月份: 2024 年 12 月

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9月21日，居民們在寧陽縣城區一處體訪談育公園內打乒乓球（無人機照片小樹屋）。

近年來，山東省寧陽縣充分教學場地利用城市空閑區域，新建或改建體育健身公園，為居民打造“10分鐘體育健身圈”，讓城市的“金角銀邊”成為全民健身時租會議大舞臺。目前，寧陽縣已建成公園籃球場和足球場各4處，羽毛球、乒乓球及網球見證場地各1處。

新共享空間華社記者 朱崢 攝

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11年前，湖北省鄂州市鄂城區長港鎮峒山村70%的勞動力在外打工；如今，全村80%的勞動力實現家門口就業。走進峒山村，景色宜人，山水田園氣息撲面而來。2013年7月22日，習近平總書記來到峒山村考察，了解城鄉一體化建設等情況，與村民代表親切座談，強調要破除城鄉二元結構，推進城鄉發展一體化等一系列重要指示，開啟了鄂州城鄉融合發展的新時代。

時光荏苒，11年過去，鄂州一個個特色村落拔節而起，蝶變展新顏，總書記當年的殷殷囑托仍在村民心中激蕩回響。鄂州市委書記孫兵表示，要沿著總書記指引的方向，學習運用“千萬工程”經驗，堅持以城帶鄉、以工促農，以深入實施湖北“強縣工程”為抓手，不斷提高鄉村基礎設施的完備度、公共服務的便利度、人居環境的舒適度，走出一條鄂州特色城鄉融合發展“新路徑”。

牢記“國之大者”，改革激活農業農村發展活力

鄂州是湖北省面積最小的地級市，地處武漢城市圈同城化核心區，是全省首批城鄉一體化綜合配套改革試驗區、首個城鄉一體化試點城市，城鄉一體發展、融合發展始終是鄂州的一張亮麗名片。

“‘三農’之于鄂州，總量塊頭不大，但肩負的使命極其重大。”鄂州市委農辦主任、市農業農村局局長方勇利介紹，“城鄉融合”是鄂州城鄉一體化發展“升級版”，更是促進全域騰飛的現實需要小班教學。鄂州守牢糧食安全和不發生規模性返貧底線，堅持改革創新，積極構建城鄉融合發展政策體系和體制機制，在全省率先建立城鄉融合發展評價指標體系，用具體指標來明晰發展路徑。全市涉農部門已出臺和完善48項政策，初步構建起“人、地、錢”要素城鄉雙向自由流動機制，城鄉人口雙向流動取得成效。全市城鎮化率67.9%，位居全省第2。

“改得真好！”2018年春天，一場改革的春風，吹向鄂州市華容區華容鎮蘆花村，開啟了鄂州第一批農村集體產權制度改革的先河，村民高波切身感受到“集體資產”帶來的變化，村里“沉睡”的資源“活”了起來。

鄂州農村改革一私密空間直走在湖北全省前列，2018年被列為中央第四批農村集體產權制度改革試點單位。經過努力，全市322個村完成改革試點任務，探索出城中村“蓮花模式”、拆遷村“大垅模式”、純農村“蘆花模式”等經驗，入選全國村級典型案例，為促進鄉村振興注入時租會議了新動能。

培育農業“芯片”，以新質生產力促三產融合

今年金秋時節，武漢大學雜交水稻國家重點實驗室鄂州基地迎來一年豐收季。種子是農業的“芯片”，是發展新質生產力的重要領域，鄂州市組建特色種業技術研究院，加快建設“種業新城”。

據了解，鄂州市現有華中農業大學、湖北省農業科學院等各類育種基地40多家，其中國家級種業基地3家；主要糧食作物良種覆蓋率達97%以上，生豬優質率98%以上，名特優水產品優質種苗占比70%以上，在全省處于領先水平。目前，鄂州水稻、水產育種育苗初具規模，智慧農機遠銷非洲，鄂城區成功創建首批省級農村產業融合發展示范園，梁子湖區獲批國家現代農業示范區，華容區全國數字鄉村試點已開展場景應用。

花湖機場，是全國首座貨運樞紐機場，它的通航是鄂州新的發展動力源。近年來，鄂州市圍繞促進三產融合借勢培育“臨空+農業”特色新產業，充分挖掘農業品牌和小樹屋航空物流價值。目前，已有小龍蝦、螃蟹、武昌魚等鮮活農產品“坐”上飛機，12小時舞蹈教室內從鄂州到達國內各大中聚會城市市民餐桌。

鄂州市委常委、副市長盧輝表示，下一步，將加強科研平臺布局，持續做好新型農業科技創新主體培育和農業科技創新成果轉化。傾力實施武昌魚品牌復興工程，在拓展產業鏈上持續發力，建設“買全國、賣全球”農產品集散地。利用武漢后花園區位優勢，扶持發展一批民宿、特色基地，推動農業與教育、旅游、康養等產業深度融合，努力在鄉村產業新業態等方面取得新突破。

踐行“兩山”理念，推進城鄉生態文明建設

曾經，資金短缺、環境治理壓力大，是困擾鄂州農村發展的普遍難題。2講座022年以來，鄂州市在全國率先開展農村閑置廢棄的廠房、農房、土地、礦井、學校和物品等“六閑”資源整治利用提升行動，讓農村廢棄、閑置資源“活”起來。同時，堅持建設現代化村居和保護傳統村落相統一，把傳統文化九宮格村落打造成為與現代文明有機結合的和美鄉村。

9月上旬，鄂州市委副書記汪小波調研督導“清潔家園”工作時，對城鄉老舊小區亂拉亂接等問題進行現場辦公。他表示，要充分運用共同締造理念和方法，引導群眾改變生活方式、提升文明素養，扎實推進問題整改落實，實現“掃干凈、碼整齊、清通透”目標，推動城鄉人居環境提檔升級。

城鄉融合，生態融合是亮點。近年來，鄂州市上下自覺踐行“兩山”理念，強化流域綜合治理，全域全面加強生態文明建設，持續改善農村人居環境。鄉村建設行動取得突破，公共服務均衡發展，農村寄遞物流覆蓋城鄉全域，在全省率先實現村村通水泥路、通客車、城鄉電話電視互聯網“三網融合”，城鄉供水一體化，成為新時代鄂州推動鄉村振興的堅實基礎。

推動鄂州城鄉融合發展事關全局和長遠，任務艱巨、責任重大，重點難點在“三農”。鄂州市市長王璽瑋表示，要始終牢記總書記考察鄂州時的殷殷囑托，持續推進水電路氣網等基礎設施向農村延伸、教育醫療等公共服務向基層傾斜，推進鄉村從一時美向持久美、從局部美向全域美邁進，走出一條具有時代特征、鄂州特色的城鄉融合綠色發展新路。

核心閱讀

在哪兒養老？誰來服務？資金從哪兒來？農村養老存在一些現實難題。近年來，江西省不斷探索，建立縣鄉村三級農村養老服務體系、推廣互助養老、拓寬投入渠道等，努力讓農村老人老有所養。

截至2023年底，江西省老齡化率達到18.76%。相較于城市，農村養老面臨一些特有困難：留守老人多，老人居住分散、居家養老觀念重，養老服務市場不夠成熟……為破解農村養老難題，近年來，江西省聚焦現實需求持續探索，不斷織密農村養老服務網。

在哪兒養老？

面向不同需求，提供縣鄉村三級服務

由于健康狀況、行動能力、經濟基礎等條件不同，老人對養老服務的需求是多層次的。為了滿足不同需求，江西構建了縣鄉村三級農村養老服務體系。

三級農村養老服務體系有什么區別？分別適合什么情況的老人？可以從新余市分宜縣居民龔小蘭“三次犯難”的故事說起。

龔小蘭76歲的母親黃連英過去在洋江鎮輯睦橋村生活。7年前，龔小蘭的父親去世，留下母親獨自在村里居住。龔小蘭很是操心母親：“我擔心她一個人生活太孤單，我住在縣城，很難每天陪伴她。”

好在，當年輯睦橋村利用村里的閑置小學建成頤養之家。村里70歲以上的老人都能去，有一日三餐，有休閑活動，還有定期健康體檢，一個月只需300元。“去頤養之家挺好，村里人在一起也熱鬧。”龔小蘭打算送母親去。

可還沒等想法實現，龔小蘭母親多年的眼疾驟然加重。“頤養之家能住、能吃飯，但沒有專業的護理人員。母親去哪養老好呢？”龔小蘭再次犯難了，她想過把母親接到家中，可是工作日白天她和丈夫都要上班，還是沒人照料母親。

有朋友支招：“鎮敬老院現在很不錯。”那里的條件怎么樣？龔小蘭有些擔憂。

“我們對房屋進行了裝修改造，護理床、電視機、熱水器、空調一應俱全，不僅有3名護工，還購買了簡單的醫療設備、應急藥品，能自理老人和半失能老人都接收。”聽完鎮敬老院院長鐘毅的介紹，又實地考察了幾回，龔小蘭轉變了觀念，把母親送進了鎮敬老院養老。住得舒服、有人照顧，黃連英過得挺舒心。

可是，黃連英的眼疾逐漸嚴重，做完手術后，敬老院又缺乏照料她的相應條件了。龔小蘭第三次犯起了難。

四處打聽后，每個月只需要1200元的縣福利院成了合適的選擇——“每天都有專業的醫護人員巡診，縣人民醫院定點來這開展中醫理療，能為失能、半失能老人提供更加專業的照護服務。離家也更近了，我能經常去看望陪伴母親。”今年2月，龔小蘭將母親轉到縣福利院，如今母親被照料得不錯，母女倆都很高興。

龔小蘭和她母親的經歷，是江西縣鄉村三級農村養老服務體系發揮作用的生動體現。

江西省民政廳養老服務處處長任新華介紹，縣級層面，依托縣綜合福利院建設失能失智照護機構，對農村特困失能、半失能老人實行集中照護；鄉鎮層面，對敬老院進行改擴建，保障半失能、生活自理特困老人等集中供養需求；村級層面，發展農村互助養老，利用農村閑置校園校舍等資源，打造頤養之家和“一老一小幸福院”。

目前，江西省100個縣（市、區）均建成至少1所縣級特困失能人員照護中心，1.5萬余名失能、部分失能孤寡老人得到集中照護；建成區域性中心敬老院245家；建成農村互助養老服務設施1.4萬余個。

誰來服務？

推廣互助養老，加強專業隊伍力量

在樟樹市鹿江街道西堡村樂齡中心，有一件事讓人驚訝——住在這教學里的老人最多時有43人，而出錢聘請的服務人員有多少呢？1個人！

環境整潔、飯菜豐富、老人滿意……這樣的服務，1個人能完成嗎？

“還得靠志愿服務人員，村里很多老干部、老黨員、老教師和熱心村民都會來幫忙。”西堡村黨支部副書記、樂齡中心負責人周玉成解釋。

別看現在周玉成說得輕松，其實，2019年村里籌建樂齡中心時，人手問題讓他很是頭疼。“村里有閑置的小學校舍，不缺場地；上面撥一點，村里籌一點，村民出一點，改建也不愁資金；就是沒人來進行養老服務，如果專門聘請工作人員，湊的錢根本不夠。”周玉成說。

村干部、村民代表等坐在一起，幾番商量也沒議出個結果。“我們一起干行不行呢？”有人輕聲說了一句，大家都聽了進去。“分攤下來事也不多，試試就知道行不行，就當一起養老了。”周玉成說完，大家紛紛附和。

2019年底，西堡村樂齡中心開始運營，只在村里聘請了一個脫貧戶專職做飯，其余的事務都靠志愿者：退休老會計陳細國管錢、老村干部程恒鳳負責財務監督和日常管理、周玉成處理疑難問題……幾人成立了互助管理理事會。成員們真誠服務，老人們看在眼里，平時也幫著做些力所能及的小事，樂齡中心形成了自主管理、互助服務的良好氛圍，引得其他區縣紛紛前來參觀學習。

這就是“黨建+農村互助養老服務”模式。農村養老服務內容涉及日常管理、后勤衛生、做飯等，如果都聘請專職人員，資金壓力會很大。村里的老干部等有力又有閑，有愛心又肯奉獻，請他們發揮所長，為村里的特困老人、留守老人等提供助餐、助醫等志愿服務，能夠有效解小樹屋決缺少服務人員的問題。

村里探索互助，鄉鎮推進改革。江西推進鄉鎮敬老院人事編制制度改革，因事設崗、按需設崗，合理設置不同類別崗位，增加養老護理員、護士配備。同時優化考核體系，重點考核服務質量、運營效率等，不斷提升鄉鎮敬老院管理服務水平。

為加強養老服務的專業力量，江時租會議西開展養老院院長和養老護理員培訓，免費開展養老護理員培訓近10萬人次。

資金從哪兒來？

采取多元投見證入，統籌使用專項資金

“辣椒炒肉、茄子、紫菜蛋湯……”在分宜縣雙林鎮中村村頤養之家食堂打飯窗會議室出租口上一瞧，伙食挺不錯。

“我今年81歲，在這里吃住，一個月只要250塊。”排隊取餐的一名老人說。

這樣的收費能夠維持頤養之家運營嗎？

“那肯定不夠！”中村村頤養之家負責人黃小清算起了賬，“除了每名老人每月自繳200多元，市、縣兩級財政還會給每人每月補貼100元。此外還有社會捐助，主要來自相關幫扶單位、企業、愛心人士等，頤養之家的米面糧油大部分都是他們捐贈的。”

“農村互助養老是普惠性的，也是實用性的，江西探索建立‘個人繳費一點、村級自籌一點、政府補助一點、社會捐助一點’的農村養老多元化投入機制，就是要讓基層承受得起、老人負擔得起，讓互助養老運營可持續。”任新華表示。

同時，江西各地還鼓勵有條件的頤養之家因地制宜種蔬果、養雞鴨，農村老人通過自助、互助服務，盡可能降低互助養老運營成本。

近年來，江西不斷強化公辦養老事業兜底線，保基本職責。全省有公辦養老機構1251家，其中公建公營1113家，占比89%。“十四五”以來，江西每年統籌使用省級養老專項資金、部省福彩公益金超2億元重點支持農村養老服務發展。

同時，江西還實施“公建民營”養老運營模式，現有公建民營機構138家。“‘公建’讓企業沒了前期投資建設壓力，吸引他們參與；‘民營’讓政府后期不用長期投入，轉做監管。”贛州市興國縣民政局局長鐘林軼介紹。

為完善“公建民營”模式管理機制，江西明確規定，引進養老運營機構要綜合考量從業信譽、服務水平、可持續性等指標，并從專項督查、嚴明獎懲等方面發力，促使運營機構提高服務質量。

本期統籌：劉靜文

版式設計：汪哲平

《 人民時租會議日報 》（ 2024年11月01日 04 版）

(責編：白小樹屋宇、衛嘉)

“5G+遠程課堂”在重慶渝中區人和街小學、石柱土家族自治縣中益鄉小學、巫溪縣紅池壩鎮龍臺小學落地，三校同步高清教學；依托“云—網—端”一體化技術支撐體系，寧夏銀川市興慶區第三小學春林校區，共享北京優質教育資源；湖北鶴峰縣無線網絡覆蓋學校教學區，認證用戶的無線網可實現全縣教育城域網內漫游……

近年來，教育網絡“高速公路”修到鄉村學校，教育數字化成為推動鄉村教育高質量發展的重要手段。為進一步補齊九宮格鄉村教育信息化建設短板，不少地方持續提升校園移動網絡信號，重點覆蓋教學樓等關鍵點位，支持在線教學等應用。接入大山、接進教學點，“信號升格”專項行動為促進教育優質均衡帶來新機遇。

偏遠山區持續提升信號質量，數字支教成效顯現

“我剛收到一封來自大自然的倡議書，一起來看看吧。”隨著課件幻燈片播放，北京師范大學學生志愿者的數字支教開始了，這次講的內容是應對全球變暖。網絡的另一頭，四川涼山彝族自治州木里藏族自治縣喬瓦鎮第二小學的學生認真聽講。

“老師你看，這是我在家附近拍的照片。”一名學生把照片貼近攝像頭，郁郁蔥蔥的樹林掩映著房屋，畫質清晰。

朗讀課件，雙方配合默契，起承轉合間毫無遲滯；播放視頻，畫面精準呈現每一個細節，觀看時卡頓較少。這是北師大學生與木里縣學生定期開展的數字支教。

2023年，教育部發展規劃司啟動“數字支教賦能鄉村教育創新試驗項目”。北師大強師工程辦公室與校團委聯合，依托國家智慧教育平臺，聚焦文學、藝術、心理健康、體育運動等素九宮格養提升課程，組織大學生志愿者參與。

數字支教，見證了山區學校通信基礎設施建設的變化，折射出通信部門多年來實施電信普遍服務的成效。

在涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州和阿壩藏族羌族自治州，部分區域曾因地處偏遠、基礎薄弱成為通信盲區。為此，四川通信系統開展困難地區網絡補盲行動。“信號升格”專項行動開展以來，多地通信系統在偏遠地區持續推進電信普遍服務，擴大網絡覆蓋范圍、提升信號質量，數字支教賦能鄉村教育的成效進一步顯現。

據了解，近年來不少高校在多地積極行動：華中師范大學根據受援學校需要，劃撥專項經費購置更新攝像頭、收音器、網絡線纜等遠程教育設備，保障支教設備穩定、線路通暢；西安電子科技大學投入專項資金，為參與支教項目的近100個鄉村班級全面配備攝像頭、收音器、網絡線纜等；還有一些高校，組織負責數字支教項目的指導教師定期線上聽課，了解師生互動情況，保障教小班教學學網絡不掉線、環境不小樹屋失真、內容不偏航。

“數字支教項目提高了鄉村學校課后延時服務時段的培養質量。讓高校優質教學科研資源惠及受援地區的鄉村學校學生，使鄉村學校學生足不出校就能接觸到前沿科技、人文藝術，開闊眼界，提升認識。”北師大團委書記倪佳琪表示。

海島地區打造網絡覆蓋完全、教學空間融合的學習環境

浙江寧波北侖區梅中村梅山學校位于東海之濱，是一座海島學校，距離寧波城區60多公里。

最近，小學語文組的一次教研活動在會議室展開，現場卻沒有師生。原來，他們連線了寧波市區的一所優質學校，通過“遠程課堂”觀摩，雙方在線上互動教研。

學校負責信息技術的教師胡奇峰介紹，去年以來，北侖區通信部門對學校寬帶提檔升級，從100兆提到1000兆，新增校園無線網絡全覆蓋，更新網絡新系統，固態硬盤安裝覆蓋所有班級。

現在，學生可以在教室看直播，并在線互動。當教師未能到學校課堂授課時，可在家進行網上投屏；學生未能在教室聽課時，也可以連線。專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂等3個“遠程課堂”常態化應用，形成了云端互助、線上互動的教研教學新模式。

“遠程課堂”讓教師常態化享受名校優質資源，提升了教師教學水平，助力青年教師成長。2024年，在該區“教壇新秀”評選中，學校有11名教師獲評獎項，其中一等獎4名。

今年4月，浙江省通信管理局等印發通知實施“信號升格”專項行動，提升山區、海島中小學移動網絡信號覆蓋質量，形成網絡覆蓋完全、網絡教學空間融合的學習環境。

5月，北侖區教育局撥專款，將教師辦公電腦換成一體機，加快了網速。教室安裝智慧黑板教學一體機，“智慧黑板功能強大，試卷可以直接投屏，講解更精準。數學課用繪圖軟件，省時又美觀，滿足多樣化教學需求。”有著20年教齡的數學教師王浩對此贊不絕口。

“受益于通信基礎設施的提升，移動網絡信號逐步加強，數字技術與教育教學得以深度融合，辦學質量不斷提高。”梅山學校執行校長洪忠明說。

草原牧區完善基站建設，校園信號強度提升

清晨的陽光鋪滿校園，內蒙古鄂爾多斯市康巴什區第三小學六年級八班的師生迎來網際交互教室同屏互動。屏幕另一邊，是杭錦旗吉日嘎朗圖小學六年級一班的師生。

“在同屏互動課上，我可以和三小的老師同學交流學習，這種體驗太好了！”吉小學生馬慕宇說。

近年來，鄂爾多斯市以康巴什區優質教育資源為中心，探索“互聯網+城鄉教育協同發展”，以結對共建方式帶動農村薄弱學校，逐步縮減城鄉教育差距，實現教育優質均衡發展。作為最早一批與農村薄弱學校結對共建的單位，康巴什區第三小學引進了6套網際交互教室設備，以班級為單位，統一課表，同步教學。

學生互動熱烈、教學交流頻繁，對草原牧區網絡通信基礎設施建設提出了更高要求。一段時間以來，杭訪談錦旗相關設施日趨完善，旗內教學通信條件不斷提升。特別是“信號升格”專項交流行動開展以來，牧區學校移動網絡覆蓋率從不足40%提升至90%以上，視頻播放的緩沖時間從十幾秒縮短至1—2秒。

“我們在校園周邊有4G物理基站35個，5G基站56個。今年將繼續完善校園熱點區域5G補點建設和重點區域5G覆蓋，提升校園內信號覆蓋質量和強度。”中國移動內蒙古公司杭錦分公司總經理聶昀澤表示。

當地電信運營商還建立了校園服務團隊，及時響應學生和教職工需求，解決網絡使用中遇到的問題。定期對校園信號和服務質量進行回訪，根據反饋意見不斷改進和優化服務。

在良好的網絡環境下，學生們參與課堂互動、拓寬知識面的積極性明顯增強。截至目前，康巴什區第三小學依托網際交互教室已實現與結對共建學校同步教學330余節次。第三小學校長王躍表示，在互聯網助力下，城鄉教育協同發展有了更多探索創新的方向。

如今，無論是在田園、草原，還是在大山、海島，優質教育資源惠及越來越多學生，這離不開通信基礎設施加快建設和移動網絡信號的全面覆蓋。在離鄉鎮中心校、村小教學點不遠的地方，總能看到聳立的信號塔，為學生們開拓視野、點亮夢想搭起一座座通向未來的數字橋梁。

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記者從京昆高鐵西昆公司得包養網包養俱樂部悉，11月27日，顛末長達8小時的澆筑施工，由中鐵十一局承建的西渝高鐵趙家普里河特年夜橋首孔變動位置模架現澆簡支箱梁順遂澆筑完成，為后續施工打下了堅實基本。

該年夜橋位于重慶開州“怎麼了？”裴母問道。區境內，全長1044米，共設27個墩臺，全橋梁部采用預掛開這裡也無處可去。我可以去，但我不知道該去哪裡。” ，所以我還不如留下來。雖然我是奴隸，但我在這裡有吃有住有津籃懸臂澆筑和變動位置模架現澆兩種施工工藝，橋梁上跨普里河、S202省道、G211國道及財產園區途徑，且鄰接周邊居平易近點，施工周遭的狀況復雜，施工難度年夜，平安包養網風險高。據先容，變動位置模架現澆簡支箱梁是一種在橋梁扶植工程中采用的施工技巧，經由過程應用可以變動位置的模架體系，包養網車馬費在現場直接澆筑混凝土來構成這種簡支箱梁的施工方法。趙家普里河特年夜橋簡支箱梁采用變動位置模架現澆工藝，既可以或許在原位停止箱梁的澆筑施工，無需停止包養網推薦年夜範圍的預制場扶包養植和箱梁運輸，削減短期包養了施工環節包養網和裝備投進，進步了施工效力。同時，該工藝對施包養條件工現場的地形前提順應性較強，可包養網以或許包養網VIP在復雜的周遭的包養狀況中機動包養甜心網利用，有用處理了橋梁多處上跨既有途徑、施工周遭的狀況復雜帶來的施工困難。

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（總臺記者 李洪淼包養合約）

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