2023年3月5日，十四屆全國人年夜一次會議舉辦首場“代表通道”采訪運動。 法治日報記者 王建軍 攝
2008年3月14日，首批農人工代表胡小燕展現代表證。 CFP供圖
2008年3月，首批農人工代表康厚明提交的提出書。 CFP供圖
2024年3月8日，全國人年夜代表王永澄瀏覽盲文文件。 CFP供圖
國民代表年夜會軌制之所以具有強盛性命力和明顯優勝性，要害在于它深深植根于國民之中。在中公民主政治不竭前行的汗青征程中，一頭連著黨和當局，一頭連著億萬群眾的人年夜代表是主要的見證者和推進氣力。充足施展人年夜代表感化，是國民當家作主的主要表現，是做大好人記得多少，也不知道能否加深現實中已經變得模糊的記憶，但她很慶幸也很慶幸自己能在夢年夜任務的主要基本。
70年來，人年夜代表任務經過的事況了從摸索到規范的成長經過歷程，情勢不竭立異，內在的事務愈發充分，軌制日臻完美。
代表發生一直遵守平易近主法式
“中華國民共和國第一屆全國國民代表年夜會第一次會議十五日在北京中南海懷仁堂揭幕。代表總數一千二百二十六人……”這是1954年9月15日新華社播發的一屆全國人年夜一次會議的揭幕新聞。
列席一屆全國人年夜一次會議的全國人年夜代表，代表全國國民莊重地行使權利，經由過程了《中華國民共和國憲法》。
“他們從車床邊來，從地步里來，從礦井來，從海岸的防哨來。放下鉗子，放下犁耙，放下鎬頭，放下筆桿、圓規……同他們所敬愛的黨和國度引導人們一路，磋商著國度的年夜事。”1954年9月16日《國民日報》刊登的《六億國民心花開》一文中記載的這一幕，充足表現了全國人年夜代表從群眾中來，包括各平易近族、各階級。
選舉人年夜代表，是國民代表年夜會軌制的基本，是國民當家作主的主要表現。人年夜代表代表國民的好處和意志，任務光彩、義務嚴重。1953年2月，中心國民當局委員會第22次會議經由過程新中國第一部選舉法，確立了廣泛、同等、直接選舉與直接選舉相聯合的準繩。1979年7月，全國國民代表年夜會和處所各級國民代表年夜會選舉法公佈，并于1980年1月1日起實施，其后歷經7次修正，不竭完美。
選舉法明白規則，全國國民代表年夜會和處所各級國民代表年夜會的代表應該具有普遍的代表性，應該有恰當多少數字的下層代表，特殊是工人、農人和常識分子代表；應該有恰當多少數字的婦女代表，并慢慢進步婦女代表的比例。
2023年2月，全國人年夜常委會發布通知佈告，公布2977名十四屆全國人年夜代表名單。這些代表包括了多數平易近族代表、回僑代表、婦女代表、一線工人、農人代表、專門研究技巧職員代表、黨政引導干部代表等。臺灣省、噴鼻港特殊行政區和澳門特殊行政區均選舉發生了全國人年夜代表。
從“1226”到“2977”，70年間，無論代表數字若何變更，全國人年夜代表的發生一直遵守著嚴厲的平易近主法式，具有普遍的代表性。
議案提出軌制加倍迷信規范
PICKONE依法提出代表議案提出是全國人年夜代表實行代表職責的一項主要方法。在全國人年夜晚期，代表議案、提出統稱為提案。自一屆全國人年夜一次會議開端就專門建立“提案審查委員會”，在年夜會時代對代表提案停止審查，提出審查看法并向年夜會陳述，終極由年夜會審議、表決審查看法。
跟著代表提案多少數字的攀升，一些題目也開端裸露出來，提案觸及的題目良多并不屬于全國人年夜的權柄范圍，年夜會欠好經由過程本質性的決定，只能決議轉交有關方面研討處置。
為處理這一題目，1982年經由過程的全國國民代表年夜會組織法健全了代表議案與代表提出軌制，規則一個代表團或三十名以上的代表，可以向全國人年夜提出屬于全國人年夜權柄范圍內的議案。全國人年夜代表向全國國民代表年夜會或全國國民代表年夜會常務委員會提出的對各方面任務的提出、批駁和看法，由全國國民代表年夜會常務委員會的處事機構交由有關機關、組織研討處置并擔任答復。
從1983年6月六屆全國人年夜一次會議開端，全國人年夜代表開端分辨提出代表議案和代表提出，這也代表著加倍規范、迷信的人年夜代表議案與代表提出軌制開端實行。這也是全國人年夜會議軌制和代表軌制的一項嚴重改良。
代表任務走上有法他們。可依軌道
代表任務是人年夜及其常委會任務的基本，代表任務必需重視軌制化和法治化成長。
1992年4月3日，七屆全國人年夜五次會議經由過程了全國國民代表年夜會和處所各級國民代表年夜會代表法。這部法令體系地規則了規范和保證代表履行職務等題目，使代表任務真正走上了有法可依的軌道。
代表法對代表年夜會時代介入審議、表決、選舉等一系列權力作了體系化規則，特殊是對休會時代的職責作了比擬周全的規則，好比把代表觀察作為休會時代代表運動的主要方法之一斷定上去，并停止了規范。
跟著代表法的實行，代表的履職認識慢慢進步，經由過程調研、觀察、訪問、座談、餐與加入代表小組和代表家站運動等方法，加大力度與國民群眾的聯絡接觸，清楚社情平易近意，輔助他們處理現實艱苦。代表與群眾的聯絡接觸越來越慎密，察平易近情、聚平易近智、惠平易近生的才能不竭加強。
2010年10月，代表法停止了修正，進一個步驟明白了代表權力和任務，細化了代表履職規范，完美了對代表履行職務的保證，強化了對代表的監視。
支撐保證代表更好依法履職
專題調研是國民代表年夜會休會時代代表運動的主要內在的事務，是代表提出高東西的品質議案和提出的基本，也是代表親密聯絡接觸群眾的主要情勢。
人年夜代表專題調研的展開源于代表任務上的一項嚴重軌制改造——2005年5月，中共中心轉發《中共全國人年夜常PICKONE委會黨組關于進一個步驟施展全國人年夜PICKONE代表感化，加大力度全國人年夜常委會軌制扶植的若干看法》，即中心9號文件。
中心9號文件明白了新情勢下保持和完美國民代表年夜會軌制、做大好人年夜任務的目的義務和重點任務，此中一項軌制立異就是展開專題調研。
曾在2005年餐與加入過初次全國人年夜代表專題調研的九屆、十屆全國人年夜代表李莉在接收媒體采訪時說，“此次專題調研給人線人一新的感到，凸起一個‘專’字，代表在餐與加入運動時可以聯合專門研究和個人工作選題，調研小組也是按選題哭著吩咐道。構成，比集中觀察更機動，針對性更強”。李莉感歎道PICKONE，“專題調研在規范代表休會時代運動上邁出了摸索性的一個步驟”。
此后，專題調研釀成了每年月表履職的“慣例項目”，構成的調研陳述轉送有關部分，為中心和處所決議計劃供給了主要參考，有的調研結果轉化為代表議案、提出，顛末法定法式成為全社會一體遵守的法令律例，成為深化改造、推進成長的政策舉動。
展開組織專題調研只是全國人年夜常委會不竭支撐和保證代表更好依法履職的一個縮影。
全國人年夜常委會構成職員、各專門委員會、任務委員會完成聯絡接觸下層代表全籠罩；約請代表列席常委會會議、餐與加入常委會法律檢討，召開列席代表座談會，當真聽代替表看法提出；舉行代表進修班、多數平易近族代表進修班，輔助代表晉陞履本能機能力……近年來，全國人年夜常委會連續加大力度人年夜代表任PICKONE務才能扶植，支撐和保證代表依法行使權力、實行任務。
黨的二十屆二中全會經由過程的《黨和國度機構改造計劃》作出組建全國人年夜常委會代表任務委員會（以下簡稱代表工委）的嚴重決議計劃。2023年6月28日，十四屆全國人年夜常委會第三次會議作出建立代表工委的決議。
深化和拓展“兩個聯絡接觸”；兼顧“一府一委兩院”聯絡接觸代表任務；催促承辦單元加大力度與代表的交通互動；會同各選舉單元做好代表進修培訓任務，完成新任下層全國人年夜代表履職基本進修全籠罩……代表工委的建立，進一個步驟健全了全國人年夜常委會代表任務的體系體例機制，無力加大力度了人年夜代表任務才能扶植，進步了代表履職辦事保證任務東西的品質和程度，推進代表任務獲得新停頓新成效。
代表聯絡接觸群眾軌制不竭完美
2023年11月13日，十四屆全國人年夜代表中獨一一位瞽者代表王永澄在福建省殘聯的會議室里接過了4份自力成冊由承辦單元任務職員帶來的盲文版代表提出答復，這是全國人年夜代表任務汗青上初次專門為代表制作盲文版提出答復。
指尖劃過升沉的盲文，王永澄感歎萬千，這是“看得見的幸福，摸得著的平易近主”，充足表現了黨和國度對人年夜代表、對代表提出的器重，是踐行全經過歷程國民平易近主的詳細表現。
代表提出是人年夜代表踐行全經過歷程國民平易近主、依法履職的重要方法，也是國民群眾有序介入治理國度事務的主要渠道。
全國人年夜常委會高度器重代表議案提出打點任務。在十屆全國人年夜二次會議停止后，全國人年夜常委會便“試水”奉行重點督辦提出任務機制，并于2005年正式履行。
本年4月，十四屆全國人年夜常委會第二十三次委員長會議審議經由過程了十四屆全國人年夜二次會議重點督辦提出選題，斷定了20項重點督辦提出，觸及225件詳細提出。
這是重點督辦提出任務機制樹立以來，初次提請委員長會議審議并斷定選題，既表現了全國人年夜常委會保持以國民為中間的成長思惟，對代表依法履職、吸納平易近意匯集平易近智的關懷器重，也是不竭加大力度和改良代表提出任務的現實舉動。
人年夜代表是黨和國度親密聯絡接觸國民群眾的橋梁紐帶。從黨的十八屆三中全會經由過程的《中共中心關于周全深化改造若干嚴重題目的決議》提出“經由過程樹立健全代表聯絡機構、收集平臺等情勢親密代表同國民群眾聯絡接觸”，到黨的二十屆三中全會經由過程的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推動中國式古代化的決議》提出“豐盛人年夜代表聯絡接觸國民群眾的內在的事務和情勢”，黨中心對完美代表聯絡接觸群眾軌制作出一系列安排設定。
全國人年夜常委會也在不竭以加大力度常委會同代表聯絡接觸、代表同國民群眾聯絡接觸為抓手，深化和拓展代表任務，用高東西的品質代表任務踐行全經過歷程國民平易近主。
今朝，全國已建成20多萬個代表之家、代表聯絡站，基礎完成了鄉鎮、街道全籠罩。五級人年夜代表就近當場進進代表家站，聽取國民群眾看法，推進處理國民群眾急難愁盼題目。代表家站成為各級人年夜及其常委會組織代表親密聯絡接觸國民群眾、展開履職運動的平臺，成為宣揚國民代表年夜會軌制的主要窗口，代表為國民辦事的陣地、踐行全經過歷程國民平易近主的主要平臺和無力載體。