月份: 2024 年 12 月

11月14日在上海陸地年夜學包養網的試驗室拍包養網攝的開蚌包養網排名掏出的珍珠。

“有人養魚，有人養蝦，而我在這里‘養’珍珠”，王賀向記者展現手中的珍珠蚌。本年28歲的王賀是上海陸地年夜學水產養殖專門研究的博士研討生，在導師白志毅傳授的領導下，包養網以海水珍珠蚌遺傳育種為研討標的目的。

除了試驗室的任務，王賀和她地點的團隊深刻一線，常常離開位于浙江武義的海水珍珠科技小院，展開海水珍珠培養任務，開闢受市場接待的高東西的品質海水珍珠產物。團隊培養的國度級水產新種類“申紫1號”和“申浙3號”完成科研衝破。“申紫1號”完成了罕見紫色珍珠的定向培養，所育紫色珍珠比例達45%以上；“申浙3號”產年夜規格無核珍珠和有核珍珠比例均進步20%以上，包養進選2023年全國重點推行水產物種。

“我盼望可以培養出加倍多彩的海水珍珠，也盼望我們團隊培養出的珍珠可以走向國際、走向世界。”談及本身將來的研討任務，王賀佈滿等待。

新華社記者 劉穎 攝

  

6.37億人次！4665.6億元！中國游玩在國慶假期交上喜人的成就單。國際游微弱復蘇，花費信念倍增，游玩成長潛力集中開釋。極具韌性的中國游玩業成為公民經濟中最亮眼的一道景致。

開釋微弱需求

在如畫的川躲318國道自駕，在中共一年夜會址與家人配合懷念反動先烈，在安吉帳篷客飯店碰見漂亮村落，在三亞免稅店買買買……因疫情暫停的出游腳步從頭踏上旅行過程，中國游客在旅途中感觸感染美妙生涯。

“漫長的10個月，久違的中國游玩終于又紅火旺盛了！”國慶時代，這是記者從游玩業者口入耳到最多的一句話。據統計，攜程平臺上機票、火車票、car 票、用車等各類出行方法均周全增加，機票訂單量環比9月增加跨越100%，火車票訂單量環比增加跨越300%，car 票環比增加跨越200%。門票預訂量同比往年增加100%。路況、飯店、景區、度假產物等迎來全線飄紅，中國游客出游需求照舊微弱。

中國游玩研討院（文明和游玩部數據中間）統計顯示：第三季度游客出游意愿達80.22%，同比恢復九成擺佈。國慶假期人們的“二次出游”意愿激烈，不少人在假期中段返程后二次長途出游和屢次當地休閑。可喜的是，很多鄉村居平易近也普遍介入游玩花費，選擇自駕游的比例跨越四成。

10個月，中國游玩業走過一條難忘之路。疫情來襲迫使行業按下暫停鍵，支出回零，跌進谷底，但游玩業界深信中國游玩市場照舊牢固，中國游客的游玩花費需求依然茂盛。是以，游玩人在“冷冬期”果斷信念、苦練內功，摸索立異之路。本報游玩版與中國游玩配合迎接年夜考，實時研判行業成長情勢，持續發布中國游玩鑄造韌性、淬火前行，中國游玩迎難而上尋活力、危中求霸術轉型等多篇深度報道，提振信念，與中國游玩共克時艱。從開放當地游、跨省游到周全恢復國際游，中國游玩慢慢走出陰霾，奔向光亮。

展示經濟活氣

在防控平安連續向好，中國人的幸福需求獲得集中開釋。國慶假期，北京共招待游客998.2萬人次，較往年假期增加8.4%，游玩總支出115億元，較往年假期增加2.9%，雙雙完成正增加。商務部數據顯示，海南離島免稅購物異常活潑，國慶前7天，海口、三亞、瓊海等4家免稅店批發額同比增加167%，免稅購物人次同比增加64%。

中國包養網國際游擁有超等年夜市場，國際游成長的基礎面從未變，游玩招待範圍堅持牢固增加，從2011年的26.41億人次，增加到2019的60.06億人次，總體增幅127.41%，支出範圍從2011年1.93萬億，增加到2019年的5.73萬億，總體增幅196.89%。

游玩業是一面鏡子，清楚地照耀出中國經濟跳動。6.37億人次出游的背后凝聚著14億國民配合抗疫的盡力結果和中國經濟的底氣。紅紅火火的游玩花費，表現了中國經濟宏大的成長韌性，也展現著中國經濟的活氣和盼望。

中國游玩的旺盛勢頭也吸引了世界的追蹤關心。“中國正以驚人的速率恢復到接近正常狀況。”美國《紐約時報》網站刊文點評中國黃金周。美國彭博社評論以為，中國國際游玩的活潑度凸顯了中國經濟復蘇的實力包養。英國《金融時報》報道指出，國慶時代，數億名中國游客推進了中國經濟的復蘇。這一假期可被視為世界第二年夜經濟體花費收入的一個主要晴雨表。

走高品德之路

人氣旺而不一堆人一起，景區火而不擁堵。包養本年火紅的國慶游玩市場固然游客多了，但出游品德較以往卻有顯明的晉陞。疫情以來，“預定、限量包養網心得、錯峰、有序”已成為一種常態，“無預定不游玩”“光盤舉動”也成為游客休閑花費的新習氣。數字技巧在出游預定、過程設定、客源分流、花費領導等方面施展積極感化。國慶假期，除部門開放式免票景區外，跨越94%的5A級游玩景區實行分時預定軌制。游客總體滿足度85.71分，景區滿足度86分，較端午節進一個步驟晉陞。

各地各景區紛紜豐盛產物供應、優化公共辦事、應用數字技巧，帶給游客極新的游玩體驗。中國國際游正在加快立異，不雅光游玩轉為休閑度假已成年夜勢所趨。越來越多的游客偏向在一個目標地多住幾天，體驗本地人的生涯，深刻挖掘本地美景和文明。城市公園、休閑街區、夜間美食、城郊村落的游玩花費活潑度很是高。

各年夜景區、主題公園和公共場合的文藝扮演，特殊是藝術引領、科技支持的游玩演藝項目深受寬大游客愛好。武漢的《夜上黃鶴樓》、西安年夜唐芙蓉園的《年夜唐追夢》、溫州的《塘河夜畫》、鄭州的《黃帝千古情》等沉醉式夜間演藝項目廣受游客追捧。上海、南京、福州等地發布的“博物館巧妙游”，豐盛了市平易近的夜間文明生涯，延展了游客的體驗時空。

中國游玩研討院估計全年游玩經濟呈“U型”包養網恢復和復興成長態勢將是大要率事務，提出擴展夏季游玩產物的優質供應，器重冰雪游玩、避冷游玩、村落游玩、體育游玩等需求的變更，聯合平易近宿、活動、度假、溫泉、研學等開闢新的夏季游玩項目。（記者 趙 珊）

本年夏日，熱浪席卷北半球。全球多地呈現年夜范圍、連續性低溫，部門地域日最低溫度迫近或衝破汗青極值。低溫與干旱、林火、暴雨等極端氣象疊加呈現，對人類安康和生孩子生涯組成嚴重要挾。

專家表現，極端氣象產生頻率和強度增添，人類運動惹起的天氣變更是重要緣由。面臨這種情形，國際社會應采取更強無力的減排辦法包養網，為天氣管理凝集協力。

全球多地遭受低溫炙烤

7月以來，歐洲多國持續遭受低溫氣象。7月30日，西班牙國度景象局啟動極端低溫警報，這是該國在12天內第三次啟動極端低溫警報。西班牙南部地域多地近日最高氣溫到達40攝氏度以上，部門省份最高氣溫達42攝氏度。

在西亞北非地域，海灣多國氣溫接連“爆表”，給大眾生涯帶來挑釁。6月底，阿聯酋多地的最高氣溫已接近或跨越50攝氏度，中暑和熱衰竭病例顯明增多。阿聯酋宣布6月15日至9月15日實行午間任務禁令，制止工人在午時12時至下戰書3時之間于露天場合或陽光直射下任務。

在北美，美國西部地域經過的事況新一輪破記載低溫。美國國度景象局近日表現，約有3000萬人正處于“超低溫正告”或“低溫警示”狀況下。低溫加上年夜風、干燥氣象，招致美國多地野火延燒。據美國有線電視消息網報道，截至7月27日，美國全境有跨越100處年夜型野火同時熄滅，且連續向北部和台灣東邊舒展。

非洲和南美洲經過的事況了有記載以來最熱的6月，溫度分辨比之前的記載超出跨越0.51攝氏度和0.82包養網攝氏度。在南美洲，低溫招致世界上最年夜的寒帶濕地——潘塔納爾濕地延遲年夜面積干涸。

美聯社依據美國國度陸地和年夜氣治理局數據報道稱，7月17日至24日，全球有跨越1600個地域的氣溫打破最高記載或與最高記載持平。

歐盟天氣監測機構哥白尼天氣變更辦事局的數據顯示，7月22日全球日均勻氣溫為17.16攝氏度，是自1940年開端記載相干數據以來最熱的一天。

中國景象迷信院研討員陳陽接收本報記者采訪時表現，近期全球低溫氣象增多、變強的同時，浮現多種復合新景象，值得高度追蹤關心并加大力度應對：一是包養網“白+黑”復合，即低溫景象不只局限于白日，很多地域夜晚異樣熾烈難耐；二是低溫與干旱復合，尤其在歐洲及北美中緯度地域，低溫干旱招致地表蒸發匱缺，太陽輻射加強，陸—氣反應加劇了低溫的強度；三是低溫與高濕復合，構成所謂的“桑拿天”悶熱氣象；四是低溫干旱與林火復合。在美國、加拿年夜等包養地，低溫干旱激發叢林火警，加之風力感化，火勢舒展，極難把持和撲救；五是北半球多地近乎同時呈現低溫或許低溫干旱事務，此中，多個重要食糧產區同時遭到嚴重影響。上述新的復合特征加劇了低溫災難的損壞性。

天氣變熱招致極端氣象頻發

專家表現，極端低溫的呈現，受天然天氣原因及人類運動兩方面原因影響，此中，人類運動惹起的天氣變更不容疏忽。

“從景象學角度來看，低溫氣象凡是由年夜氣環流中的反氣旋體系惹起。近期，北半球副寒帶高壓及中高緯度梗阻高壓較為強大，受此影響，多地域呈現‘熱穹頂’景象，高壓體系如帽子普通使熱空氣覆蓋在空中，招致極端低溫呈現并連續多日。而人類運動惹起的天氣變更年夜年夜增添了極端低溫呈現的概率并推高了其強度。”陳陽說。

世界景象組織天氣專家席爾瓦近日剖析表現，從分歧時光和空間標準看，厄爾尼諾和拉尼娜景象等多種天氣原因都能夠助推極端氣象，但人類運動惹起的天氣變更是重要緣由，也是極端氣象產生頻率和強度不竭上升的持久佈景。

結合國當局間天氣變更專門委員會（IPCC）第六次天氣變更評價陳述提出，一個多世紀以來，化石燃料熄滅和地盤應用等人類運動招致全球變熱，使得全球均勻溫度比產業化前超出跨越1.1℃，極端低溫等極端氣象是以變得更頻仍和激烈。

陳陽表現，極端低溫已給人類安康和保存周遭的狀況形成嚴重影響。多項剖析表白極端低溫已成為全球最致命的“氣象殺手”，其迫害性跨越其他極端氣象且極具隱藏性。據結合國統計，自2000年以來，每年約有48.9萬人逝世于極端低溫，每年有近1.9萬名工人因裸露在極端低溫周遭的狀況中而逝世亡。

“連續的低溫熾烈表白，天氣變更盡非危言聳聽，而是影響到每小我的實際要挾。”深圳市國際低碳成長研討院院長、深圳市應對天氣變更研討中間主任王東對本報記者表現，極端低溫對基本舉措措施如供水體系、電網和公共衛生系統等組成嚴重挑釁，要挾食糧生孩子、動力供給和路況運輸等要害範疇，對經濟社會成長形成普遍而深遠的影響。

天氣管理亟待實在舉動

哥白尼天氣變更辦事局近日表現，依據以後猜測，2024年有能夠跨越2023年景為新的最熱一年。哥白尼天氣變更辦事局主任卡洛·布翁滕波表現，跟著天氣連續變熱，人們將在將來數月或數年內看到新的記載被打破。

面臨這種情形，天氣舉動刻不容緩。結合國周遭的狀況計劃署發布的《2023年排放差距陳述》顯示，國際社會必需采取比今朝在《巴黎協議》中許諾的更強硬減排辦法，不然到2030年將面對全球變熱2.5到2.9攝氏度。

“積極踐行綠色低碳成長理念，人類社會完整有才能在統籌經濟成長效益的同時，完成生態周遭的狀況維護與可連續成長。中國深圳等地協同推動經濟、天氣、淨化管理方面的實行表白，當局、企業和小我各盡其責，可以有用推進綠色低碳轉型。”王東說。

結合國秘書長古特雷斯日前在紐約結合國總部就極端低溫頒發講話時表現，為解救性命并限制極端低溫的影響，全球需求在4個重點範疇采取舉動：解脫對化石燃料的依靠、應對“天氣不作為”；關愛最懦弱人群；加大力度對工人的維護，特殊是裸露在極端低溫周遭的狀況中的工人；應用數據和迷信鼎力加強經濟和社會的韌性等。

古特雷斯表現，加強天氣舉動，需求列國齊心合力。國際社會需求爭奪在《結合國天氣變更框架條約》第二十九次締約方年夜會獲得強無力的融資結果，在立異融資起源方面獲得停頓；年夜幅進步多邊開闢銀行的存款才能，輔助成長中國度應對天氣危機；富饒國度兌現一切天氣融資許諾等。

“天氣變更及極端氣象是全球性挑釁。國際社會需通力進行，摸索有用應對戰略。”王東表現，國際社會應保持公正、配合但有差別的義務和各自才能準繩，朝著《巴黎協議》的目的標的目的連合協作，經由過程各類雙多邊平臺充足協商、管控不合，加強天氣管理協力。

7月16日，聞春瑜在菜園里摘菜。

玉門關外，年夜漠沙漠，漢長城遺址巍然矗立，訴說著汗青上的邊塞風云和絲路滄桑。

58歲的張吉全和56歲的老婆聞春瑜是敦煌市轉渠口鎮呂家莊村村平易近。2006年，國務院公佈《長城維護條例》，明白提包養網出扶植長城維護員軌制，張吉全應聘成為敦煌市文物維護中間一名文保員，擔任守護離家百公里的玉門關漢長城遺址。

開初，這里的生涯任務前提非常艱難。沙漠荒灘上只要兩間土坯房，一口咸水井，白日驕陽暴曬，夜里暴風咆哮，夏季冷風凜凜，夏季蚊蟲叮咬。張吉全除了日常巡護包養，不雅測記載長城本體及周邊周遭的狀況的狀態，還要時常徒步驅逐接近長城維護區的牛、馬、驢、駱駝等年夜型植物至數公里外。

比起這些苦，張吉全感到田野無聲的寂寞最是難熬。

后來，得益于敦煌加大力度文保氣力，他的老婆聞春瑜也成為一名文保員。從此，他們夫妻二人便扎根年夜漠，像現代戍邊兵士一樣守護長城。他們在房包養行情前屋后種下白楊樹，澆灌出一片菜園，為生涯增加點點綠意與盼望。

近年來，跟著國度連續加大力度文物維護力度，下層文保員也迎來了“春天”。本地當局為這對“沙漠夫妻”建起了新房，并陸續完成通電、通網、供水，還裝置了監控和擴音裝備，輔助他們更好地守護漢長城。

從苦冷孤寂到詩意棲居，守護長城18載，這對“沙漠夫妻”在年夜漠腹地找到了安居樂土。落日西下，他們會帶著小狗到戶外散步，靜靜享用這獨屬于年夜漠沙漠的浪漫時辰。

“我們沒有太年夜本領，失職盡責守護好包養長城，讓后代子孫還能看到汗青，就是我們最年夜的心愿。”張吉全說。

新華社記者 包養網郎兵兵 攝

  

新華社北京11月29日電　國務院消息辦公室29日發布《新時期的中國鄉村公路成長》白皮書。全文如下：

新時期的中國鄉村公路成長

（2024年11月）

中華國民共和國

國務院消息辦公室

目次

媒介

一、扶植造福鄉村、惠及農人的幸福路

（一）以國民為中間

（二）高位策劃融進成長年夜局

（三）隨機應變摸索成長途徑

（四）以改造立異為動力

（五）兼顧協作凝集成長協力

二、鄉村公路通到老蒼生家門口

（一）通村暢鄉連片成網

（二）有計劃有步調有目的

（三）不讓任何一地因路況而落伍

（四）尺度引路向“綠”而行

三、鄉村公路管理加倍協同、規范、高效

（一）構建完美的法令律例政策系統

（二）樹立多元化資金保證機制

（三）數字化轉型晉陞管理效能

（四）示范試點帶動全體晉陞

四、鄉村公路加倍溫馨、平安、經久

（一）營建“暢、安、舒、美”的出行周遭的狀況

（二）規范化專門研究化養護

（三）把平安擺在重要地位

（四）加強路網韌性，晉陞保通保暢才能

五、增進鄉村地域“人享其行、物暢其流”

（一）農人出行更方便

（二）鄉村物流“活”起來

（三）城鄉路況運輸更平衡

六、途徑靈通增進百業興、農人富、村落美

（一）翻開農人“致富之門”

（二）推動村落周全復興

（三）助力宜居宜業和美村落扶植

七、為成長中國度鄉村路況成長進獻中國氣力

（一）供給合適國情、實在可行的公路技巧尺度

（二）分送朋友交通鄉村公路成長經歷

（三）支撐成長中國度鄉村公路扶植

停止語

媒介

鄉村公路是籠罩范圍最廣、辦事生齒最多、公益性最強的路況基本舉措措施，是鄉村地域最重要甚至是獨一的路況方法，對于辦事農人出行、促進平易近生福祉、改良人居周遭的狀況、增進農業鄉村古代化具有主要感化。

本年是新中國成立75周年。中國版圖廣闊，地形復雜，生齒浩繁，天然前提、資本天賦、區域成長差別較年夜。中國共產黨連合率領中國國民赤手起身、艱難創業，保持當局主導、以報酬本、改造立異、隨機應變，出力破解制約經濟社會成長的路況瓶頸，推進鄉村公路完成了從“走得了”到“走得好”的連續成長。

中共十八年夜以來，中國鄉村公路進進極新成長階段。在習近平總書記“進一個步驟把鄉村公路建好、管好、護好、運營好”主要唆使的指引下，經由過程立異體系體例、完美政策，體系策劃、精準施策，連續推進鄉村公路高東西的品質成長，鄉村公路的籠罩范圍、靈通深度、管養程度、辦事才能、平安韌性明顯進步。條條年夜道包養網銜接中國萬里河山，阡陌路況托起蒼生致富幻想，中國走出了一條合適國情的鄉村公路成長途徑，也為全球減貧工作成長進獻了中國聰明、中國計劃。

為先容新時期中國鄉村公路成長成績和理念，分送朋友中國推進鄉村公路成長的實行經歷，特發布本白皮書。

一、扶植造福鄉村、惠及農人的幸福路

新中國成立之初，一窮二白、百廢待興，鄉村公路艱巨起步。改造開放后，中國經由過程“以工代賑”、“八七”扶貧攻堅、西部年夜開闢等嚴重國度計謀，加年夜對鄉村公路的支撐力度，有用強化了鄉村公路的基本前提，2002年鄉村公路總里程到達134萬公里①。2003年，提出“修睦鄉村路，辦事城鎮化，讓農人兄弟走上油路和水泥路”，實行“台灣東邊地域通村、中部地域通鄉、西部地域通縣工程”和“靈通暢達工程”，鄉村公路進進疾速成長階段，2012年鄉村公路總里程增加到368萬公里。

進進新時期，中國的鄉村公路扶植繚繞打贏脫貧攻堅戰、實行村落復興計謀，以辦事保證寬大農人致富奔小康為動身點和落腳點，連續推動高東西的品質成長，完成了具有前提的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車、通郵路目的。截至2023年末，鄉村公路總里程增加到460萬公里，占公路總里程的84.6%，構成了“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、平安便捷”的鄉村路況運輸收集，帶動了鄉村地域全體面孔產生劇變。中國鄉村公路工作沿著辦事農業、造福鄉村、惠及農人的成長標的目的，闊步前行。

（一）以國民為中間

保持以國民為中間的成長思惟，盡力知足國民對美妙出行的需求，修國民最想修的路，出力處理國民最關懷、最直接、最實際的題目。保持國民共建共治共享，充足施展國民群眾的積極性、自動性、發明性。保持普惠性、可連續成長，鼎力推動城鄉基礎公共辦事均等化，奮力完成鄉村公路由“通”到“暢”再到“好”的改變，讓國民共享路況成長結果，不竭晉陞國民的取得感、幸福感、平安感。

（二）高位策劃融進成長年夜局

保持繚繞中間、辦事年夜局，把鄉村公路放在打贏脫貧攻堅戰、實行村落復興計謀、推動農業鄉村古代化等事關國度成長全局的嚴重義務中兼顧策劃安排。充足施展鄉村公路在鄉村經濟社會成長中的先行感化，保持迷信計劃、過度超前，加速補短板強弱項，打消制約鄉村成長的路況瓶頸，完成一切具有前提的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車、通郵路，推進鄉村公路晉陞辦事品德、進步辦事效力、拓展辦事效能，引領辦事增進城鄉兼顧，助力削減城鄉差距，推動農業鄉村古代化、增進農人鄉村配合富饒。

（三）隨機應變摸索成長途徑

保持精準施策，充足斟酌分歧地域、分歧類型村落的階段性特征以及客不雅前提，差別化制訂成長目的義務和支撐政策，使鄉村公路與區域經濟成長程度、村落財產布局和群眾平安便捷出行需求相順應。依照“宜寬則寬、宜窄則窄”的準繩，公道斷定扶植技巧尺度，節儉集約用地，強化生態周遭的狀況維護和風俗文明傳統維護。安身各地資本天賦差別，摸索合適分歧地域的鄉村公路成長形式，增進鄉村公路與本地財產深度融會，充足挖掘本地資本上風，不竭延伸農業財產鏈，助力財產晉陞。

（四）以改造立異為動力

保持深化鄉村公路治理養護體系體例改造，連續完美鄉村公路扶植、治理養護、客貨運輸成長的體系體例機制和政策軌制，構建體系完整、迷信規范、運轉有用的軌制系統，推進扶植、治理、養護、運營和諧成長。把無為當局和有用市場聯合起來，加年夜當局投進力度，充足調動社會氣力，處理鄉村公路成長不服衡不充足題目。把高東西的品質成長擺在凸起地位，以改造立異激起鄉村公路成長活氣，隨機應變成長新質生孩子力，以鄉村公路高東西的品質成長辦事保證中國式古代化扶植。

（五）兼顧協作凝集成長協力

保持調動各方積極性，樹立“當局主導、部分和諧、高低聯動、運轉高效”的任務格式，構成權責清楚、齊抓共管的鄉村公路治理養護體系體例機制。加大力度資本、資金和政策整合，強化鄉村公路治理養護資金保證，進步對嚴重計謀、重點區域的保證力度。激起寬大群眾介入鄉村公路扶植和養護的積極性、自動性，施展企工作單元、社會集團、國際組織的積極感化，把鄉村公路示范創立作為施展省市兩級兼顧領導感化、夯實縣級主體義務的有用載體，配合會聚構成成長強盛協力。

二、鄉村公路通到老蒼生家門口

家門口的幸福，起于阡陌路況。以順應和知足優化村鎮布局、鄉村經濟成長和農人平安便捷出行需求為目的，持之以恒、攻堅克難，穩步推動鄉村路況基本舉措措施扶植，“好天一身土，雨天一身泥”成為汗青，“出門水泥路，抬腳上客車”的幻想變為實際。

（一）通村暢鄉連片成網

十年來，中國鄉村公路扶植成效明顯，在鄉村公路總範圍增加的同時，技巧品級和靈通深度也顯明晉陞。

里程範圍明顯增加。十年來，新改建鄉村公路250余萬公里。截至2023年末，鄉村公路總里程到達460萬公里，長度可繞地球赤道115圈，十年間增加21.7%。縣道、鄉道、村道里程分辨到達70萬公里、124萬公里、266萬公里。鄉村公路橋梁到達53萬座、地道2222座。構成了一張縣道溝通城鄉、鄉道往來交錯、村道抵田連戶的鄉村路況基本舉措措施收集。

技巧品級逐年進步。截至2023年末，鄉村公路品級路②里程及比例分辨到達445萬公里和96.8%，展裝路面里程及比例分辨到達422萬公里和91.8%，十年間分辨進步了11.9個百分點、27.2個百分點。

靈通深度周全晉陞。完成了具有前提的約3萬個鄉鎮、跨越50萬個建制村所有的通硬化路（專欄1）。有序實行了較年夜生齒範圍天然村（組）通硬化路扶植。游玩景點、財產園區、資本礦產等鄉村地域重要經濟節點的通硬化路題目基礎處理。偏僻地域尤其是山區農人群眾對外出行加倍便捷。

（二）有計劃有步調有目的

安身辦事國度成長計謀和鄉村經濟社會成長需求，保持計劃引領、加大力度兼顧和諧，迷信制訂鄉村公路成長階段性目的、義務和途徑，推動鄉村公路工作穩步有序成長。

體系策劃鄉村公路成長。鄉村公路中持久計劃是鄉村公路工作連續安康成長的基礎根據。我國2005年發布《鄉村公路扶植計劃》，2013年發布《集中連片特困地域路況扶植扶貧計劃綱領（2011－2020年）》，提出到2020年具有前提的鄉鎮和建制村通瀝青（水泥）路等成長目的，把具有前提的鄉鎮和建制村通硬化路作為周全建成小康社會的路況運輸兜底性義務，加年夜貧苦地域鄉村公路扶植力度。2021年發布《鄉村公路中持久成長綱領》，構建便捷高效的鄉村公路骨干路網、普惠公正的鄉村公路基本收集，迷信領導周全扶植社會主義古代化國度新征程階段鄉村公路扶植與成長。2022年發布《全國領土空間計劃綱領（2021－2035年）》，領導鄉村公路與財產園區、游玩景區等協同布局，加大力度鄉村公路與村落文旅資本和特點財產對接。

有序推動鄉村公路扶植。在中持久計劃指引下，制訂了公路五年成長計劃等階段性計劃。公道斷定分歧時代的鄉村公路成長目的和重點義務（專欄2），有序實行“靈通暢達工程”、提檔進級工程、平安才能晉陞工程、聯網路扶植工程等。隨機應變、分區分類包養網施策，兼顧推動鄉村公路扶植，一個步驟一個步驟推動、積小勝為年夜勝，慢慢晉陞鄉村公路辦事才能和程度。

　　（三）不讓任何一地因路況而落伍

國民路況為國民。鄉村公路成長經過歷程中一直把國民對美妙生涯的向往作為盡力標的目的，重視平衡成長、和諧成長，讓國民群眾共享路況成長結果，不讓任何一地因路況而落伍。

增進區域鄉村公路均衡成長。中國版圖廣闊、村落廣布，區域間成長水平良莠不齊。制訂差別化鄉村公路扶植支撐政策，對中部地域、西部地域、特別艱苦地域斷定分歧的扶植重點，制訂投資政策停止傾斜性支撐，重點成長脫貧縣、村落復興重點幫扶縣、欠發財地域、山區、平易近族地域等地域鄉村公路，慢慢補齊短板，緩解區域間鄉村公路成長不服衡題目。

減少城鄉路況差距。連續晉陞鄉村公路品德，實行路面硬化、窄路基或窄路面路段改革、鄉鎮通三級路、建制村通雙車道公路、鄉鎮對外雙通道、老舊縣鄉道改革等一系列工程，鄉村地域路況基本收集、骨干收集不竭完美，與城市途徑的差距慢慢減少。

處理特別地域出行困難。改一條溜索、修一段公路就能給群眾翻開一扇脫貧致富的年夜門。為了保證偏僻山區蒼生平安出行，推進“溜索改橋”扶植，專項資金支撐、特別組織實行，用3年時光徹底改良了溜索地域出行前提（專欄3）。推動“直過平易近族”③和生齒較少平易近族聚居區鄉村公路扶植，處理平易近族地域路況閉塞的凸起題目，加速平易近族地域脫貧致富程序。

　　（四）尺度引路向“綠”而行

以政策軌制、尺度規范為指引，強化監管監視，扶植東西的品質精良、平安經久、綠色成長的鄉村公路。

強化軌制尺度保證。治理軌制讓鄉村公路扶植有法可依、有章可循。出臺《鄉村公路扶植治理措施》等部分規章和《鄉村公路扶植東西的品質治理措施》《關于晉陞鄉村公路工程東西的品質經久性的實行看法》等政策軌制文件，為鄉村公路扶植義務劃分、扶植計劃、資金張羅、扶植施工、東西的品質平安、工程驗收等供給有用的軌制保證。

扶植合適尺度的鄉村公路。聯合地形地貌等現實情形，以《公路工程技巧尺度》《小路況量鄉村公路工程技巧尺度》等為領導，在技巧品級選用、路況量、design速率、道路、路基、路面、平安舉措措施等方面嚴厲履行行業或處所尺度規范，確保建成合適尺度的鄉村公路。鄉村公路寬度普通不低于4.5米，高等路面（瀝青、水泥混凝土路面）比例跨越87%。

打造東西的品質經久的鄉村公路。高度器重鄉村公路扶植東西的品質，貫徹全經過歷程東西的品質平安理念，嚴厲履行公路扶植項目法人義務軌制、投標招標軌制、工程監理軌制和合同治理軌制。嚴厲按圖施工，對偷工減料等行動嚴厲查處。加大力度對鄉村公路參建職員個人工作培訓和技巧領導，晉陞鄉村公路東西的品質管控才能。強化扶植東西的品質檢測，展開年度鄉村公路實體東西的品質抽檢，重點加大力度鄉村公路平安防護舉措措施東西的品質監管。鄉村公路扶植工程履行東西的品質義務畢生制。強化工程東西的品質監視評價，奉行鄉村公路扶植“七公然”軌制，將扶植打算、補貼政策、招招標、施工治理、東西的品質監管、資金應用和工程驗收等信息公然，接收社會監視。樹立以東西的品質為焦點的鄉村公路信譽評價機制，東西的品質信譽評價成果在市場準進、招招標和行業監管中獲得利用。

推動綠色成長。綠水青山就是金山銀山，堅固建立和踐行綠色成長理念，扶植以資本節儉、生態環保、節能高效、辦事晉陞為重要特征的綠色鄉村公路，完成安康可連續成長。節儉集約應用資本，嚴厲維護地盤資本。奉行廢舊資料再生輪迴應用。奉行生態環保design，嚴守生態維護紅線，完成路與天然協調共生。凸起全壽命周期本錢理念，實行尺度化施工。隨機應變扶植沿線充電基本舉措措施、路況驛站、泊車歇息不雅景點等，辦事群眾綠色、便捷出行。

三、鄉村公路管理加倍協同、規范、高效

建好是基本，管好是保證。安身以後，著眼久遠，正確掌握鄉村公路成長紀律、趨向、特征，不竭樹立健全部制、機制、政策、軌制，連續進步鄉村公路管理才能。

（一）構建完美的法令律例政策系統

努力于進步管理治理效能，保持題目導向，連續深化鄉村公路治理體系體例機制改造，健全完美法令律例政策，強化要素保證，慢慢構建鄉村公路管理系統的“四梁八柱”。

健全法令律例。高度器重鄉村公路立法任務，先后出臺一系列相干法令律例、規章軌制。1997年，《中華國民共和國公路法》出臺，歷經5次修改，對包含縣道、鄉道在內的公路計劃、扶植、養護、運營、應用和治理停止了規則。2011年，公佈《公路平安維護條例》，對展開法律巡視、違建清算、超限超載車輛治理等任務停止了明白。今朝，正在積極推動《鄉村公路條例》制訂任務。全國各省（區、市）公佈鄉村公路條例或公路條例等處所性律例。公佈《鄉村公路養護治理措施》《途徑搭客運輸及客運站治理規則》等部分規章。構成了國度法令為龍頭，行政律例為骨干，處所性律例和部分規章為支持的鄉村公路法令律例系統。

完美政策軌制。出臺《關于推進“四好鄉村路”高東西的品質成長的領導看法》等20余項政策文件，樹立籠罩體系體例、機制、組織、監管、資金、考察、辦事等範疇的鄉村公路政策軌制系統。把義務制作為治理的重中之重，出臺《關于深化鄉村公路治理養護體系體例改造的看法》，確立省、市級當局加大力度兼顧和領導監視、縣級當局實行主體義務，樹立縣級相干部分、鄉級當局鄉村公路治理養護權利和義務清單，構成高低聯動、親密共同、齊抓共管的任務局勢。樹立鄉村公路“路長制”（專欄4），由縣、鄉兩級行政擔任人和村（居）委員會擔任人擔負路長，完成跨部分協同，推進當局主體義務高效落實，使鄉村公路治理慢慢從集約向精準、從主動向自動、從單打獨斗向齊心合力改變。

　　（二）樹立多元化資金保證機制

鄉村公路的成長離不開資金的投進和保證，特殊是中心和處所各級當局財務資金是保證中國鄉村公路疾速成長的要害。各級當局保持高低聯動、兼顧推動，慢慢構建“當局主導、分級擔任、多元籌資、規范高效”的鄉村公路資金張羅體系體例機制，有用破解鄉村公路資金保證困難。

明白鄉村公路財務事權與收入義務。推動路況運輸範疇中心與處所財務事權和收入義務劃分改造，將鄉村公路明白為處所財務事權，細化和夯實各級當局在鄉村公路方面的財務事權和收入義務，轉變曩昔持久以來“高低不清，擺佈不明”的局勢。對處所當局實行鄉村公路財務事權、落實收入義務存在出入缺口的，下級當局依據分歧時代成長目的賜與資金支撐。

加年夜各級財務資金支撐力度。當局投進在鄉村公路扶植養護中施展至關主要的感化，中心經由過程車輛購買稅支出補貼處所資金、中心預算內投資、製品油稅費改造轉移付出等資金渠道，省、市、縣三級當局加年夜各類財務資金投進支撐鄉村公路成長。處所當局將鄉村公路治理機構運轉經費和職員基礎收入歸入處所普通公共預算，將鄉村公路成長歸入處所當局普通債券重點支撐范圍。鄉村公路日常養護資金依照不低于縣道每年每公里10000元、鄉道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元的尺度履行。領導各地用好用足鄉村客運補助資金。十年來，累計完成鄉村公路固定資產投資4.3萬億元，累計投進養護資金1.1萬億元，此中當局資金均占80%擺佈。每年中心財務投進89億元鄉村客運補助資金。

應用多元化市場融資方法拓寬融資渠道。充足施展市場融資機制在鄉村公路成長中的主要感化，積極拓寬資金起源渠道。各地域聯合現實，經由過程將鄉村公路與財產、園區、村落游玩等運營性項目履行一體化開闢等方法立異“鄉村公路+”投融資形式（專欄5）。經由過程將鄉村公路管養歸入當局購置辦事領導性目次，摸索鄉村公路災毀保險等方法支撐鄉村公路養護。激勵各類金融機構依法合規加年夜對合適前提的鄉村公路扶植的支撐力度。十年來，全國累計應用各類金融機構信貸資金約8000億元用于鄉村公路成長。

規范高功效好鄉村公路成長資金。完美車輛購買稅補貼處所資金轉移付出軌制，應用“以獎代補”方法支撐鄉村公路扶植（專欄6），對各級財務用于鄉村公路的資金實行全經過歷程預算績效治理，進步鄉村公路資金應用效益，加大力度鄉村公路資金應用監管，給資金戴上“緊箍咒”。在資金治理和應用上樹立“誰申報誰擔任”“誰應用誰擔任”的義務機制，確保資金現實足額撥付到位，并按有關規則向社會公然，接收群眾監視。加大力度鄉村公路債權風險防控，依法合規張羅債權資金。

　　（三）數字化轉型晉陞管理效能

數字化是進步鄉村公路管理才能的“助推器”。保持“兼顧策劃、需求導向、協同共享、平安實用”的準繩，推進鄉村公路扶植、治理、養護、運轉、辦事全流程數字化轉型，為構建古代化鄉村路況運輸系統供給支持。

筑牢鄉村公路數字化底座。實行《鄉村公路基本舉措措施統計查詢拜訪軌制》《公路養護統計查詢拜訪軌制》《途徑運輸統計查詢拜訪軌制》等，按期展開監測統計，樹立基本舉措措施數據庫，完成鄉村公路建、管、養、運全營業鏈條的在線治理監測，晉陞鄉村公路數字化、智能化的統計、監測和治理程度。展開鄉村公路“一路一檔”信息化扶植，完成每條鄉村公路基本數據信息可查可溯，基礎完成鄉村公路“一張圖”治理。

深化鄉村公路數字化利用。聯合基本數據，推動技巧狀態、養護功課、資金分派、應急調劑、“路長制”運轉、統計治理、出行辦事等數據融會，完成信息互通共享。立異引進物聯網、衛星遠感、云盤算、人工智能等進步前輩信息技巧，積極摸索AI主動巡檢、無人機靈能巡檢、路網聰明監測、聰明養護、災難聰明預警、年夜數據決議計劃剖析等在鄉村公路範疇的利用場景，連續晉陞鄉村公路數字化程度。

（四）示范試點帶動全體晉陞

經由過程示范創立、試點摸索、brand扶植等方法，讓典範引路和施展示范感化，帶動晉陞鄉村公路全體成長程度。

展開示范創立運動。組織展開“四好鄉村路”全國示范縣、城鄉路況運輸一體化示范縣等示范創立運動（專欄7），增進實行立異。2018年以來，累計定名“四好鄉村路”全國示范縣545個，城鄉路況運輸一體化示范縣102個。加大力度經歷總結和推行，在“路長制”、信息化利用、資金張羅、交旅融會、客貨郵融會、增進配合富饒等範疇構成100余個典範案例和150個鄉村物流辦事brand。

加大力度試點摸索。試點是摸索成長途徑、進步治理效能的主要手腕。繚繞路況強國扶植成長目的，展開15個“四好鄉村路”高東西的品質成長路況強國扶植專項試點，在政策軌制、體系體例機制、技巧立異、融會成長、災毀保險等方面，摸索分歧區域、分歧範疇鄉村公路高東西的品質成長新途徑。斷定167個鄉村公路治理養護體系體例改造試點單元，聚焦“路長制、立異養護生孩子形式、信息化治理、漂亮鄉村路、資金保證、立異投融資機制、信譽評價機制、當局考察”8個範疇，推動鄉村公路治理義務落實、治理機制完美、治理形式立異。

　　四、鄉村公路加倍溫馨、平安、經久

秉持“扶植是成長，養護也是成長”的理念，保持迷信養護和周全養護相聯合，從晉陞路況、保證平安、綠化醜化等重點進手，連續晉陞養護效能，進步鄉村公路辦事程度。

（一）營建“暢、安、舒、美”的出行周遭的狀況

鄉村公路養護成效明顯，路況程度、平安程度明顯晉陞，路域周遭的狀況加倍雅觀，農人群眾出行越來越順暢、越來越平安、越來越舒心。

路況程度完成跨越式晉陞。連續加年夜養護投進，周全展開日常養護，鼎力實行養護工程，鄉村公路養護工程年均比例超5%。十年來，累計實行修復養護工程184萬公里，精良中等路率④從79%上升至91.1%，基礎完成“有路必養、養必到位”。

平安保證才能明顯加強。不竭加大力度鄉村公路基本舉措措施扶植，深刻排查管理平安隱患，強化鄉村公路路況平安治理，鄉村公路實質平安程度和應急保證才能不竭加強，途徑路況平安情勢連續穩固。2023年鄉村公路一次逝世亡3人以上較年夜路況變亂起數比2013年降落36.5%，一次逝世亡10人以上重特年夜路況變亂起數比2013年降落85.7%。

路域周遭的狀況連續優化。扎實展開鄉村公路路域周遭的狀況綜合整治，加大力度潔化、綠化、醜化，鄉村公路完成“路田分炊”99萬公里、“路宅分炊”62萬公里，鄉村公路加倍整潔、漂亮。

（二）規范化專門研究化養護

鄉村公路“三分建，七分養”。健全完美養護技巧系統，成長進步前輩實用的養護技巧，不竭進步養護效能，堅持鄉村公路無缺、通順。

積極奉行養護迷信決議計劃。將養護迷信決議計劃歸入到養護任務全經過歷程、各環節，遵守全壽命周期綜合效益最佳理念，以公路技巧狀態檢測評定、養護需求剖析、養護計劃斷定為基本，綜合斟酌技巧、經濟、平安、環保等原因，公道斷定養護工程項目，為養護任務實行供給迷信根據。研發路面主動化檢測車、便攜式檢測設備，利用年夜數據及人工智能等技巧，摸索采用與養護巡視、路政巡視、客貨運輸聯合的方法，加速推動鄉村公路路況主動化檢測，2023年鄉村公路路面主動化檢測比例到達70%。深化檢測數據剖析利用，加倍無力支持養護迷信決議計劃，鄉村公路養護精緻化、精準化程度連續晉陞。

規范實行養護功課。出臺《鄉村公路養護技巧規范》《鄉村公路技巧狀態評定尺度》《鄉村公路養護預算編制措施》等技巧尺度規范。加大力度日常養護，展開日常巡視、日常頤養和小修，堅持鄉村公路處于傑出的技巧狀態。器重預防養護，迷信設定預防養護工程，有用延伸鄉村公路應用壽命；實行修復養護，加大力度專門研究化design，針對性斷定養護對策；做好專項養護，加速晉陞或恢復辦事效能；展開應急養護，突發情形形成鄉村公路損毀、中止、發生嚴重平安隱患時，盡快恢復平安通行。

立異多元養護組織形式。有序推動鄉村公路養護市場化改造，當局與市場所理分工的養護生孩子組織形式慢慢樹立，養護功課加倍迷信規范高效。鄉村公路預防養護、修復養護等養護工程經由過程招招標方法，委托專門研究步隊履行專門研究化養護。激勵采用干線公路扶植和養護與鄉村公路打捆投標、鄉村公路片區化養護總承包、鄉村公路扶植和養護綁縛投標等新型生孩子組織形式。鄉村公路日常養護采用群眾性養護和專門研究化養護相聯合的方法，積極接收沿線群眾介入，強化技巧培訓，慢慢樹立絕對穩固的群眾性養護步隊。

推進“四新”技巧利用。新技巧、新工藝、新資料、新裝備的推行和利用，對于進步公路養護東西的品質、延伸公路應用壽命、下降養護本錢、增進公路行業可連續成長具有主要感化。采用當場冷再生、廠拌熱再生、水泥路面白改黑碎石化應用等工藝，廢舊路面資料、廢舊輪胎、產業固廢、建筑放棄物等放棄物輪迴應用技巧，推進輕量化高強鋼等新資料在平安舉措措施上的推行利用，利用新型攤展機、小型灌縫機等裝備，在節儉投資、延長工期、節能環保等方面獲得了傑出後果。

（三）把平安擺在重要地位

強化鄉村公路平安隱患管理和基本舉措措施平安防護，實在保證國民群眾平安、便捷出行，讓鄉村公路成為安心之路、通順之途。

加大力度舉措措施平安防護。嚴厲履行平安舉措措施與主體工程同時design、同時施工、同時投進應用的“三同時”軌制。扎實展開公路平安舉措措施和路況次序治理精緻化晉陞舉動，實行和完美鄉村公路平安性命防護工程，連續深化鄉村公路“千燈萬帶”示范工程，強化鄉村公路平安隱患整治。十年來，累計實行鄉村公路平安性命防護工程123萬公里，標識標線、加速帶、電子訊號燈等平安舉措措施設置不竭完美，鄉村公路平安防護程度明顯進步。

實行危舊橋梁改革。橋梁是路況收集中的要害節點性工程，實行危舊橋梁改革，是保證橋梁平安運營、保護鄉村公路平安通順的主要基石。加大力度橋梁治理和重點橋梁按期檢測，嚴厲落實義務劃分、信息公然、資金保證等橋梁平安運轉“十項軌制”，扎實展開鄉村公路橋梁護欄平安防護才能晉陞、獨柱墩橋梁運轉平安晉陞、橋梁信息和限載標志規范設置等專項任務。深刻展開公路危舊橋梁改革舉動，十年來，累計實行鄉村公路危舊橋改革5.8萬座，危橋總數逐年降落，一二三類橋梁⑤比例從83.2%上升至98%，鄉村公路橋梁平安經久程度不竭進步。

（四）加強路網韌性，晉陞保通保暢才能

保持國民至上、性命至上，兼顧高東西的品質成長和高程度平安，健全完美鄉村公路防災減災系統，連續晉陞鄉村公路收集平安韌性與應急保證才能，實在保護國民群眾性命財富平安。

強化應急保證。中國地區廣闊，山水河道地勢復雜，洪澇、地質等災難多發頻發，防災減災不只是應急之舉，更是久長之計。出臺《關于進一個步驟晉陞鄉村公路防災減災才能的看法》，健全鄉村公路突發公同事件應急治理機制，晉陞應對突發公同事件和平安應急保證防災減災才能。依托國度區域性公路路況應急設備物質儲蓄中間，推進處所公路路況應急物質儲蓄中間扶植，布局完美、品類完整、隨調隨用的路況應急物質儲蓄系統慢慢完成。有序實行鄉村公路治理站、道班等場合拓展改革，完美應急設備、物質、東西儲蓄效能。加大力度專群聯合的應急搶險步隊扶植，強化應急預案練習訓練、職員教導培訓和運力儲蓄，應急處理才能不竭晉陞。

加大力度巡視巡護。防微杜漸，未雨綢繆，常態化展開日常巡視檢討，強化重點時段重點路段巡視防護。分類分級細化天然災難應對辦法，汛期和臺風等惡劣氣象到臨前實時清算疏浚邊溝、排水溝等排水舉措措施，加大力度對高邊坡、急彎陡坡、臨水臨崖、路側險峻、天然災難風險點、汗青災毀點等重點路段集中排查，實行需要的防護工程。碰到高溫雨雪冰凍等惡劣氣象，加年夜對易積雪結冰等重點路段巡視檢討，提早撒布防滑料、除冰劑、融雪劑等，實時除冰除雪，強化標識提示和警示預警，保證路網通順。

強化搶通保通。加大力度監測預警和調劑批示，靜態把握景象變更和天然災難預警信息，實時啟動防御呼應或應急呼應。樹立預警呼應聯動和中轉下層一線的臨災預警“叫應”機制，強化現場應急避險才能。實時買通搶險救災“性命線”，保證應急職員和設備平安順通順行。有序無力組織展開鄉村公路搶修搶通，加年夜資金支撐力度，抓好災后恢復重建，保證群眾平安出行和恢回生發生活。

五、增進鄉村地域“人享其行、物暢其流”

連續努力于知足農人群眾日益增加的美妙生涯需求，不遺余力地拓展鄉村地域客貨運輸辦事籠罩范圍，晉陞城鄉路況運輸辦事均等化程度，完成城鄉之間職員、物質的順暢活動，無力推動城鄉要素同等交流和公共資本平衡設置裝備擺設。

（一）農人出行更方便

凸起鄉村客運公益屬性，以晉陞均等化程度、優化供應形式、構建長效機制等為重點，連續完美鄉村客運系統。

千鄉萬村通客車。為了讓每一位老蒼生都能“落發門、上車門、進城門”，各地聯合現實，經由過程鄉村公共汽電車、鄉村班車客運、區域運營、預定呼應等多種情勢，構成了以縣城為中間、鄉鎮為節點、建制村為網點，遍布鄉村、銜接城鄉、犬牙交錯的鄉村客運辦事收集，村落之間、城鄉之間銜接加倍慎密。十年來，累計新增通客車鄉鎮跨越1100個、建制村跨越4.5萬個，具有前提的鄉鎮和建制村通客車比例均到達100%。

完美可連續成長政策。鄉村地域客運辦事需求點多、面廣、運營本錢高，為完成鄉村客運可連續運營，樹立了鄉村客運補助軌制，對鄉村客運車輛購買、平臺扶植和運營經過歷程停止補助，不竭摸索當局購置辦事、“以獎代補”等新形式。在客流絕對較少的地域，依據運營區域內群眾出行需求機動采用區域運營、預定呼應等鄉村客運情勢，完成辦事東西的品質與運營本錢雙贏。

晉陞鄉村客運辦事東西的品質。為了最年夜水平知足寬大農人群體性、潮汐性、季節性出行需求，不竭立異鄉村客運運營形式，在重點時段守舊先生班、趕集班、春耕班、秋收班、游玩專線等特點辦事。推進城鎮化程度較高的地域公交線路向村落延長和鄉村客運班線公交化改革，不竭晉陞城鄉客運均等化程度。在鄉村客運車輛裝置靜態監控終端，隨機應變扶植鄉村客運信息體系，鄉村客運辦事的精準性和平安性進一個步驟晉陞。鄉村客運車輛車況顯明晉陞，截至2023年末，鄉村客運車輛達34.2萬輛，新動力、中高級級車輛比重不竭進步。高效、便捷、實惠的鄉村客運辦事，充足博得了國民群眾的承認和口碑。

（二）鄉村物流“活”起來

經由過程建節點、拓收集、抓辦事，全力破解鄉村物流成長的短板和瓶頸，“城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞進村”城鄉雙向運輸進一個步驟買通，為農業鄉村古代化注進新動能。

構建鄉村物流收集節點系統。兼顧城鄉物流成長，加年夜對鄉村物流節點扶植資金支撐力度，截至2023年末，各地整合客運站、貨運站、郵件快件處置場地、供銷一起配合社倉儲物流舉措措施、電商倉儲場地等建成1267個縣級寄遞公共配送中間，整合應用郵政、快遞、供銷、電商等村內舉措措施資本扶植28.9萬個村級寄遞物流綜合辦事站，推進完美城鄉物流辦事舉措措施系統，有用增進了城鄉物流的通順快捷。

立異鄉村物流辦事形式。深化鄉村物流與客運、郵政、商貿融會成長，隨機應變打造合適本地成長現實的特點鄉村物流辦事形式，進步鄉村地域物流資本整合效力，先后打造4批150個鄉村物流辦事brand，“客運+貨運兩網合一”“收集平臺貨運+鄉村物流”“特點財產+鄉村物流”“電子商務+鄉村物流”等鄉村物流新形式蓬勃成長，以點帶面晉陞鄉村物流綜合辦事才能。

（三）城鄉路況運輸更平衡

兼顧推動城鄉路況運輸系統和諧成長，穩步晉陞城鄉路況運輸均等化辦事程度，加快人流、物流在城鄉下活動，為縣域經濟成長注進新活氣。

完美城鄉路況運輸成長保證系統。迷信停止頂層design，發布《關于穩步推動城鄉路況運輸一體化晉陞基礎公共辦事程度的領導看法》，加速推動城鄉路況運輸基本舉措措施一體化、城鄉客運辦事一體化、城鄉貨運物流辦事一體化扶植，營建城鄉路況運輸一體化成長周遭的狀況。樹立考察評價機制，展開城鄉路況運輸一體化成長程度年度評價任務，有針對性地推動城鄉路況運輸一體化成長。城鄉路況運輸一體化成長程度到達傑出以上（含優良）級此外縣級行政區占比達93.6%。

加大力度城鄉路況運輸辦事收集連接。完成城鄉客運辦事收集與重點鐵路客運場站、機場、船埠的一體化連接和換乘，晉陞城鄉路況運輸辦事收集運包養網營程度。針對農業財產成長需求，完成城鄉物流一體化配送。依據鄉村財產特色，推進專門研究化和綜合性城鄉物流系統扶植，尤其是電商、專門研究配送、冷鏈配送等辦事系統，進步農產物暢通效力。加大力度路況運輸資本整合，增進跨業融會成長，推動城鄉路況運輸“路、站、運、郵”和諧成長，以“城鄉路況+”為范式連續推動城鄉路況辦事財產融會成長。

加速推動鄉村客貨郵融會成長。為兼顧處理鄉村客運可連續運營、快遞下鄉進村和農產物出村進城困難，發布《關于加速推動鄉村客貨郵融會成長的領導看法》，保持“當局領導、市場主導”，深刻推動鄉村客貨郵運轉機制、基本舉措措施、運輸線路、運營信息等共建共享，加大力度資本兼顧應用，推進融會成長（專欄8）。截至2023年末，一切省份和超70%地級以上城市樹立了路況運輸、郵政、商務、供銷等部分配合介入的任務機制，共守舊鄉村客貨郵一起配合線路1.1萬余條，共建成縣、鄉、村三級客貨郵辦事站點9萬余個，構成“客運郵路”“貨郵同網”等典範形式，有用穩固了通客車結果，鄉村物流、郵政快遞降本增效獲得顯明停頓，帶動了鄉村電商、特點財產等蓬勃成長。

　　六、途徑靈通增進百業興、農人富、村落美

建築一條鄉村公路，串聯一路美景、帶動一片財產、成長一地經濟、造福一方蒼生。鄉村公路的扶植和成長，無力支持了鄉村經濟社會的周全成長，為助力村落周全復興、加速農業鄉村古代化程序供給剛強辦事保證。

（一）翻開農人“致富之門”

“要想富，先修路”。在扶貧相干計劃與政策指引下，以超凡規舉動和力度，加速貧苦地域鄉村路況成長。2014年以來，貧苦地域新改建鄉村公路跨越140萬公里，新增跨越4.5萬個鄉鎮和建制村通客車，2019年完成具有前提的鄉鎮和建制村通硬化路，2020年完成具有前提的建制村通客車，兌現了小康路上不讓任何一地因路況而落伍的許諾，破解了持久以來制約貧苦地域經濟社會成長的瓶頸，為寬大農人邁進周全小康奠基了堅實基本。

鄉村地域路況前提的連續改良吸引本錢、項目和人才向鄉村活動，發明更多失業機遇，拓寬農人群眾致富增收渠道。各地還經由過程鄉村公路扶植項目以工代賑（專欄9）、開闢鄉村公路公益性職位等方法進一個步驟拓寬農人群眾失業渠道，完成農人群眾就近當場失業增收。今朝，鄉村公路扶植項目以工代賑方法年吸納鄉村休息力約8萬人，人均年增收約8500元；鄉村公路治理與養護範疇供給失業職位約85萬個，人均年支出約1.3萬元。

　　（二）推動村落周全復興

財產旺盛是村落復興的主要基本。保持把鄉村公路融進鄉村地域經濟成長全局，推進鄉村地域“因路而興”“因路而富”“因路而美”。

增進村落財產古代化。安身鄉村地域資本天賦，聯合縣鄉級領土空間計劃，領導鄉村公路與財產園區等協同布局，加速通往重要特點財產節點的鄉村公路扶植，改良鄉村重要經濟節點對交際通前提，成長“鄉村公路+特點農業”，保證農業古代化成長。

助推村落游玩成長。聯合處所天然景不雅、文明底蘊，公道計劃鄉村公路，加大力度鄉村公路與村落文旅資本對接，打造精品主題游玩線路（專欄10），周全拓展鄉村公路辦事附加值，讓同鄉們生生世世守護的山水秀色，成為游人如織的景致勝景，推進村落游玩賦能村落復興。

盤活鄉村地域特點資本。推動“鄉村公路+特點資本”，將鄉村公路成長與本地動力礦產等天然資本相融會，保持公路繚繞財產建，完成路產融會，為村落經濟成長供給新動能。

　　（三）助力宜居宜業和美村落扶植

扶植基本舉措措施完整、公共辦事普惠、村落文明繁華的宜居宜業和美村落，是讓農人當場過上古代生涯的急切需求，也是煥發村落文明新景象的內涵請求。

讓村落因路而美。鄉村公路計劃design時重視與天然周遭的狀況、風土著土偶情、人文文明等協調融合。連續推動鄉村公路路域周遭的狀況管理，不竭加大力度鄉村公路綠化醜化。漂亮鄉村路接山水、連林田，與特點村居相映成趣，助力構成一大量宜居宜業的特點村鎮，繪就和美村落新畫卷。

推進基礎公共辦事延長。平安、便捷、高效的鄉村路況為教導、醫療等基礎公共辦事向鄉村地域延長供給了前提。鄉村路況的成長，讓農人群眾就醫出行加倍便捷平安，“護學專線”“定制校車”等特性化運輸辦事，有用緩解了偏僻地域先生“上學難”題目，增進城鄉教導均等化成長。

增進城鄉交通融會。鄉村公路成長有用延長城鄉時空間隔，增進職員、物質、資金、信息、文明等在城鄉下雙向暢通，推進以城帶鄉、以鄉促城，轉變了鄉村生孩子生涯方法和社會見貌，拓寬了農人群眾視野認知，助推構成城鄉互補、和諧成長、配合繁華的新型城鄉關系。

七、為成長中國度鄉村路況成長進獻中國氣力

以後，很多成長中國度依然面對貧苦的考驗，在成長的窘境中尋路，鄉村路況依然是制約經濟社會成長的瓶頸之一。中國重視加大力度與國際社會在路況範疇的互利一起配合。2018年，在中國的建議和推進下，結合國年夜會經由過程了“打消鄉村貧苦，落實2030年可連續成長議程”的決定，誇大經由過程基本舉措措施扶植等辦法加年夜減貧力度。持久以來，中國經由過程國際一起配合機制與其他國度交通分送朋友成長經歷，援建成長中國度鄉村公路基本舉措措施，為世界打消貧苦、改良平易近生和可連續成長作出積極進獻。

（一）供給合適國情、實在可行的公路技巧尺度

尺度是人類文明提高的結果，是世界通用的技巧說話，增進世界的互聯互通。近年來，中國鼎力展開尺度化任務，經由過程尺度驅動立異、一起配合、綠色、開放的配合成長。跟著中國公路基本舉措措施的疾速年夜範圍成長，響應樹立起具有中國技巧特點、世界進步前輩程度的公路行業技巧尺度規范系統。這些尺度是中邦交通扶植工程經歷的總結，表現了中國公路工程扶植範疇的實際和工藝、裝備、資料等技巧立異結果。同時，中國版圖廣闊，地質地形復雜，工程類型豐盛，中國尺度具有很強的實用性和經濟適用性。中國保持“與世界訂交、與時期相通”，為順應日益增加的全球路況運輸成長的需求，促進世界銜接，增進常識傳佈與經歷分送朋友，在包養包養加大力度與有關國度基本舉措措施“硬聯通”的同時，出力推動“中國尺度”與世界的“軟聯通”。

自2012年中國正式發布《公路工程技巧尺度》《公路橋涵design通用規范》《小路況量鄉村公路工程技巧尺度》等首批10項公路工程行業尺度外文版以來，今朝已累計發布73項外文版尺度，包含英、法、俄三個語種，涵蓋公路、橋梁、地道的勘探、design、施工、養護、東西的品質查驗評定等重要專門研究技巧範疇，中國公路工程行業尺度外文版系統曾經基礎構成，為成長中國度公路扶植進獻了中國計劃。中國公路尺度在全球數十個國度數百個項目中獲得利用，印尼泗馬年夜橋、莫桑比克馬普托年夜橋等都是采用中國尺度扶植的典范項目。中國在尼泊爾、莫桑比克等成長中國度援建的鄉村公路也均采用中國尺度扶植，以其經濟、經久、平安、溫馨等技巧特色造福本地蒼生（專欄11）。

　　（二）分送朋友交通鄉村公路成長經歷

中國保持以全人類福祉為目的，施展年夜國感化，自動為全球路況一起配合搭建新平臺、構建新機制，推進常識經歷分送朋友，以務虛舉動展示年夜國擔負。

搭建交通一起配合平臺。2021年中國勝利舉行第二屆結合國全球可連續路況年夜會，聚焦減貧脫貧、路況先行，2023年舉行全球可連續路況岑嶺論壇，聚焦“配合成長——不讓任何一國、任何一人落伍”，與其他國度分送朋友經歷，在更普遍、更細化範疇展示中國鄉村路況工作成長的決計和擔負作為。樹立中國國際可連續路況立異和常識中間，積極搭建一起配合交通平臺，向國際社會宣介中國鄉村公路成長實行和勝利經歷。

介入國際組織相干任務。中國遴派專家餐與加入世界途徑協會鄉村公路技巧委員會任務，并經由過程結合國亞太經社會、上海一起配合組織、中亞區域經濟一起配合組織等國際性組織普遍分送朋友中國鄉村公路成長經歷，推進列國晉陞對鄉村公路的平安性、可達性等的器重。

積極展開國際一起配合培訓。中國積極為成長中國度培養專門研究技巧氣力，為列國公路可連續成長作出進獻。實行博茨瓦納村落公路design與治理海內研修班、“一帶一路”公路工程高等研修班、成長中國度公路扶植技巧職員培訓班、公路收集計劃研修班等28期培訓班，培訓相干範疇人才800余名。

（三）支撐成長中國度鄉村公路扶植

中國積極支撐并介入成長中國度的鄉村公路扶植項目，在其他成長中國度援建了大量鄉村公路基本舉措措施項目，向世界鄉村公路範疇分送朋友中國計劃、中國經歷。經由過程介入項目扶植、供給技巧支撐和人力資本，輔助本地改良鄉村地域途徑基本前提（專欄12），極慷慨便利地國民出行，年夜幅度下降物流本錢，加強城鄉互動，增進本地農產物的暢通和市場接進，抵消減貧苦、改良平易近生、晉陞國民群眾的生涯程度，增進本地經濟社會成長具有主要意義，深受本地蒼生好評，如中國無償援建的馬達加斯加首都郊區公路項目，方便了馬哈扎扎鎮雞蛋運輸，增進了本地蛋雞養殖業成長，這條路被本地人親熱地稱作“雞蛋路”。

據不完整統計，2018年以來，中國共支撐柬埔寨、塞爾維亞、盧旺達、納米比亞、瓦努阿圖、尼日爾等24個國度實行公路與橋梁扶植整修，輔助成長中國度改良路況基本舉措措施前提。

　　停止語

以後，中國已邁上以中國式古代化周全推動中華平易近族巨大回復的新征程，鄉村公路工作迎來嚴重汗青機會期。中國將實行好路網晉陞舉動、平安晉陞舉動、運輸晉陞舉動、管理才能晉陞舉動、出行辦事晉陞舉動、和美村落晉陞舉動、助力財產晉陞舉動、失業增收晉陞舉動等新一輪鄉村公路晉陞舉動，加速完美古代化鄉村路況運輸系統，奮力書寫好加速扶植路況強國鄉村公路新篇章。

到2035年，跟著中國式古代化的不竭推動，中國將建成“範圍構造公道、舉措措施品德精良、管理規范有用、運輸辦事優質”的鄉村公路路況運輸系統。到本世紀中葉，跟著社會主義古代化強國的周全建成，中國將建成與農業鄉村古代化成長相順應、與生態周遭的狀況和村落文明相和諧、與古代信息通訊技巧相融會、平安便捷綠色漂亮的鄉村公路路況運輸系統。

中國將秉持開放、一起配合、共贏的理念，加大力度與列國在鄉村公路範疇的交通與一起配合，配合摸索鄉村公路成長的新形式、新途徑，持續為全球鄉村公路和減貧工作進獻聰明與氣力，配合繪制人類命運配合體的美妙畫卷。

①本書統計數據暫未包括我國的港澳臺地域，下同。

②“品級路”指按《公路工程技巧尺度》，技巧品級為高速、一級、二級、三級、四級的公路。

③“直過平易近族”是云南省對部門平易近族的特定稱呼，源于這些平易近族跨越一個或幾個成長階段直接進進社會主義社會。

④“精良中等路率”是指評定成果為優等、良等和中等的比例。按《公路技巧狀態評定尺度》，公路技巧狀態劃分為優、良、中、次、差五個評定品級。

⑤“一二三類橋梁”是指評定成果為一類、二類、三類的橋梁。按《公路橋梁技巧狀態評定尺度》，橋梁總體技巧狀態品級評定成果為一類、二類、三類、四類、五類。評定成果為四類、五類的橋梁為“危橋”。

黨的二十屆三中全會提出，“保持農業鄉村優先成長”“強大縣域富平易近財產”“培養村落新財產新業態”。落實這些主要請求，需求優選村落生態財產，加速培養綠色成長新動能。深化農業財產變更，調劑蒔植業和養殖業構造，奉行種養聯合，加大力度生態輪迴農業扶植。拓展農業財產向二三產延長，開闢農業多種效能，施展生態資本上風，推動農業與游玩、文明、康養等財產深度融會，構建農業綠色成長財產鏈價值鏈，晉陞農業的綜合價值。

優化農業生孩子空間布局。樹立農業財產準進負面清單軌制，隨機應變制訂制止和限制成長財產名錄，把控蒔植業和養殖業成長方法，明白蒔植業、養殖業成長標的目的和開闢強度，加大力度財產準進治理和資本周遭的狀況底線束縛。展開名特優種類培養和“三品一標”基地扶植，采取節地、節水、節肥、節藥等辦法，增進農業資本的高效應用。例如，福建省依托傑出的生態上風晉陞綠色農業價值，支撐創立省級以上特點包養網農產物上風區、省市縣三級古代農業財產園，扶植尺度化生孩子示范基地，全省生態果菜茶園面積占比70%以上。

落實農業效能區軌制，展開食糧生孩子效能區和主要農產物生孩子效能區扶植。合包養行情理制訂財產計劃，構成市場需求與資本稀缺水平相婚配的農業生孩子布局，將農業減產導向改變為提質導向，推進農業效能區綠色成長。依照上風成長區、過度成長區和維護成長區的布局，領導農業成長向上風區湊集，加重非上風區成長農業的壓力，化解空間布局上資本錯配和供應錯位的構造性牴觸。

推進生態蒔植和養殖財產轉型進級。強化傳統農業財產進級，重視生態蒔植和養殖融會，構成以家包養網庭農場、種糧年夜戶為基本，龍頭企業帶動的蒔植養殖財產結合體。推進區域生態農場扶植，在高養殖密度區奉行種養聯合，優化蒔植業、畜禽養殖業和水產養殖等財產布局，構建林果雞、桑雞魚、稻鴨魚等多種生態種養形式。以古代農包養行情業示范區和古代農業財產園為重點，將農田扶植與養殖場扶植相聯合，成長生態輪迴農業，支撐蒔植養殖聯合型輪迴農業試點和生態輪迴養殖場扶植。例如，黑龍江省五常市改變生態財產成長方法，走綠色低碳成長途徑，推動稻蝦種養、稻蟹種養等種養形式，晉陞稻米財產東西的品質。

公道調劑蒔植業和養殖業構造，擴展公用優質稻谷、小麥、玉米蒔植面積，進步谷物上風產能，擴展糧豆輪作蒔植方法包養網，增添雜糧雜豆、優質飼草料等蒔植面積。依照周遭的狀況承載容量，公道布局畜禽養殖場。奉行漁業安康生態養殖形式，公道斷定湖泊、水庫、灘涂等水產養殖範圍和養殖密度。依據區域泥土特徵和作物營養需求，以種定養，公道計劃糧經飼蒔植構造，完成農作物綠色乾淨生孩子與畜禽養殖糞污資本化應用的高效設置裝備擺設。推進輪迴財產鏈延長和財產、產物與業態立異，兼顧成長農產物初加工、高深加工和副產品加工應用，構建糧、菜、果、茶、畜禽等農產物生孩子和加工一體化的古代綠色財產系統。例如，云南省普洱市積極成長村落生態財產，鼎力開闢綠色食物，提倡綠色花費，繚繞茶業、咖啡、果業、林下藥材、肉牛5個重點財產，培養生態財產新平臺成長形式，打造茶葉、咖啡、石斛等brand莊園。

培養村落新興生態財產。保持維護生態優先，成長上風財產，推動國度級特點農產物上風區創立，支撐各地域創立特點農產物上風區。強化村落資本維護與公道開闢應用相聯合，將村落生態上風轉化為財產上風和經濟上風，培養新興生態財產，推動村落生態財產化和財產生態化。

充足施展村落生態資本上風，成長休閑農業和村落生態游玩財產。展開生態財產園、田園綜合體、鄉村一二三產融會成長先導區、古代農業莊園和特點小鎮等示范創立。實行村落生態游玩工程，推進村落生態游玩與康養、教導和文明財產融會，創立特點生態游玩示范村落，支撐特點平易近宿和休閑農莊扶植。完美精品游玩線路，延伸村落生態游玩財產鏈，建立區域村落生態游玩brand，拓寬游玩產物營銷收集，擴增農業生態產物供應，進步村落生態產物價值。例如，浙江省麗水市摸索依托農業、游玩業為焦點的生態財產化成長之路，構建“麗水山居”田園平易近宿、“麗水山景”村落游玩等區域公用brand。

推動農業生態產物買賣市場扶植，拓展農業生態產物暢通渠道，下降農業生態產物買賣本錢，買通資本變資產和資產變本錢的通道。完美農業生態產物市場買賣規定，明白規則農業生態產物的買賣主體、買賣流程和買賣方法。完美當局和社會本錢一起配合形式，領導社會本錢進進農業生態產物市場。加大力度農產物綠色供給鏈閉環治理，奉行農產物東西的品質認證，完美農產物從農田到市場的追溯鏈條，晉陞綠色農產物供應才能，增進農業生態產物價值完成。

新華社重慶1包養網1月12日電（記者李曉婷 鄒多為）據海關統計，2024年前10個月，全國經西部陸海包養網新通道進出口總值1.15萬億元，同比增加8.8%，超出跨越我國外貿全體增速3.6個百分點，西部陸海新通道外貿連續發力。

本年是《西部陸海新通道總體計劃》印發五周年。11月12日，“海關支撐打造內陸開放綜合關鍵 進一個步驟推進西部陸海新通道扶植”消息發布會在重慶舉辦，這是記者從現場得悉的。

在往年出臺的15條支撐舉動基本上，海關總署當天發布新一輪15條重點支撐舉動。海關總署綜合營業司副司長陳宗旺先容說，新的舉動重要聚焦通關方便、支撐開放、辦事財產、下降本錢四個方面，與往年比擬，加倍重視通道的聯動成長，加倍重視打造有利于新業態新形式成長的監管形式，加倍重視惠及企業的辦法復制推行。

近年來，得益于一系列政策盈利，西部陸海新通道扶植連續提質增效。數據顯示，今朝，西部陸包養海新通道已輻射125個國度和地域的542個口岸。運輸貨色從car 、通機等產業品到生果、肉類等農產物，品類達1160余種。通道沿線對外開放港口達111個，綜合保稅區達48個，本年前10個月，沿線綜合保稅區完成進出口1.55萬億元，同比增加10.4%。

此外，西部陸海新通道跨境物流加倍通順。據海關統計，本年前10個月，海關監管中老班列6525列、監管中越班列1700列，同比分辨增加36.5%、47%，跨境班列全體運轉效力晉陞60%以上。同期，通道沿線省（區、市）出口農產物268.8億元包養，同比增加12.3%，更多上風特點農產物“跑進”國際市場。

重慶市當局港口物流辦副主任向倩在會上表現，貫徹落實好新一輪15條重點支撐舉動有包養利于更好增進通道互聯互通、降本增效，更好辦事國際經貿一起配合、財產成長，打造更多的標志性改造結果、開放結果。

光亮日報記者 劉艷杰 光亮日報通信員 魏 康

“多虧了老馬，光節沐日這幾天，就有1200多人來游玩，賺了6萬多塊錢哩！”比來，村落游玩很是紅火，山東省青島市萊西市看城街道龍水新村黨委書記張志強高興得合不攏嘴。他說的“老馬”，是龍水新村新晉“村平易近”，也是萊西市招募的首批“銀齡專家”之一——馬忠友。

馬忠友與龍水新村的結緣還要從萊西市“銀齡舉動”說起。龍水新村是個汗青長久的村落，白色游玩資本豐盛，“南京路上好八連”的出生地就在這里。包養並且，這里接近城區，區位上風顯明，采摘游、村落游成長也很有潛力。可是，之前限于文旅運營經歷缺少，加上宣揚不到位，來觀賞的游客百里挑一。“捧著金飯碗卻吃不上飯”，這讓張志強憂?不已。

在廣袤的村落年夜地，像龍水新村如許的情形有良多：一方面，村落資本豐盛，但因缺包養網比擬乏經歷、人脈和專門研究性，處在“酒噴鼻小路深”的窘境中；另一方面，良多擁有家國情懷的老干部、老專家想施展余熱，卻不知從何下手。

發明這個供需“堵點”后，萊西市倡議了“銀齡舉動”——先后向65家青島市直單元收回“招募函”，約請“銀齡人才”介入縣域成長，開釋“銀齡人才”資本盈利。同時，依據善於範疇和小我意愿，“一對一”設定專家包聯幫扶村落，輔助村落建強班子步隊、理清成長思緒、引進財產項目、強大所有人全體經濟，辦成一批村所有人全體可享、群眾可及的實事。

馬忠友退休前是青島一家商旅地產公司的副總司理，本年4月，正式受聘為龍水新村“銀齡專家”。到村后，馬忠友充足施展其在市場剖析與投資、展館計劃打造等方面的經歷上風，進級了村落的白色游玩資本。

包養網排名鑒于本地特產“官道小米”擁有必定財產基本和著名度，馬忠友提出把小米蒔植作為特點財產重點培養，并加年夜傳統優質小米種類的推行力度。現在，龍水新村流轉了600余畝地盤，所有的奉行尺度化機械化生孩子，“官道小米”均勻畝產超800斤，年總產量可達30萬斤，完成食糧豐產、農人增收。

截至今朝，“銀齡舉動”曾經吸引170余人扎根萊西年夜地，他們中年紀最年夜的“銀齡專家”已74歲，仍然任勞任怨，在村落熱土上揮灑汗水和聰明。

現在，萊西市在域外招募的基本上，在外鄉范圍內也積極實行“銀發工程”，發布了12項具有示范引領感化的“銀發項目”，拔取9個鎮街和市直單元作為試點單元，成立“銀齡前鋒”“銀輝初心”“安康銀盾”等12支有特點的老干部志愿辦事隊，吸納老干部志愿者1100余人，分範疇展開包養網志愿運動。

“經由過程當局搭臺、開放場景，我們吸引了一批講政治、無情懷、精營業的銀齡步隊下沉到村落一線，增進下層在財產、人才、文明、生態、組織等方面提質增效。”萊西市委常委、組織部部長桂曉峰告知記者，“銀齡舉動”為村落復興注進了新的微弱動能包養網。

石板巷道，轍跡縱橫；明清古建，鱗次櫛比；磚雕石雕，繪聲繪色……行走江西省撫州市金溪縣，仿佛進進了一座“沒有圍墻的古村博物館”。

包養網

統計顯示，金溪縣擁有格式完全的古村128個，此中中國傳統村57個、中國汗青文明名鎮名村7個，保留明清古建筑1萬多棟。

“深摯的文明底蘊是金溪古村的魂靈。在金溪古村中，分歧類型的建筑記錄了從宋朝到清朝的汗青變遷。”金溪縣文物研討維護中間任務職員吳泉輝先容，金溪縣在維護和活化應用古村方面不竭摸索。從2017年開端，該縣先后成立了“老屋辦”、古村維護開闢中間等機構，聘任百余名黨員擔負古村文保員；組建了43支傳統建筑建造和維護修繕施工步隊，建立工匠庫，確保古建筑補葺東西的品質；出臺獎補政策，鼓勵村平易近自覺搶修維護老屋。

此外，金溪縣多管齊下，破解古包養網村維護和活化應用方面的資金困難。2018年，中國文物維護基金會與金溪縣國民當局一起配合啟動“解救老屋舉動”，張羅資金8000萬元，挽救性補葺古建筑1000余棟。2020年，金溪縣摸索古村古建筑收儲托管機制，托管后古建筑產權不變，投資人可以用部門古建筑運營權作典質，向銀行請求“古村金融貸”。

“‘古村金融貸’有用處理了治理者和產權人的補葺資金困難，推進全縣2000余棟古建筑的維護補葺。”金溪縣古村維護開闢中間黨組書記陳旭說包養網。

補葺后的古村古建筑，假如充耳不聞包養行情，跟著歲月流逝，或將面對再度破敗的風險。對古村古建筑最好的維護方法，就是活態傳承、活化應用。

該縣在維護古村古建筑原始風采的條件下，扶植書吧、茶吧等游客休閑場合，積極摸索“古村+美景”“古村+體驗”“古包養村+平易近宿”等系列實行，豐盛相干業態，晉陞招待程度。

現在的金溪縣古村，古色古噴鼻的書吧、茶吧、鐵匠展、豆腐坊、篾匠坊、絲綢坊等各類店展和作坊讓人線人一新。各地游客川流不息，前來體驗古村游玩的奇特魅力。

（鄧興東介入采寫）

各平易近族感恩奮進“心相連”、賡續血脈“力相聚”、互嵌融合“道相通”……近年來，地處烏蒙山腹地的云南昭通市推進各族群眾“聚起來”“融起來”“富起來”，蹚出和氣協調新途徑，“人心回聚、精力相依、同舟共濟、手足情深”的平易近族連合提高成長格式加速構成。

烏蒙山山連山，各平易近族手牽手。現在，烏蒙山區各族群眾像石榴籽一樣牢牢抱在一路，平易近族連合提高之花越開越殘暴，配合譜寫村落復興新篇章。

共促互嵌融合 聯袂同舟共濟

昭通市是全國脫貧生齒最多的地級市，全市635萬生齒中非常之一是多數平易近族、185萬脫貧生齒中非常之一是多數平易近族、1235個出列村中非常之一是平易近族村，是典範的多平易近族融居地域。

“十三五”時代，昭通完成8.26萬戶35.47萬人搬進新家園，此中，多數平易近族群眾3.67萬人。“我們推進易地搬家聚起來、轉移失業融起來、連合奮斗富起來，推進各平易近族普遍來往、周全交通、深度融合，增進各平易近族像石榴籽一樣牢牢抱在一路。”昭通市委常委、市委統戰部部長戈昌武說，特殊是在搬家任務中，既“搬家”又“后扶”，既“上樓”又“上崗”，推進各平易近族共居共融、共建共享、同事共樂，融會成長。

本來的生涯周遭的狀況、此刻的家園……彝良縣發界街道鄉愁記憶主題館圖文并茂地浮現著搬家群眾生涯變更。“此刻和老家比好太多了。”60歲的搬家群眾李年夜剛說。幾年前，李年夜剛一家從蕎山鎮搬到縣城發界街道連合社區，在社區輔助下，他有“班”上，老婆當了社區保潔員，一個孩子在藥店做發賣員，一個孩子讀初中。

發界安頓區是彝良縣最年夜的易地扶貧搬家安頓區，連合社區是發界安頓區的4個社區之一，社區有18個居平易近小組，棲身著9268人，此中多數平易近族生齒1236人。“我們保持組織貼心、管理安心、培養潤心、成長齊心、辦事熱心‘五心’辦事，共筑宜居家園。”社區黨委書記馮莉說，社區摸索構建“以人聚城、以城會產、以產興城”的互嵌式幸福新社區。

李年夜剛仍是社區“松柏調停隊”的成員，日常平凡展開常態化巡查，增進社區協調共融。前不久，社區一對夫妻打罵，老李往挨個唱工作，最后夫妻和洽。李年夜剛說，在社區這個大師庭里，各平易近族都是兄弟姐妹，相處協調。

“培養潤心，共建社區連合提高精力家園。”馮莉說，社區依托鄉愁記憶館，把村史作為平易近族連合提高教導課程，宣講黨的平易近族政策、平易近族連合成長故事，舉行體裁運動，經由過程唱平易近族連合提高之歌、繪平易近族連合提高之畫、跳平易近族連合提高之舞，增進各族群世人心回聚。

巴食川珍竹筍加工基地2020年9月在安頓區建成投用，今朝有四條生孩子線，帶動穩固失業192人，包含漢族、苗族等6個平易近族。“最多一天可包裝百箱，終年都可下班，支出不錯。”40歲的彝族群眾李如蘭老家在距安頓區近百公里的奎噴鼻鄉，現在住進120平方米的樓房，騎著電動車下班。她笑著說，本身來廠里三年了，此刻生涯安適得很。

“我們經由過程‘五抓五促’推進安頓區繁華穩固成長。”發界街道黨工委書記楊鑫說，經由過程抓辦事促融進、抓財產促失業、抓失業促增收、抓管理促穩固、抓平易近生促成長等舉動，推進安頓區互嵌融會繁華。

鎮雄縣搬家範圍最年夜、生齒最多的易地搬家安頓點南臺街道沛澤苑社區，棲身群眾7400多人。“我們把平易近族連合提高創立任務融進社區網格化辦事治理任務。”沛澤苑社區黨總支書記秦雪芳說，打造共居共學、共建共享、同事共樂的“互嵌式”協調家園。

據先容，社區聯合主題黨日運動，每月按期展開文明交通運動，組織各族群眾積極介入唱歌舞蹈、座談、做手工、織毛衣等運動，讓大師在相互交通中融進社區生涯。“苗族群眾吹蘆笙，彝族群眾舞蹈，大師在一路很高興，日子過得彆扭。”能歌善舞的彝族群眾康美玲說。

“易地搬家安頓區唱響平易近族連合提高、配合繁華成長的時期主旋律。”昭通市搬家安頓局擔任人說，昭統統過互嵌安頓謀融會、分類治理優辦事、精準幫攙扶幫助成長、示范創立促協調等舉動，推進各族搬家群眾在安頓區普遍來往、連合合作、配合成長。

借上風搭舞臺 打造“回雁經濟”

在位于鎮雄縣以勒鎮的五金高新財產園，鈑金、噴涂、加工、拆卸等生孩子線有序運轉，以門窗、鎖具等為主的系列產物從這里走向全國。一個頗受追蹤關心的“中國東北五金城”正強勢突起。

看著訂單穩中有升，首批進駐財產園的鎮雄籍企業家吳長斌果斷了返鄉創業決計。他在外打拼20年，在浙江成立公司。財產轉移、東北市場發賣占比年夜、故鄉政策好等“諸多利益”吸引吳長斌返鄉，他爭當返鄉“頭雁”，帶回一批技巧成熟的“回雁”。吳長斌說，招商部分到浙江洽商，依據企業需求建廠房，在商會組織領導下，12家公司“組團式”簽約。

鎮雄總生齒171萬人，省外務工人數終年堅持在41萬人以上，全縣有9.8萬名縫紉工、10.2萬名五金工。今朝，本地加年夜外出務工群眾返鄉失業創業的領導力度。鎮雄縣委書記肖順興說，我們保持“範圍外輸”和“有序回引”相聯合，采取聚焦資本招引一批、民眾創業孵化一批、依托園區湊集一批、強大財產吸納一批，承接中台灣東邊地域財產轉移，推進“勞務經濟”向“回雁經濟”慢慢改變。

“公司享用園區多項優惠政策。”吳長斌說，隨著本身從浙江返鄉的“回雁”有50多人，公司用工岑嶺期有工人500人擺佈，年夜部門是鎮雄本地的五金工，返鄉創業能帶動更多老鄉在家門口失業，完成本身成長與故鄉成長共贏。

懷揣著異樣的信心，36歲的劉慶波也成為“回雁”。在浙江拼搏多年的他創建公司，現在也返鄉投資建廠，扶植尺度化廠房3萬余平方米，今朝有180名工人。“廠隨人走，人伴廠遷，今朝已吸納上千人失業。”鎮雄縣財產園區黨工委副書記汪紅男說，財產園今朝已建成尺度化廠房10.3萬平方米，進園的4家公司已投產。

據先容，緊盯五金產物生孩子、暢通、發賣三個要害環節，鎮雄將縣城和以勒縣域副中間一體化停止打造、產供銷聯動成長，加速五金財產園區扶植，構建古代物流系統，推進產銷聯動成長，推進五金高新財產園生孩子加產業態與縣城億聯國際商貿城發賣業態無機聯合。億聯國際商貿城擔任人彭作包養倫說，商貿城A區11萬平方米已建成運營，招引進駐商戶482家，此中返鄉創業商戶322家，直接帶動失業約3000人，商貿城B區正加速推動，已提早完成招商350家。

不只這般，鎮雄還鼎力扶植紡織服裝財產園，已建成尺度化廠房和配套舉措措施20.4萬平方米，進駐園區企業10家，直接吸納返村夫員在廠區創業失業2700余人、疏散居家失業300余人。鎮雄人胡勇從事服裝行業10多年，在浙江創建公司，得知故鄉建起紡織財產園，便回籍開辦云南博燁衣飾無限公司。“這棟樓都是我們的，三四樓是縫制生孩子車間。”胡勇說，公司今朝有32包養0名員工，年夜大都是四周安頓區的搬家群眾，此中脫貧戶92人。

34歲的胡桂飛是3組帶班組長，曾持久在外務工，本年8月來公司下班，丈夫在縣里從事家具裝置任務。“我們小組有50多名工人，各平易近族的都有，大師齊心合力把各道工序做好。”她說。

據先容，經由過程打造“人回籍、錢回流、企回遷”的“回雁經濟”，昭通盡力構建興財產、促創業、帶失業“三業融會”成長新格式。保持“技巧化+專門研究化+brand化”，打造“昭陽建工”“鎮雄五金工”等昭通特點勞務brand25個、省級勞務brand5個、帶動失業57萬人，推進休息力由“膂力型”向“技巧型”改變。2021年以來，累計培訓鄉村休息力19.7萬人次，此中多數平易近族休息力1.62萬人。

“各族群眾輸入的是休息力，回來的是生孩子力。”昭通市人力資本和社會保證局副局長羅以鑫說，繚繞綠色硅鋁等“五個千億級”財產集群，引流推進返鄉創業，聯袂各平易近族配合富饒，本年以來，全市返鄉進鄉創業職員到達3.5萬人。

年夜關縣靖安安頓區店展林立、攤販云集、轂擊肩摩，儼然一個“突起的縣城”。26歲的搬家群眾唐遠城是安頓區“創業達人”。他在安頓區運營一家海鮮零售店，生意紅紅火火。“鮑魚、基圍蝦……有30多種海鮮產物。”唐遠城說，現在人越來越多了，生涯品德也越來越好，安頓區已有6家海鮮產物店。

2023年，全市有多數平易近族生齒的脫貧戶和“三類對象”家庭人均純支出增加17.02%，高于全市均勻程度；19個平易近族鄉、145個平易近族村所有的完成水電路網物流“五通”……昭通全力增進各平易近族共創成長之業、共抓平易近生之本。“外輸內引強互嵌，增進各平易近族來往交通融合。”昭通市平易近族宗教事務局副局長楊蕾說，各平易近族一家親，唱響連合幸福曲。

傳承白色文明 助力村落復興

赤水河奔騰不息，兩岸崖壁挺拔若畫屏展展，平整的水泥路通到用閑置房改革成的平易近宿前，女兒打理著村里第一家咖啡店……這場景是49歲的村平易近包養鄭祖忠以前想都不敢想的事，他一家五口曾住在60多年前建的石木構造老屋子里，認為生涯不會有年夜的轉變。

鄭祖忠的家在威望縣水田鎮龍洞村灣頭村平易近小組，焦點區農戶48戶157人。這里一面對水、三面對崖，有石壁、石筍等豐盛的“石”資本，被稱為“崖上石寨”。2021年，村里力推村落游玩業成長，號令大師成長平易近宿。“龍洞村有厚重的白色文明、精美的生態風景。”龍洞村黨總支書記郭政說，我們采取支部引領帶著建、動員群眾配合建、專家領導立異建、整協力量高效建“四建”形式和黨員群眾結合建、公司農戶結合管“兩聯”機制，打造崖上石寨村落復興示范點。

在黨員的率領下，群眾積極介入項目扶植，保持尊敬村平易近意愿、應用白色元素、保存石頭特點、醜化村容周遭的狀況準繩，黨支部組織黨員、群眾一路介入村落計劃，經由過程充包養網心得分會商、群策群力，構成分歧的扶植看法。鄭祖忠拿出兩間房改革成平易近宿，開了咖啡店。“衡宇改革和咖啡店裝修都是有相干資金支撐的。”現在平易近宿和咖啡店由村所有人全體擔任運營，他和家人擔任辦事，除務工支出外，還有村所有人全體經濟分紅。

經由過程村平易近介入，夯實游玩基本，建築了配套基本舉措措施。今朝，村平易近應用閑置衡宇停止維護修繕加固和內部改革，已扶植平易近宿6家。“村里引進廣東一家團體，并成立文明游玩成長無限公司，分三期開闢運營赤水崖景區。”水田鎮黨委書記王靈說，以前影響群眾出行的“年夜山”釀成群眾穩固增收的“靠山”，2023年，來龍洞村游客4萬余人，近兩年村所有人全體支出逾50萬元，全村分紅34萬余元。

“崖上石寨”是威望傳承白色文明成長村落游玩帶來轉變的寫照。1935年2月，赤軍集結威望，召開了有名的“扎西會議”，威望成為中心赤軍進進云南的第一站。此刻，在扎西鎮石坎社區，白色文明助力村落復興的圖景正漸漸睜開。

“小小的你們，也有任務和義務，要好勤學習。”初冬時節，石坎社區黨總支書記武紹俊忙著對接前來展開白色研學的先生團隊。威望縣第二小學的420名師生走進石坎社區莊子上居平易近小組，展開白色文明講堂、凝聽扎西會議汗青、白色文明衫制作等系列運動。

據先容，威望縣實行平易近族連合提高“十百萬萬”示范引領工程和村落復興示范點集群打造工程，將莊子上居平易近小組打形成集白色教導、所有人全體游學、休閑游玩為一體的文旅融會示范點。本年9月以來，全縣中小先生白色研學實行教導在扎西會議會址等研學基地常態化展開。威望縣平易近族宗教事務局局長周夢秋說，已組織展開白色研學實行教導17期，餐與加入先生逾6000人。

威望縣委書記李沅勇說，威望聚焦“白色研學+”這個重點，依照分級分類實行、強化辦事保證、辦妥白色教導的成長思緒，聯合“一院三園五館兩道十一個赤軍村”等白色教導資本分布情形，鼎力展開白色研學實行運動，多措并舉豐盛幻想信心教導情勢和內在的事務。

異樣是反動老區，在彝良縣小草壩鎮寶躲村，平易近族連合提高促村落復興如火如荼。乘著村里鼎力培養天麻財產的春風，38歲的白族群眾李錦琴于2021年在村里支撐下摸索電商直播，現在在小草壩鎮天麻國際買賣中間成立公司，培養了5個直播團隊，發賣天麻等農特產物，年發賣額上萬萬元。小草壩鎮黨委副書記李安林說，寶躲村有6個平易近族3900多人，近年來成長天麻、竹筍等財產，以平易近族連合提高為引領打造農文旅融會“秘境”景區，往年村所有人全體支出衝破120萬元。

推動進修教導進黌舍、進單元、進家門，讓平易近族連合提高理念“飛進平常蒼生家”；依托扎西干部學院、羅炳輝將軍留念館等白色資本戰爭臺陣地，展開宣揚宣講……昭通市平易近族宗教事務局局長楊廷光說，昭通周全構筑共有精力家園，保持“口袋興起來”與“腦殼富起來”同步推動，賡續白色基因鑄牢中華平易近族配合體認識，構成“你中有我、我中有你、誰也離不開誰”的多元一體魄局。 （記者王長山 林碧鋒）