条的关键技术，基于5G技术的新一代自动导引车、无人集卡等智能运输设备率先投入应用。

看航道，数字化、智慧化进程不断加快。智慧船闸总体技术水平位于国际前列，通航调度、安检、监测、运维、服务智慧化水平不断提高；已建电子航道图里程达1.7万余公里，发布里程超5700公里；瑜伽場地部分内河高等级航道可实现航标、水位、航道工作船等基本要素在线快速采集和自动化、实时化、立体化监测。

因地制宜、分类指导，有序推进港口生产、航道养护等智慧化

在上海港，货物装卸已全部实现远程操控，自动导引车等智能运输设备得到规模化应用；在黄骅港，堆取料机、翻车机实现远程控制，抓斗门机等自动化改造也逐步应用；在西江航运干线、嘉陵江等跨省份航道，通航建筑物联合调度成为可能。

“目前，我国部分港口和航道的设施设备相对落后，总体生产运营效率仍有待提升。”交通运输部水运局有关负责人说，“从全国来看，各地区港口和航道智慧化水平还存在发展不平衡的问题。”以港口为例，上海港、青岛港、宁波舟山港等国际枢纽海港的智慧化建设进程相对较快，但相当一部分沿海港口还有差距，内河港口智慧化建设的广度和深度总体与上述港口差距更大。

针对上述问题，《意见》要求因地制宜、分类指导，立足港口和航道发展条件及功能定位，尽力而为、量力而行，科学确定建设重点与路径。

同时，《意见》明确了相关任务要求——

在港口方面，聚焦推进生产智慧化。加快推动上海港、天津港、青岛港等具备条件的国际枢纽海港和内河港集装箱码头自动化建设或改造，加快推动秦皇岛港、唐山港、黄骅港等具备条件的干散货码头“翻”“堆”“取”“装”“卸”等全流程自动化改造。同时，推进港口岸电信息系统建设，鼓励清洁能源多能互补及设备迭代升级。

在航道方面，重点推进养护智慧化。推动长江干线、西江航运干线、京杭运河等建设完善航道智慧养护管理系统小樹屋，全面推广航标遥测遥控、水位遥测遥报技术应用，推进高等级航道船闸智慧化升级。

在推进航道信息基础设施建设方面，《共享空間意见》还提出要加快长江干线、西江航运干线、京杭运河以及水网地区高等级航道智能感知网建设，提升其他内河高等级航道的限制性桥梁河段、重点滩险河段、通航建筑物等智能感知水平。

港口和航道信息基础设施能级水平、数据资源整合和综合治理力度有待提升

加快智慧港口、智慧航道建设，夯实数字底座是重要基础。需要通过强化信息基础设施建设，为港口和航道的智慧化生产运营管理服务提供安全高效可靠的基础支撑。

在大连港，通过设置多个室内外环境监测点，全面集成码头相关的水质、用能、空气质量、气象等环境要素数据，有力助推港口绿色发展。在长江航道，干线基本形成全面覆盖航标、水位、船舶、地形等要素的智能感知网，航道条件大幅提升。

“从全国范围看，港口和航道信息基础设施能级水平还有待提升，数据资源整合和综合治理力度仍需加大。”交通运输部水运局有关负责人说。以长江航道为例，尽管信息化推进较快，但仍存在行业数据共享不畅等问题。此外，航道信息基础设施建设相对滞后，软件功能无法满足应用需求，亟待升级完善。

《意见》提出，推进港口和航道智能感知设备部署应用，加快重要港区和高等级航道智能感知网建设，推进信息通信技术融合应用。同时，提升行业数据共享水平，推动打造数据、服务、算法为一体的“数据大脑”。

“智慧港口和智慧航道不仅是加快建设智慧交通的先行领域，也是交通运输新型基础设施建设的重要组成部分。”该负责人表示，作为一项长期的系统工程，下一步将推动建设一批智慧港口和智慧航道示范项目，深化智能交通先导应用试点，加快推动航运数字化转型。（记者 韩 鑫）

新华社杭州4月7日电题：城市“金角银边”里的“治理文章”

新华社记者马剑、吴振东、郑生竹

早上8点半，上海市民吴女士带着两岁半的外孙女，来到离家步行只需10分钟的上海市普陀区真如镇街道社瑜伽場地区“宝宝屋舞蹈教室”。隔着落地窗，她看到孩子在老师的陪伴下开心地玩耍，便转身忙自己的事去了。

就近就便，是社区托育的显著特点。这处社区“宝宝屋”利用街道闲置场地打造，90平方米的空间分设益智、涂鸦、运动、“娃娃家”等区域，提供托位30个，每天根据预约人個人空間数以1:5的师生比配备照护力量。“离家近、环境好，外孙女很喜欢来这里。”吴女士说。

在上海市江宁路街道社区综合为老服务中心的“宝宝屋”，小朋友与外婆挥手说再见。新华社记者刘颖 摄

就餐、锻炼、买药、小修小补——近年来，灵活利用城市“金角银边”，在城市社区公共空间“见缝插针”嵌入功能性设施和适配性服务，成为一种有益尝试。拥有上海、杭州、南京等多个重要城市，长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。做好庞大人口基数上的“治理文章”，蕴便民服务于方寸之地，考验着城市管理者的智慧。

自从社区助老餐厅开了以后，缪阿姨将其当成了自家厨房。2023年上半年私密空間，这个位于浙江省杭州市萧山区城厢街道百尺溇社区的助老餐厅装修后重新营业，生意红火，前来就餐的老人络绎不绝。“种类多，价格公道，味道也蛮好。老年食堂帮了我们大忙。”缪阿姨说。

萧山人深知，老年人就餐“小事”就是民生大事。萧山首批公建民营模式的助老餐厅之一的百尺溇助老餐厅应运而生。餐厅由政府投资建设、企业运营管理，向全体所属街道户籍老年人开放，适当面向社会人士补充经营。老年人享受相应折扣，社会人士则根据餐厅定价消费。

浙江杭州，市民在位于高铁桥下的钱江世纪城体育公园打篮球。新华社记者黄宗治 摄

在江苏省南京市，一些老旧小区依托物业延伸出服务新场景。缝纫机、理发椅、血压计……位于南京市中心的红庙物业社区服务中心，由小区进出通道改造而成，面积仅有60平方米，除承载业主报修、意见受理等传统服务外，还拓展多项便民服务。

“老旧小区大多没有配建物业用房，在有限的公共空间内嵌入社区服务，是‘螺蛳壳里做道场’。”红庙物业社区服务中心负责人张家栋说，该中心还与属地高校合作，成为大学生社会实践基地，一大批优秀志愿者为便民服务注入新生力量。

社区是离群众最近、感知最灵敏的“神经末梢”。业内人士表示，建设城市社区嵌入式服务设施应根据各地实际稳步推进。如何算好政治、经济、民生“三本账”，循序渐进让温暖之举精准落地，将是摆在各级政府面前的一道时代考题。

2024年1月，国家发展改革委等部门印发《城市社区嵌入式服务设施建设教學場地导则（试行）》，提出通过社区嵌入式服务设施建设，让更多群众享受到身边和“家门口”的优质普惠公共服务。导则特别指出落实每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米的要求，支持有条件的城市通过建设嵌入式服务设施，达到每百户居民社区综合服务设施面积不少于80平方米。

一些长三角“明星城市”已争相晒出社区嵌入式服务设施建设“小目标”。到2025年，杭州将建立相对完善的社区嵌入式服务设施建设政策保障体系。杭州市区遴选80个社区开展试点，新建或改建功能集成、布局合理、普惠共享的民生幸福共同体80个。2024年，上海市将聚焦解决“急难愁盼”民生难题，计划推进不少于100个社区开展嵌入式服务设施示范试点，布局实施不少于30个先行试点项目。

3月30日，村民在嶂山村蝴蝶兰基地管护花卉。

江苏镇江高新区蒋乔街道嶂山村凭借良好的生态包養平台推薦环境，引入台资企业，专门培育蝴蝶兰种苗与成品包養網花卉，年产各类高档蝴蝶兰苗800多万株，产品远销日本、韩国、欧洲等海外市场。该包養平台推薦基地在推广蝴蝶兰生产技术的同时，也包養網为当地农村富余劳动力提供了就业和增收机会。

新华社记者 季春鹏 摄

   包養網

原标题：工业互联网“身份证”体系由建到用

【IT之窗】

◎本报记者 都 芃

不久前，工业和信息化部等12部门联合印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。这是我国第一份针对工业互联网标识解析体系出台的政策文件，也是第一份工业互联网规模发展新阶段专项行动。

什么是工业互联网标识解析体系？为包養網何要贯通这一体系？带着这些问题，科技日报记者采访了相关专家。

标识解析体系服务能力不断提升

拿起手机，扫描商品外包装上一个小小的二维码，一声清脆的“嘀”后，便可查询到商品从原料加工到包装质检的全流程生产信息。这背后是工业互联网标识解析体系在发挥作用。

工业互联网标识就像物品的“身份证”。它借助条形码、二维码、无线射频识别标签等形式，为物品赋予全球唯一的身份信息。标识解析则是读取这一身份信息的计算体系，被认为是工业互联网的“神经网络”。有了标识这个“身份证”，在标识解析体系的助力下，小至螺丝钉，大至流水线，每一类生产要素及其运转过程都能够转化为具体、可读的数据。

当前，我国工业互联网进入规模化发展新阶段，已融入49个国民包養網價格经济大类，覆盖全部工业大类。与工业互联网同步发展的标识解析体系同样进入发展新阶段。

国家顶级节点是工业互联网标识解析体系中枢，上联国际根节点，下联二级节点及企业节点。灾备节点则能在灾害等极端情况下确保网络体系正常运转。2022年底，工业互联网标识解析体系国家顶级节点在北京、上海、重庆、广州和武汉五大城市完成部署上线，两大灾备节点也已经在南京和成都上线运行。这标志着工业互联网标识解析体系“5+2”国家顶级节点全面建成。

谈及我国工业互联网标识解析体系近年来发展状况，国内最大的标识解析技术服务商之一——北京泰尔英福科技有限公司（以下简称泰尔英福）常务副总经理曾西平感触颇深：“自2018年启动建设以来，工业互联网标识解析体系的服务能力、服务规模和服务层次不断提升，围绕标识解析体系的基础设施建设、标识节点运营和标识应用及解决方案等涌现了一批富有创造性的企业，并逐步萌生出一个新的产业形态。”

中国信息通信研究院数据显示，截至2024年2月6日，全国正式上线的工业互联网标识解析体系二级节点数量达到342个，已经覆盖31个省（自治区、直辖市）和46个行业，共接入企业节点超过41万家，累计标识注册量超过4520亿，工业互联网标识解析体系国家顶级节点日均解析量达1.9亿次。

工业和信息化部有关负责人表示，目前我国工业互联网标识解析体系“夯基架梁”工作基本完成，已进入“由建到用”的新阶段。这将拓展工业互联网标识在工业领域的应用广度和深度，推动工业互联网标识解析赋能千行百业，加快实现应用可控和生态可控，支撑制造强国、网络强国、数字中国包養網建设。

用标识贯通促进产业链供应链贯通

《行动计划》第一个重点任务提出，贯通产业链供应链。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长、泰尔英福董事长金键认为，标识贯通不仅是技术体系上的贯通，更代表着深层次的服务模式和产业创新方式，是数据的贯通和应用全栈服务能力的体现。“标包養網识贯通可促进产业链供应链的贯通。它能让企业更好地管理和利用数据，为企业提供更广阔的应用拓展和服务延伸的空间，实现数据的高效包養流通和使用。”金键说。

标识解析体系能够为产业链供应链各环节提供唯一标识、信息关联、数据共享等服务，是打通产业链供应链的关键技术。“标识解析体系需要在产业链供应链上得到广泛应用，才能发挥其最大价值。贯通产业链供应链，有利于推动标识解析体系的规模化应用。”曾西平表示。

着眼标识贯通，曾西平认为，应从政策贯通、技术贯通、应用贯通、生态贯通四方面发力。

在政策贯通方面，他建议相关政策应精准聚焦于需求侧企业，在政策和资金支持上分级施策，形成区域特色。

在技术贯通方面，他认为当下主要问题集中在治理数据和信任管理方面，可以通过数据标准化来解决数据治理的问题，通过链网融合解决信任管理的问题，通过主动标识进一步提升识别采集技术。

在应用贯通方面，应重点着眼服务新型工业化建设，结合重点行业领域，联合行业龙头、链主企业，发挥标识在全产业链、全价值链、产品全生命周期的信息关联、精准定位、查询追溯等优势，鼓励企业在生产、流通、消费等各个环节应用标识解析体系，拓展应用范围。

在生态贯通方面，应积极开展贯通政策宣贯会等活动，深入挖掘标识贯通好经验、好做法，打造标杆示范案例，探索成熟有效的商业运营模式。

尚需培育应用生态、降低开发门槛

泰尔英福业务发展部总经理车涵认为，目前标识解析正逐步从下游消费侧的产品追溯转向上游的设计、生产、物流等环节。

“以我们服务的客户长飞光纤为例，企业将工业互联网标识解析应用于产业链协同，给产业链上下游原材料、产品数据注册标识。在生产过程中，通过App扫码的方式，快速获取原材料、设备等生产数据和厂家信息，辅助生产控制与决策，提升生产效率，减少手工填写的错误率，保障产品生产质量。”车涵坦言，当前阶段工业互联网标识解析的主要应用依然集中在产品设备层的浅层应用，以产品追溯、设备管理为主，过程流程层和产业资源层的应用相对较少。而这些才是能充分发挥标识解析体系跨企业、跨行业、跨地区能力的场景。

“造成这一现象的根本原因在于应用生态尚未形成，供应商体系、标准化体系尚不完善，定制化开发成本高、周期长，导致应用开发的门槛较高。”车涵认为，规模化应用的前提，是标识应用能够持续满足企业或产业数字化发展诉求，解决企业生产运营难题或为其带来实际收益，满足产业资源汇聚、互通、增值的需求。

他建议，产业发展应以企业、产业链、创新载体为核心，从企业底层需求出发，探索快速化、轻量化、精准化的标识产品工具和解决方案，实现“小切口，大赋能”；构建行业数据字典、行业数据资源池，推动行业生态形成，发挥规模效应，实现标识应用规模化升级。

国际金价攀高势头仍在延续。4月包養網5日，COMEX 6月黄金期货收涨1.76%，收于每盎司2349.1美元，再创历史收盘新高。3月以来，国际金价上涨幅度超过14%，在此带动下，目前国内多个零售品牌金饰每克售价已突破700元。

市场分析人士认为，今年以来，在美联储货币政策确定转向的背景下，叠加近期地缘政治冲突激化，以及全球多国央行对黄金的持续需求，多因素共同推动了国际金价的强劲上涨。

“本轮黄金快速上涨的行情始于3月初，彼时美国ISM制包養造业PMI出炉，数据大幅不及预期，随后美联储理事沃勒提到未来将减持MBS同时增持国债，引起市场对美联储将变相进行货币宽松的预期，推动黄金价格向上突破。”中信建投期货贵金属首席研究员王彦青表示。随后，美国失业率走高、PCE物价指数如预期下行、零售销售增长不及预期等经济数据发布，都在验证美国经济韧性消退的事实。这一定程度上加强了市场对于美联储6月降息的预期，也给金价带来利多支撑。

在大有期货贵金属研究员段恩典看来，短期内国际金价快速上涨主要源于降息预期和避险需求。借鉴历年走势，在美联储降息开启前，市场存在炒作降息预期的行情。持续较高的利率让美国经济承压，在通胀已得到一定控制的情况下，市场认为美联储没有必要维持如此高的政策利率水平，降息预期十分强烈。同时，类似于美国银行业暴雷等金融风险时有发生，避险需求也是推动行情的重要力量。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，以美元计价的国际金价持续攀升有三方面原因：一是当前正处于美联储降息的预期升温阶段，黄金需求增加是正常的市场反应；二是年初以来多国央行仍在继续增持黄金，地缘政治风险的上升及全球贸易环境的高不确定性，让各国央行更加重视黄金储备，数据显示，近两年各国央行增持黄金带来的需求已占市场总体需求的25%左右；三是今年春节以来，国内民众购金热情高涨，除了季节性消费需求释放外，也与资本市场波动性加大、黄金投资属性凸显等因素有关。

全球多国央行购金步伐延续。中国人民银行数据显示，截至今年2月末，中国黄金储备7258万盎司，环比增加39万盎司，已是央行连续16个月增持黄金储备。世界黄金协会的数据显示，2024年1月，全球官方黄金储备增加39吨，包括土耳其、印度、哈萨克斯坦、约旦等国家中央银行都增加了黄金储备。

“多国央行增持黄金的目的是实现储备多样化，改变美元独大的构成。”世界黄金协会中国区CEO王立新认为，基于长期建设的需求，央行储备的金融产品需要满足安全性和流动性的双重要求，加之黄金的价格和交易的透明化和标准化，央行会把黄金作为中央储备的重要组成部分。

金价是否有继续冲高的可能？市场人士普遍认为，目前，美联储今年从加息周期转为降息周期已被视为确定性事件，市场看涨黄金的意愿较为强烈，同时在地缘避险等因素影响下，国际金价或将处于高位运行状态。

段恩典表示，从维持本轮黄金价格运行的逻辑来看，国际金价整体向上的趋包養势或将继续维持，今年第二季度调整幅度或有限。美国经济存在周期性走弱可能，美债实包養际收益率难以维持在高位。另外，目前世界政治经济形势日趋复杂、地缘政治动荡加剧，特别是中东地区紧张局势升级，石油等大宗商品价格明显上涨，全球经济环境面临更多不确定性，这种情况下黄金作为避险资产将获得持续关注。

“在美联储降息落地前，国际金价不排除再创新高的可能。”王青表示，考虑到今年美欧通胀或将进一步回落，黄金的抗通胀属性减弱，或对金价涨幅有一定抑制作用。若年中前后美联储启动降息，预期兑现效应下，国际金价上行势头也包養網 花園会放缓。（记者 马春阳）

新华社北京4月9日电　题：透视2024年首季中国经济

新华社“新华视点”记者魏玉坤、戴小河、唐诗凝

前2个月，社会消费品零售总额同比增长5.5%，货物进出口总额增长8.7%；2月份，城镇调查失业率同比下降0.3个百分点；3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）重回扩张区间……

实现“十四五”规划目标任务的关键一年，中国经济实现“开门红”。近期，国内市场预期持续改善，消费市场春潮涌动，经济回升向好态势鲜明；多家外媒也发布报道，看好中国发展潜力。新加坡《联合早报》报道称，“最新PMI数据重返荣枯线之上，表明中国经济已找到新的增长引擎。”

在一季度收官之际，“新华视点”记者梳理已公布的经济指标，深入实地触摸经济发展脉动，从多个维度观察中国经济运行态势，感知经济社会发展信心。

经济运行起步平稳 稳中有升

进入3月，春耕生产自南向北全面展开。行走在田间地头，从无人驾驶的犁地机器到智慧化的育秧中心，各地着力向科技要粮，在田野里播种下丰收的希望。

粮食安全是“国之大者”，是经济发展的底盘。据农业农村部农情调度，截至4月8日，全国春播粮食完成意向面积的11%，春播粮食意向面积比上年稳中有增。

4月4日，在黑龙江北大荒农业股份有限公司友谊分公司一水稻育秧大棚里，农业职工在进行播种作业。 新华社记者 王松 摄

人勤春来早。今年以来，各地各部门铆足干劲，各行各业开拓奋进，以新气象、新作为推动高质量发展。

已公布的主要经济指标显示，中国经济起步平稳、稳中有升：

——从宏观经济看，前2个月，固定资产投资同比增长4.2%，其中民间投资增速由负转正；服务零售额增长12.3%；货物进出口总额增长8.7%，其中出口增长10.3%，国民经济持续回升向好。

国际收支，折射一个国家对世界经济的影响力。截至3月末，我国外汇储备规模为32457亿美元，较2月末上升0.62%。

—包養—从行业表现看，前2个月，全国规模以上工业企业利润由上年全年下降2.3%转为同比增长10.2%；服务业生产指数增长5.8%，多数行业发展延续恢复向好态势。

新动能产品增长较快。前2个月，规模以上装备制造业增加值同比增长8.6%，高技术制造业增加值增长7.5%；新能源汽车、充电桩等产品产量分别增长25.6%、41.8%，智能手机产量增长31.3%。

从国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业首航，到自主研制的AG60E电动飞机实现首飞，再到首台国产场发射透射电子显微镜TH-F120发布，今年一个个重大项目传来捷报，正是我国新质生产力加快培育的生动写照。包養網

“公司研发的新药继国内完成脑卒中三期临床后在渐冻人症获得突破，目前已完成生物等效性试验，计划今年6月在美国FDA递交新药上市申请。”苏州澳宗生物科技有限公司负责人说，这款新药的另一适应症是儿童自闭症，有望打破全球儿童自闭症领域“无药可用”的现状。

——从企业发展看，3月份，制造业PMI在连续5个月收缩后升至50.8%，其中，中、小型企业PMI分别升至50.6%、50.3%，均是12个月以来首次升至扩张区间，显示市场信心稳步回升。

更多指标传递企业运行向好信号：3月份，技术创新型企业经营活力指数同比增长27.9%，创业企业经营活力指数同比增长14.6%……

“从最新一期渣打中国中小企业信心指数看，中小企业几乎在所有项下都处于扩张区域。”渣打集团行政总裁温拓思表示，对中国经济中长期前景非常乐观。

内生动能积蓄增强 发展活力不断彰显

车站机场人头攒动，餐馆门口排起长龙，热门景区一票难求……刚刚过去的清明假期，国内旅游出游1.19亿人次、国内游客出游花费539.5亿元，按可比口径较2019年同期分别增长11.5%、12.7%。

南来北往、东行西进，热闹红火的出行消费场景，释放出中国经济内生动能加快修复的浓浓暖意。

看交通物流，人享其行、物畅其流，“流动的中国”迸发生机——

重回扩张区间——3月份，中国物流业景气指数为51.5%，较上月回升4.4个百分点。

“随着复工复产加速推进，供应链上下游活动趋于活跃，带动物流需求恢复加快，业务总量指数、新订单指数等指标有所回升。”中国物流与采购联合会总经济师何辉说。

交通物流是经济循环“大动脉”。今年以来，交通物流行业多项统计指标实现正增长。前2个月，营业性客运量同比增长27.4%，货运量增长7.5%，邮政行业寄递业务量增长25.1%。

“随着经济内生动能逐步修复，人流、物流要素流动更加活跃，有利于经济循环逐步改善。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。

看消费市场，服务消费潜力释放，新消费业态活力涌现——

今年以来，从“尔滨”冰雪游火热，到甘肃天水麻辣烫“火爆出圈”，一个个IP涌现，消费场景持续上新。

4月5日，游客在位于天水市麦积区的麦积山石窟游览（无人机照片）。 新华社记者 张智敏 摄

消费主引擎动能强劲。前2个月，社会消费品零售总额同比增长5.5%。从消费新增长点看，数字音乐、节能洗衣机和滑雪装备等数字、绿色和健康类商品分别增长95.1%、167.5%和66.4%。

在消费需求较快增长带动下，价格企稳回升。2月份，全国居民消费价格指数同比由上月下降0.8%转为上涨0.7%；环比上涨1.0%。3月份，中国大宗商品价格指数环比上升0.6%。

根据国家信息中心测算，一季度，线下商圈人流热度指数、生活服务消费热度指数同比分别增长9.9%和超30%。这些直观反映经济运行态势的“高频指标”显示，消费稳中向好态势持续巩固。　　

新加坡《联合早报》近日援引有关专家分析称，中国国内供需有所改善，企业信心正在恢复，消费和投资意愿不断增强。

大市场“磁吸力”持续释放 为世界提供新机遇

3月24日上午，北京钓鱼台包養網国宾馆，聚焦“中国持续发展的动能与前景”的中国发展高层论坛2024年年会首场专题研讨会举行，会场内座无虚席。

首次参加中国发展高层论坛的新思科技总裁盖思新说，中国是新思科技过去10年来全球增长最快的市场之一，此次参加年会就是希望寻找人工智能等未来产业技术创新和人才培养合作新机遇。

3月24日，中国发展高层论坛2024年年会在北京开幕。 新华社记者 李鑫 摄

近期，从博鳌亚洲论坛上中国发展新机遇成为关注焦点，到“投资中国”首场标志性活动吸引140余名企业家和外国在华商协会代表参加，再到苹果公司首席执行官蒂姆·库克等百余位跨国公司负责人密集到访中国、美国财政部长耶伦访华，中国市场“磁吸力”持续释放，有力提振全球发展信心。

越来越多的跨国企业加码在华投资。如阿斯利康宣布投资4.75亿美元在无锡新建小分子药物工厂，苹果公司将扩大在上海的应用研究实验室。

在去年同期高基数基础上，今年前2个月，我国实际使用外资金额2150.9亿元，虽然有所下降，但仍处于近10年第三高位。引资结构持续优化，高技术产业引资714.4亿元，占实际使用外资金额比重高达33.2%。

从未来发展大势看，包養我国经济韧性强、潜力大、活力足，回升向好、长期向好的基本趋势不会改变，将继续以中国新发展为世界提供新机遇——

这是充满活力的消费市场：拥有全球第二大消费市场、第一大网络零售市场，14亿多人口的养老托育、文旅体育、绿色生活等消费提质扩容潜力巨大。

这是空间巨大的投资热土：截至2月末，中国5G基站总数达350.9万个，数字技术与实体经济融合前景广阔。与此同时，人均基础设施资本存量目前只有发达国家的20%至30%，优结构补短板投资空间广阔。

这是潜力无限的贸易市场：主要贸易伙伴超140个国家和地区，未来5年，中国货物进出口有望累计超过32万亿美元……

一个更加开放、高质量发展的中国，将持续为世界经济增长提供动力：

第四届消博会已吸引来自59个国家和地区、超过3000个品牌参展；第135届广交会已有来自215个国家和地区的9.3万名采购商完成预注册，220多家头部企业和工商机构确认组织代表团参加，均超过往届同期规模……

“2023年中国经济在疫情之后强劲反弹，增长率超过5%，未来中国将继续成为全球经济增长的重要贡献者。”国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示。