月份: 2024 年 10 月

如詩如畫的千畝稻田、青山掩映的漂亮村舍、碧水泛動的川道長廊、魚鳥翔集的生態濕地……盛夏時節，走進南泥灣，一派山淨水秀、婀娜多姿的江熏風光。

南泥灣位于陜西省延安市，地處典範的黃土高原丘陵地帶。曾幾何時，一首到處頌揚的《南泥灣》，讓“陜北好江南”的佳譽眾所周知。但是，在后來相當長的汗青時代，這個陜北的“米糧川”因缺水少綠而風景不再。

河流整治、水系連通、岸坡綠植、恢復濕地……近年來，南泥灣以水生態管理增進村落復興，有用處理了水資本不平衡、生態周遭的狀況差的題目，為南泥灣成長白色主題教導、生態游玩、特點財產起到了宏大推進感化，完成年招待游客衝破100萬人次。

水潤村落，生態惠平易近。現在在三秦年夜地，在“節水優先、空間平衡、體系管理、兩手發力”治水思緒領導下，體系治水興水，兼顧推動生態維護和經濟成長，做活“水文章”，以水為“筆”奮力譜寫高東西的品質成長新篇章。

近日，記者追隨“高東西的品質成長調研行”陜西主題采訪運動走進關中、陜北，探尋陜西以治水為牽引推進生態復興所帶來的漂亮蝶變。

縣域綜合治水　生態價值倍增

在富平縣城關街道新莊村，村平易近李伍將家門口的水龍頭擰開，嘩嘩的流水噴涌而出，來自秦嶺的黑河水現在也成了這個渭北旱塬村的“口糧水”。

“這么多年，經過的事況了吃窯水、井水，到后來按時供水，到包養網此刻接上黑河自來水。”從發澀的硬質水到甜美的優質水，李伍家飲用水的嬗變是富平縣兼顧水資本、水周遭的狀況、水生態、水平安、水價值“五水協同”治水成效的縮影。

今朝，富平縣建成了南塬、北塬2座水廠，完成鄉村跨鎮聯村集中供水工程13處，供水才能到達天天13萬噸，範圍化供水率到達98.35%，籠罩生齒77.3萬人，多源、同質、同管、同辦事的城鄉一體化統管形式基礎構成，破解了渭北旱塬城鄉供水保證水平低的困難。

對李伍來說，另一個變更就是人居周遭的狀況。曩昔污水橫流，現在經由過程地下污水管道，集中到了污水處置廠。“城鄉污水經由過程污水處置廠停止集中處置，將顛末處置達標的中水注進河中停止補水，以‘中水’補‘綠水’，完成了縣域的石川河、溫泉河從‘季候河’到‘長流水’，恢復了河道安康性命。”富平縣水務局副局長張西強先容。

近年來，富平縣接續推動石川河、溫泉河生態綜合管理，建成了園林式、生態型綠色長廊，一幅水清、岸綠、河暢、景美的生態畫卷在頻陽年夜地漸漸睜開。

治水興水，生態富平易近。水周遭的狀況的改良，扮靚了城市顏值、帶動了企業落戶、豐盛了文旅財產。現在，富平縣以水興產、以產聚人的成效初步彰顯，柿子、奶山羊兩年夜主導財產完成全鏈條進級，全財產鏈產值分辨到達65億元、150億元，在推動村落生態復興的同時，增進了縣域經濟社會的高東西的品質成長。

旱作節水澆灌　農業提質增效

站在榆林市米脂縣高西溝村龍頭山遠眺，層層疊疊的梯田參差擺列，茁壯發展的谷子鑲嵌此中，與藍天白云相映成趣。

曩昔，這里重要靠天吃飯。而現在，經由過程“溝道壩蓄水+光伏發電提水+軟體水窖高位儲水+膜下滴灌補水”的“四位一體”集雨補灌技巧和旱作集成技巧形式，把“看天田”變為了穩產田、高產田。

米脂縣農業鄉村局局長李瑞先容，經由過程“四位一體”高效旱作農業節水項目標實行，高西溝徹底處理農業澆灌用水困難，生孩子基礎前提獲得了最基礎改良，作物綜合生孩子才能獲得明顯進步，年可節儉澆灌用水7.5萬立方米，節勞30%，增收169萬元。此中，谷子畝產可達800斤，每畝節本增收1000元；蘋果坐果率進步20%，畝產可達2400斤，每畝節本增收1200元。

在延安市洛川縣這片富裕的地盤上，洛川包養蘋果以其光彩艷麗、口感噴鼻脆而著名遐邇。洛川地處陜北高原，水資本絕對緊缺。傳統的澆灌方法不只揮霍水資本，還影響蘋果的品德和產量。面臨這一挑釁，洛川積極引進和推行進步前輩的節水澆灌技巧，為蘋果財產的可連續成長注進了新的活氣。走進洛川縣槐柏鎮度古村洼里組“飛天”蘋果基地，記者看到村平易近路賀平家的果園里展滿了一條條玄色管道，齊整整地掛在離地40公分擺佈的果樹上，從管道里垂直下降的密集水滴正津潤著干渴的地盤。

“采取滴灌工藝后，每畝澆灌用水由本來的30立方米削減到15立方米擺佈，澆灌水應用率明顯晉陞；同時節儉了人力本錢，單人操縱15小時完成百畝園區的澆灌施肥。包養網”洛川縣蘋果財產研發中間主任李進步先容。

據悉，顛末澆灌后的蘋果在產量及東西的品質上都有了顯明晉陞，盛產期每畝產量達3500公斤，優果率到達90%以上，實在到達了“辦事蘋果財產、群眾減產增收”的目的。

路賀平承包了23畝蘋果園，此中采用了矮化密植技巧的4畝地就在“飛天”蘋果基地里。他指著滴灌管道對記者說：“以前給蘋果樹澆水，需求人從上面擔水下去，此刻直接翻開水龍頭，水肥就直接滴灌出來了，畝產量較之前可增添1000多斤，用水量卻比之前少了一半。”加上矮化密植技巧后，種蘋果不只省水省肥，更是省時省力。往年，僅這4畝蘋果園就給他帶來了4.7萬多元的支出，全體算上去，蘋果的年支出可達24萬元。

近年來，洛川縣積極爭奪各方資金支撐，加速澆灌基本舉措措施改革晉陞，基礎完成長途把持主動化、澆灌方法高效化、用水計量精準化、灌區治理信息化。澆灌方法采用滴灌、滲灌、小管出流等節水辦法，農田澆灌水有用應用系數到達0.77，水資本節儉集約應用程度不竭晉陞。

水土流掉管理　綠水青山富平易近

近日，走進富平縣莊里鎮楊家村，挺拔秀麗的錦屏山下，55歲的楊爭川正在柿子園里繁忙著。

“我蒔植了43畝柿子，年產量二三十萬斤，全年毛支出可達30萬元。此刻，家里年青人孩子們都回來了，幫我一路種柿子。”楊爭川告知記者，這都得益于富平縣實行的水土流掉綜合管理。“曩昔一下雨，雨水混著泥巴從坡上沖上去，地盤越沖越薄，肥力都沒了，完整種不了。”楊爭川說。

富平縣水土堅持和移平易近任務中間生態管理股股長解建軍先容，為處理水土流掉題目，富平縣以小流域為單位，以途徑為骨架，采取坡改梯和保土耕耘等辦法，對坡面、溝道停止周全管理。楊家村片區一共營建水保林1350畝，建築梯田1950畝、生孩子途徑18公里。建築的梯田均用來栽植柿子樹，每年可為群眾戶均增添支出5000余元。

盛夏的延安市安塞區南溝村，漫山草木含黛，遍地芳草如茵。這個已經“好天一身灰，雨天一身泥”的“爛桿村”，現在搖身一釀成了中國漂亮休閑村落、國度AAA級游玩景區。

南溝村的嬗變始于水土流掉綜合管理。近年來，南溝村依照“溝道打壩、梁峁整地、山坡綠化”的管理思緒，整合夥金實行了村落游玩、生態扶植、古代農包養業和基本舉措措施等方面管理項目，共管理面積21.4平方公里，管理水平達90%。2016年9月創立為省級水土堅持示范園。

項目建成后，群眾生孩子生涯前提產生了天翻地覆的變更，經由過程鼎力成長古代農業、村落游玩和休息實行教導，摸索奉行“資本變資產、資金變股金、群眾變股東”的“三變”改造，把群眾嵌進到財產鏈條上，讓他們成為股東的同時，也成為財產工人。

短短七八年時光，南溝村的人均可安排支出由2015年的4653元增加到2023年的2.15萬元，村所有人全體經濟由“零”支出增加到63萬元。由曩昔的省級貧苦村，成了戶戶有財產、人人有活干的村落復興示范村，完成了從荒山荒坡到綠水青山、再到金山銀山的演變，也成為陜北地域村落復興、黃河道域生態維護和高東西的品質成長的一個典範和縮影。

現在在三秦年夜地上，水周遭的狀況產生天翻地覆的變更，河湖水溝完成了完善蝶變，旱作節水農業蓬勃成長，水土流掉管理成效明顯，一大量漂亮村落盡顯水鄉之美，勾畫出了一幅從淺綠挺包養向深綠的漂亮陜西新畫卷。

央視網新聞：金秋十月，廣袤郊野上繪就了一幅幅殘暴的豐包養網收畫卷包養行情。金黃稻浪、瓜果飄噴鼻，田間地頭一派忙碌氣象，收獲的喜悅瀰漫在每一位農人的臉上。依據農業鄉村部最新農情調劑，今朝，全國秋糧收獲進進岑嶺期，進渡過四成，與上年同期比擬略快。

梯田“豐”景美如畫 稻熟谷黃秋收忙

在包養網廣西富川瑤族自治縣白沙鎮，由放棄礦山重建復綠改革而成的可達山梯田水稻陸續成熟收割。風吹稻浪，一幅漂亮活潑的村落豐產盛景圖漸漸睜開。

從空中俯瞰，層層疊疊的稻田在陽光的照射下，好像一幅優美的畫卷。隨同著收割機的轟叫聲，一束束金黃的稻穗被支出囊中。

　　藍天的映托下，金黃色的梯田和遠處的風車，也吸引了不少游客前來打卡攝影。

近年來，富川積極奉行“地盤整治+生態+農業”的形式，充足應用可達放棄工礦用地，經由過程水土淨化管理、地盤復墾和基本舉措措施扶植等綜合辦法，推進生態修復管理任務。本來山體袒露、廢礦亂堆的可達山成為了現在高產的水稻梯田。不只優化了礦區周遭的狀況，也帶動了周邊游玩花費，增進農人增收，助力村落復興。

千畝芡實獲豐產 國慶假期采摘忙

國慶假期這幾天，安徽霍邱的千畝芡實迎來年夜面積豐產。水田里的采摘工人們搶抓農時采摘鮮嫩的芡實，分送朋友收獲的喜悅。

一年夜早，采摘工人們就離開芡實基地，穿越在被芡實葉片展滿的水塘中，用手中的刀劃開芡實葉，諳練地割下一個個鮮嫩豐滿的芡實果。跟著國慶假期的花費連續升溫，這幾天本地采摘工人天天的任務量年夜都在10個小時擺佈。

一船船芡實果上岸后，很快就被打包、卸車運往本地一家加工銷包養網 花圃售點。顛末分揀、取果、清洗、分類、包裝等環節，芡實果終極會在線上和線下被銷往全國各地。

近年來，霍邱充足施展本地水資本上風，以綠色高效財產成長帶動農人增收致富。今朝，本地芡實蒔植面積達3萬多畝，產值上億元。有近十個專門研究一起配合社帶動了周邊上百戶群眾連續增收，讓小小芡實果釀成農人增收的“致富果”。

5萬畝蜜桃成熟 農戶豐產采銷忙

這幾天，河南桐柏縣5萬畝蜜桃陸續成熟。農戶們趁著晴晴天氣，忙著采摘、運輸、發賣。

在南陽桐柏縣毛集鎮光武村蜜桃蒔植基地，漫山遍野的蜜桃掛滿枝頭，蒔植戶們正忙著采摘、分揀、卸車，一派豐產的忙碌氣象。

　　這里的蜜桃與其他桃子比擬成熟期晚包養網，普通在9月底開端采摘，可連續到11月。

　　截至今朝，桐柏縣成長蜜桃蒔植面積5萬多畝、6個種類，年產鮮桃12萬噸擺佈。

枝頭掛滿“致富果”冬桃豐產采摘忙

河南的蜜桃迎來豐產，重慶的冬桃也綴滿了枝頭。當下，重慶巫溪縣的冬桃陸續成熟，2024年進秋后，本地一向連續低溫，使得2024年桃子的甜度比今年更高。

這是巫溪縣峰靈鎮的一處冬桃基地，連片的桃林郁郁蔥蔥，一個個成熟的冬桃綴滿枝頭。果農在桃林中，采摘、裝筐，一派忙碌的豐產氣象。新穎的桃子顛末包裝、冷鏈運輸，銷往國際及海內。

據清楚，巫溪冬桃的“本籍”是山東青州。后來，北桃南遷到了重慶巫溪縣峰靈鎮。因日照時光長和泥土合適等前提，峰靈鎮生產的冬桃均勻甜度到達了18至20度。由于2024年本地氣象以晴熱干旱氣象為主，桃子的甜度比今年更高。

今朝，巫溪縣種有1.65萬畝冬桃，估計將在10月下旬完成采摘，產量基礎與今年持平。估計，2024年冬桃產值可以或許到達近8000萬元。

萬畝花生迎豐產 機械穿越收割忙

這段時光，河北滄州吳橋縣安陵鎮的萬畝花生迎來收獲。機械在田間穿越繁忙，停止收割功課。

近年來，吳橋縣積極摸索“村社共建”新途徑，采取“供銷社+村黨支部+農戶”運營形式，經由過程地盤流轉、地盤托管等方法，鼎力成長農業範圍化蒔植，增進農人增收、農業增效。2024年，本地共托管地盤26000余畝，帶動30余個村落成長範圍化、訂單式花生蒔植。

10月17日無人機拍攝的金塔戈壁胡楊林景區。

金包養網秋時節，位于甘肅省酒泉市金塔縣的金塔戈壁胡楊包養網林景區迎來最佳欣賞季，金黃的胡楊林與藍天、湖泊交相照映，美如畫卷。

新華社記者 陳曄華 攝

包養    包養 包養

中國網/中包養國發展門戶網訊（郝包養網價錢巖）金秋十月，記者隨“紅色左權行”采風團走進山西左權縣。作為反動老區，左權縣依托豐富的紅色底蘊和太行山富水區風光，打造高品質游玩體系，推動經濟發展，助力鄉村振興。

圖為左權縣橫嶺村貌，在保存原建筑的基礎上布展，使游客的親身經歷加倍沉醉。 （中國網 郝巖攝）

紅色研學與鄉村藝術：兩條精品線路助力游玩包養網升級

左權縣圍繞農旅融會和紅色研學，打造了兩條精品游玩線路，通過線路分流游客，進一個步驟晉陞了縣域游玩的吸引力。第一條線路以農旅融會的鄉村藝術為主題，將桃園平易近間壁畫、拐兒鎮天門村磚雕館、老井電影文明等傳統鄉村藝術景點“串珠成鏈”，打造集文明、休閑、生態為一體的田園綜合體。這條線路不僅展現了左權豐富的鄉土文明，還通過植進文創、平易近宿等業態，拓寬了鄉村經濟發展的渠道，吸引了大批游客前來親身經歷太行鄉村的風情與藝術魅力。

第二條是紅色研學精品線路，以澤城中國南方國際寫生基地、麻田八路軍總部片區和桐峪1941小鎮等為牽引，串聯紅色歷史和山川藝術景點，構成了以反動文明為基礎，結合天然寫生、生態康養的游玩走廊。游客在這條線路中，既能清楚八路軍的抗戰歷程，又能在年夜天然中放松心靈，感觸感染藝術創作的魅力。

圖為澤城寫生基地內的青年之家。（中國網 郝巖攝）

中國南方國際寫生基地：文旅融會師生來

左權縣游玩發展的焦點項目之一是中國南方國際寫生基地。該基地涵蓋澤城、老井、桐峪三年夜片區，分布在4個鄉鎮的21個村，擁有超過200個寫生點，可同時招待2000名師生。自基地運營以來，包養網已與全國10個省份的95所高校和134家藝術機構樹立了長期一起配合關系，累計招待25萬余人次。

基地內設有12個主題展館，包養結合左權的紅色歷史和天然風光，展現了太行山的壯麗風光以及抗戰時期的文明積淀。東安山超寫實油畫館的作品生動再現了太行山川與鄉村風情，吸引了眾多藝術愛好者和游客。

圖為游客參觀天門山磚雕藝術館。（中國網 郝巖攝）

以傳統藝術帶動鄉村振興：拐兒鎮的轉型摸索

藝術和寫生經濟成為推動左權縣鄉村振興的主要氣力，拐兒鎮即是這一形式的勝利實踐。依托“文旅+寫生”形式，拐兒鎮發展了多元業態，如天門村磚雕藝術館，展現了山西平易近間優美的磚雕作品，這些作品以龍鳳呈祥等傳統吉利寄意為主題，吸引游客前來參觀研學。

拐兒鎮不僅通過藝術寫生帶動了游玩發展，還充足應用當地資源，發展了核桃托管、特點水產養殖等產業，拓寬了村平易近的支出來源。以老井村為中間的寫生片區自運營以來，已招待超過4萬名師生和游客，村平易近通過村集體經濟分紅人均年增收1200元，通過解決用工、批發服務等途徑，每月額外支出1500元以上。

圖為老井村村平易近開設的餐廳。（中國網 郝巖攝）

老井村的華麗轉型：藝術與歷史的融會

作為左權縣的標志性村，老井村因電影《老井》而聞名。近年來，老井村通過寫生基地的建設，勝利實現了從貧困村到藝術村的轉型。該片區通過修復古村風貌、建設特點平易近宿和游玩設施，吸引了大批游客和藝術團隊。村內的《老井》電影展覽館、陳碩石國畫館等展館豐富了游客的文明親身經歷，帶動了全村經濟發展。

老井寫生驛站作為寫生片區的主要設施，可同時招待500名游客，為藝術家和學生供給了傑出的創作環境。這一項目不僅晉陞了老井村的著名度，也為村平易近供給了新的就業機會，推動了村集體經濟的發展。

圖為豐收的老井村村平易近，自從吃上了“文旅飯”，許多家庭都有了雙份支出。（中國網 郝巖攝）

左權游玩引領鄉村振興新潮水

左權縣以學習運用“千萬工程”經驗為引領，有用推進鄉村周全振興，緊緊圍繞建設 “清涼夏都、紅色左權、轉型窪地、太行強縣”奮斗目標，構建了高品質游玩體系，勝利將文明、歷史與天然資源相結合，推動了文旅融會和鄉村振興。未來，左權縣計劃繼續依托其獨特的天然和文明優勢，深化與各年夜藝術機構和高校的一起配合，吸引更多藝術愛好者和游客前來親身經歷。

珊瑚礁是典範的陸地生態系統，在保護海岸線、維持生物多樣性、促進全球碳循環等方面具有主要感化。

前不久印發的《天然資源部辦公廳包養網關于加強珊瑚礁保護修復的告訴》，在樹立健全調查評估和預警監測體系，加強珊瑚礁生態系統保護和治理，科學實施珊瑚礁生態系統保護修復，晉陞科技支撐才能等5方面提出了10條請求，進一個步驟完美相關治理軌制，推動晉陞包養珊瑚礁生態系統質量和穩定性。

我國珊瑚礁保護修復現狀若何？重點、難點在哪兒？記者對珊瑚礁保護修復一線科技任務者進行了采訪。

摸底調查是第一個步驟 預警監測是關鍵

盡管珊瑚礁覆蓋面積只占陸地面積的0.25%，卻養育了年夜約1/4的陸地生物。它被譽為“陸地中的熱帶雨林”，既是維護陸地生物多樣性的守護者，也是削浪固堤的海岸衛士，還是蘊躲多種資源的生物寶庫。

做好珊瑚礁保護修復，摸底調查是第一個步驟，預警監測是關鍵。只要搞明白珊瑚礁分布在哪兒、發育狀況若何、遭到了哪些損傷，才幹對癥下藥、及時進行保護修復。

呂意華是天然資源部南海生態中間的科研人員，從事珊瑚礁調查評估和預警監測任務已近10年。為了能下潛調查珊瑚礁，他一進職就考取了專業的潛水員資格證，他和團隊終年出海下潛調查珊瑚礁，獲取了大批珍貴的一手資料。

“開展珊瑚礁分布調查的重要手腕有3種。一是應用陸地衛星遙感年夜標準地確立珊瑚礁的分布區域；二是操縱巡航式水下機器人小范圍珊瑚礁巡視；還有就是進行人工潛水精準確認珊瑚礁分布。”呂意華介紹，這些方法各有所長，都發揮著主要感化。

2019年，他包養網 花圃和團隊聯合浙江年夜學，自立研制了一套便攜式珊瑚礁調查設備，可在近岸海域的珊瑚礁分布調查中代替潛水作業。這一設備本錢低、平安性高、可操縱性強，能夠對珊瑚礁進行加倍精細周全的調查，將作業效力進步了2至3倍。

完成分布調查后，就要對珊瑚礁開展精細化生態調查，進一個步驟摸清珊瑚礁的生態狀況。好比，珊瑚覆蓋率高不高，有沒有出現白化逝世亡，棲息了幾多魚類藻類，周圍水質怎么樣等。調查結果將為預警監測供給主要參考和依據。

“假設我們預警珊瑚能夠會出現白化現象，就會著重監測它的溫度和熱累積效應，在水下布放在線設備，實時跟蹤珊瑚生長狀況。然后將監測結果通報給當地當局，提示加強保護修復、約束近岸人為活動等。”呂意華說，假如發現珊瑚礁遭受了長棘海星、核果螺等敵害生物的侵襲，就得當即反饋給相關部門，盡包養網快予以應急響應和處置，減少迫害。

終年與珊瑚礁打交道，呂意華對這種漂亮而神奇的生物很有情感。“看到它們安康、有活氣，我的心境就特別好，當看到它們被破壞時，就會覺得很是疼愛。”

天然恢復為主 人工修復為輔

采訪鄭新慶時，他剛剛在福建省東山縣完成一成天的珊瑚礁修復任務。盡管已經很是疲憊，一談起珊瑚礁，鄭新慶便興奮起來。

鄭新慶來自天然資源部第三陸地研討所，從事珊瑚礁保護修復任務10多年了。“這次我和同事們往東山，就是下潛到海底，了解一下狀況往年末‘種’的珊瑚長勢若何。”他說。

所謂“包養網種”珊瑚，顧名思義就是珊瑚移植，是珊瑚礁修復技術的一種常用手腕。鄭新慶介紹，珊瑚礁生態修復往往以天然恢復為主、人工修復為輔。今朝，我國重要采取珊瑚苗圃培養、人工礁投放以及珊瑚整體或斷枝移植等傳統的、基于無性滋生技術的修復方法。這樣，可以短時間內進步珊瑚覆蓋率、敏捷恢復珊瑚礁生境，加快其天然恢復的過程。

“東山是我國造礁珊瑚群落分布的最北緣，環境條件相對惡劣，這次我在東山多個地點進行了一些珊瑚群落修復的嘗試，重要的珊瑚來源是潛水搜集散落的珊瑚斷枝，然后固定放置在海底提早投放的苗圃架上，等候其天然生長發育。當然，也有一部門來自岸基的珊瑚培養系統。等這些珊瑚長年夜，再將其移植到人工礁或袒露的自然礁巖上，會漸漸構成珊瑚群落。”鄭新慶解釋說，搜集珊瑚碎枝進行苗圃培養，是為了減少對自然珊瑚群落的破壞，同時也可以為后續珊瑚修復供給充分的珊瑚種苗來源。雖然這個過程相對緩慢，但卻是必經階段。

“種”珊瑚講究良多，沒有充足調研和評估，科研人員不會貿然行動。有時候，珊瑚礁修復前的準備任務比修復自己還要復雜繁瑣。

珊瑚礁修復本錢很高，成活率取決于修復後期的準備任務。是以，“種”珊瑚勝利的關鍵在于提早確定好珊瑚礁修復的區域，然后決定采用什么修復手腕或戰略。

為了進步東山珊瑚群落修復的勝利率，鄭新慶和同事們依托布設在東山的天然資源部野外觀測站，從2019年開始下潛100多站次，徹底摸清了東山及周邊水域珊瑚群落分布和退步原因，查閱了大批東山沿岸生態環境的歷史資料，系統評估了其修復可行性，最終敲定了修復計劃。

“這次我們往東山島看到2023年11月底‘種’的100棵珊瑚幼體長勢很好，很是欣喜。”鄭新慶說，珊瑚剛“種”下往后的第一個月最為懦弱，不難出現脫落等問題。科研人員不是“種”完珊瑚就了事，而是要警惕翼翼地按期維護治理，就像“育嬰師”一樣仔細呵護它們。

在鄭新慶心里，一個島礁沒有珊瑚礁，就跟山頭沒有樹木一樣。除了在海里開展珊瑚礁的保護修復實踐，他的另一部門主要任務則是在岸上的實驗室里進行的。位于福建廈門的珊瑚保育館，是由天然資源部第三陸地研討所2013年樹立，也是我國首個規模化珊瑚繁育的實驗室。鄭新慶和同事們就是在這里潛心研討珊瑚礁退步和適應機制以及珊瑚規模化人工繁育技術。

“珊瑚野外采補遭到嚴格限制，并不克不及以拆東墻補西墻的方法從野外無限制的采補。是以，珊瑚苗種的來源往往是珊瑚礁修復的一個瓶頸問題。”鄭新慶介紹，為了增添珊瑚苗種補給，2011年以來，研討團隊就努力于陸基或半陸基珊瑚規模化養殖和繁育關鍵技術的研討，樹立了基于天然生境模擬的珊瑚有性滋生系統，實現了封閉循環體系內珊瑚的有性滋生，并在室內實現了多種礁區關鍵生物的人工繁育。

保護修復珊瑚礁需求全社會配合參與

本年6月8日，天然資源部發布《2023年中國陸地生態預警監測公報》。公報顯示，我國珊瑚礁生態系統狀況以優良為主。珊瑚礁廣泛分布于福建東山以南海域，近岸海域以海南島周邊分布最廣。造礁石珊瑚種類占世界已發現總數的40%，珊瑚礁魚類近600種。2023年，各監測區域活珊瑚覆蓋率較2020年有所增添，生物群落結構總體堅持穩定。部門區域受海水升溫影響，發生珊瑚白化現象。

呂意華說，珊瑚生長速率很慢，有的品種一年才生長10厘米至20厘米，一旦被破壞，恢復起來需求漫長的過程。是以，要加年夜珊瑚礁預警監測力度，摸清珊瑚礁生態系統現狀和演變趨勢，把握珊瑚能夠面臨的生態風險，為生態保護修復供給最基礎性保證。一方面，要加強對珊瑚生態系統的基礎研討，摸清珊瑚白化機理和敵害生物感化道理；另一方面，需持續進行科技攻關，進步預警監測科研設備和技術程度，推動開展長期、成體系的調查研討。

鄭新慶認為，要繼續晉陞科技支撐才能，晉陞珊瑚礁的恢復潛力。未來要深刻開展造礁石珊瑚有性滋生技術研討，維持物種基因的連通性和遺傳多樣性，并加強珊瑚對環境的耐受力晉陞的關鍵技術研討，衝破“超級珊瑚”關鍵技術。別的，珊瑚礁修復不僅僅是生境的修復，還包含礁棲生物多樣性的恢復以及生態效能恢復。是以，還必須考慮珊瑚礁生態系統關鍵效能種群的恢復，恢復珊瑚礁生態系統結構和效能。

天然資源部國土空間生態修復司相關負責同道表現，保護修復珊瑚礁僅靠當局部門、陸地科學家團隊的氣力還不夠，需求全社會配合參與，鼓勵社會資本和公益組織以多種形式投進珊瑚礁保護修復和管護。受訪專家呼吁大師采取低碳綠色的生涯任務方法，力所能及支撐落實“雙碳”行動。當到海邊游玩或潛水時，不要破壞、采集珊瑚，更不要向海中傾倒渣滓等。

圖為香泉村黨群服務中心。

香泉村村委會供圖

核心閱讀

近年來，河南省洛陽市著力建設集政務服務、技能培訓、養老托育、衛生保健等于一體的黨群服務中心，為村民提供一站式服務。目前，洛陽市共有2375個行政村黨群服務中心，2003個已完成功能提升。

洛陽市宜陽縣香鹿山鎮香泉村通過吸收社會資本，引入鄉村治理積分管理系統，確保為群眾提供優質服務九宮格，村民參與村級事務積極性高漲，帶動了鄉村風貌煥然一新。

屋外下起了雨。屋內，辦完事的河南省洛陽市宜陽縣香鹿山鎮香泉村村民張利霞和朋友們悠閑地喝茶聊天。以往遇到下雨天，張利霞一般是不家教場地會出門的。現在不同了，她有了更好的去處。

“這里能辦理業務，能理發、吃飯，還提供一些娛樂項目。”張利霞指著三三兩兩聚在一起的鄉親們說，“你瞧這熱鬧勁兒。”

張利霞的“好去處”，是香泉村黨群服務中心。

洛陽共有2375個行政村黨群服務中心，截至目前，2003個已完成功能提升。這些集政務服務、技能培訓、養老托育、衛生保健等功能于一體的黨群服務中心，為村民提供一站式便民服務。

“現在好了，不少服務部門都搬進黨群服務中心大樓，走兩步就到了”

抖掉傘上的雨水，張利霞走進黨群服務中心，左轉來到辦公區域。

“張阿姨好，今天來辦什么業務？”工作人員朱云英迎上前打招呼。

張利霞是這里的“常客”了，她跟朱云英打趣道：“你們辦公室添了沙發、茶幾，咋不舍得裝扇門哩？”

香泉村黨支部書記史功偉介紹，村里按照辦公最小化、服務最大化的原則，打造開放式的辦公區域，騰出盡可能多的空間服務村民。這塊30平方米左右的辦公區域，被打造成一間小型會客廳，這和張利霞印象里的村委會完全不同。“以前到村委會辦事，進了大院到處找辦事柜臺，還總擔心找不到人。”張利霞說。

前年冬天，她來村委會辦理完合作醫療保險繳費事項，便馬不停蹄地跑到村衛生室開藥，生怕醫生下班，一路上凍得直哆嗦。“現在好了，不少服務部門都搬進黨群服務中心大樓，走兩步就到了。”

去年10月，功能提升后的香泉村黨群服務中心建成運營。3層樓的服務中心臨街而立，1700平方米的空間內，有愛心發屋、掌上餐廳、托育中心、技能培訓室等10多個功能空間。“這里以前是淀粉廠，閑置好幾年了。我們清收村集體資產，對原廠建筑進行了改造提升。”史功偉說，香泉村地處城鄉接合部，村里住戶多，群眾對公共服務的需求量大。

陣地建起來了，服務如何提上去？理發室門口設有提示牌，80歲以上老人免費上門服務，60歲以上老人到店免費理發；餐廳價目單標明，80歲以上老人，早、晚餐只收1元錢；棋牌室、舞蹈房、閱覽區等場所，面向村民免費開放……標準化衛生室邊，一間24小時“智慧藥房”十分顯眼。這里無人值守、自動售藥，遇到夜間緊急用藥等情況，村民可通過手機掃碼開門、自助選購。

“以前重管理輕服務，村民需要辦事的時候才來，沒事沒人愿意來。”宜陽縣委組織部副部長李彥峰說，“我們根據群眾需求，在建好黨群服務中心的基礎上，打造一站式便民場所，擴大服務范圍，提高服務質量，做到既重‘面子’也重‘里子’。”

“在黨群服務中心的建設運營中引入社會力量參與，確保為群眾提供更好服務”

今年暑假，香泉村村民張藝平不再為兩個孩子的照料問題犯愁了。常年和丈夫在外務工的她，放心地將孩子托付給了香泉黨群托育中心。

“以前，村子沒有托育機構，孩子一直留給爺爺奶奶照顧。”張藝平說，老人上了年紀，越發感到力不從心。“兩個孩子開始上小學了，把孩子留在家里，沒法及時輔導功課。如果帶著孩子一起出去，我們倆工作忙，孩子也得不到很好的照顧。”

陷入兩難的張藝平今年春節返鄉，得知村里新建了托育中心，便和丈夫前來咨詢。一番實地考察后，兩人決定把孩子留下來，“這里價格很實惠，服務有保障，我們很放心。”張藝平說。

500平方米的托育中心位于黨群服務中心二層，孩子們在老師帶領下唱歌、畫畫、做游戲，滿屋童趣。“我們有休息室、有餐廳，向村民提供學校課后延時、家庭作業輔導等服務，寒暑假還可以全天托管。”負責人胡清清介紹。胡清清是香泉村人，大學畢業后在洛陽一家幼兒園任教。得知黨群服務中心功能提升后需要提供托育服務，便返回村里，創辦了托育中心。

功能齊備的黨群服務中心，建設資金哪里來？提供公益性服務的同時，如何讓運營管理更可持續？香泉村選擇了“公建民營、市場化運作”的模式。

“就拿托育中心來說，香泉村實現了‘一增一減’。”史功偉解釋，一方面，村里將閑置的淀粉廠廠房改造為黨群服務中心，吸引托育中心入駐，每年有4萬元固定租金入賬；另一方面，通過“誰收益誰投資、以場地換資金”的方式，將內部裝修等部分交由托育中心負責，不私密空間僅節約了30萬元資金，還調動更多社會服務力量參與。

每天放學后，托育中心會免費提供一小時的托管服務，“村里給出1/3的房租優惠，我們在保持低盈利的基礎上，也很樂意為村民提供一些力所能及的服務。”胡清清說。目前，托育中心已開設8個班，招收160余人。

香鹿山鎮黨委書記王國杰說：“香泉村在黨群服務中心的建設運營中引入社會力量參與，確保為群眾提供更好服務。”

“村子是大家的，有事要一起干，村子好了，大家都好”

臨近中午，黨群服務中心旁的智慧超市熱鬧起來。村民劉幸樂買了兩根黃瓜、一個番茄和一些青菜。她點開手機，輕松完成了掃碼支付。

收銀柜臺上，除了付款碼，“1對1教學積分兌換二維碼”被擺在醒目位置。“在這里，積分可以當錢花。1個積分就是1塊錢。”劉幸樂向記者展示，這次消費了4個積分，手機積分賬戶里還有131分。

去年10月，功能提升后的黨群服務中心正式投用后，香泉村引入鄉村治理積分管理系統，結合河南“五星”黨支部創建，為村級各項公共、公益服務賦分值，鼓勵村民參與，獲得積分，積分可以在黨群服務中心提供的消費場合中使用。

劉幸樂參與的第一項公共服務是去年秋天的香泉村環線衛生打掃。前一天認領任務，次日一早她便自帶掃帚來到指定地點。當天上午，她把分包路段清理得干干凈凈。幾天后，手機積分系統發來提醒，她收獲了5個積分。

參加技能培訓并獲得證書，獎勵5分；參與暑期留守兒童志愿見證服務，獎勵10分……劉幸樂的積分日漸增多，參與意識也逐漸增強。“以前都是各人自掃門前雪，以為村里的事有村干部干就行，其實，村子是大家的，有事要一起干，村子好了，大家都好。”劉幸樂說。

村民的每一分收入和消費，黨群服務中心工作人員朱云英都看得清楚。她登錄“數字鄉村綜合服務平臺”，后臺陸續收到信息提醒。“這是村民今天上傳的照片，我們依據任務完成情況賦予分值，公示后把積分發到村民賬戶。”朱云英說，昨天發布的任務，2個小時便被領完。

在黨群服務中心的電子公示屏上，村民可以查看今年上半年的積分“流水”：香泉村總戶數391戶，參與積分兌換341戶，村委會共賦73583分，已兌換40503分……積分兌換的背后是香泉村集體收入的支持九宮格。去年，香泉村集體經濟收入62萬元，年底時按50%的比例進行積分分紅，向村民派發積分價值約31萬元。

“以積分制激勵村民參與村級事務，讓鄉村治理工作可量化、有抓手。”史功偉認為，大家為自己創造收益的同時，也為村集體作出貢獻，實現了基層共建共治共享的良性循環。

劉幸樂點開自己的手機積分賬戶，一邊向記者展示一邊介紹：“村里會更新村民個人及家庭的積分榜單瑜伽場地，我離第一名還有差距，要繼續加油。”

中國網/中國發展門戶網訊（記者 徐林）“當父母老了，他們失能失智了，或是永遠地離開了，我們該怎么辦？”這個問題對普通人來說，可能不算什么，我們有養活自己、照顧自己的能力，我們可以努力過上屬于自己的幸福生活。可是，對于中國2000萬心智障礙者來說，這可能是個毀滅性的打擊。父母“遠去”，誰來當他們的監護人，誰來為他們規劃生活，誰來守護他們的余生？監護關系著生命權、決策權，還關系著心智障礙人士的生活品質。

9月19日，“心智障礙特殊群體監護研究及公眾倡導”主題媒體沙龍在北京舉辦。（攝影 中國網徐林）

9月19日，由北京市曉更助殘基金會主辦的“心智障礙特殊群體監護研究及公眾倡導”主題媒體沙龍在北京舉辦。來自心智障礙家庭、社會監護機構、律師事務所、公證處、高校等不同舞蹈教室領域的與會代表，共同探討如何促進解決心智障礙家庭的監護困境。此次沙龍旨在通過搭建交流平臺，促進媒體及公眾對心智障礙者監護議題的認知，提高心智障礙者家長為自己或子女設置監護的意識，號召政府等相關方加大對監護議題的投入，尋找更完善的監護解決方案。

家長視角：監護議題的困境和理想未來

心智障礙者家長、曉更基金會理事戴榕（攝影 丁沁）

沙龍伊始，心智障礙者家長、曉更基金會理事戴榕分享了心智障礙特殊群體監護現狀觀察與現實困境。她指出，當心智障礙者的父母步入老年、失能失智或突然去世時，心智障礙者監護人角色一旦缺失，見證其生存狀況及生活質量將面臨威脅。

戴榕總結歸納了心智障礙群體難以找到合適監護人的原因：其一，當下老年群體中（60歲以上），大多數均為單孩家庭，其子女缺乏同胞支持；其二，在逐漸原子化的社會，現代家庭結構日趨小型化，社會關系日漸薄弱，即便是關系相對親密的家族成員，大多也不愿意承擔監護責任，依靠血親關系來解決殘障者終生照料的情況日漸式微；其三是社會監護組織的服務內容，邊界職責舞蹈教室往往劃分不清；另外就是監護機構的認定程序和流程也相對困難。諸多原因交織在一起，造成當下心智障礙群體在監護議題實踐上面臨較大困境。

對于心智障礙者及其家庭未來規劃的理想狀態，戴榕以世界第一例被診斷為孤獨癥的唐納德先生的生活為例，分享了心智障礙人士在就業、住所、信托、生活等不同的支持體系之下，即使失去父母的庇護，也依然能夠擁有幸福安然的人生。展望未來，戴榕希望中國的心智障礙人士也能如同唐納德一樣過上幸福、有尊嚴的生活。

律師分享：社會監護是家庭監護的有益補充

廣州市荔灣區和諧社會監護服務中心理事長 蔡盛（攝影 丁沁）

廣州市荔灣區和諧社會監護服務中心理事長蔡盛通過真實案例提出了關于心智障礙者監護權的隱秘風險點，即成年心智障礙人士的監護權往往與其財產相關聯，非常可能導致監護權的爭奪糾紛。

對此，蔡盛重點闡釋了針對心智障礙人士應如何更好地設置監護權的問題。在當下的法律體系中，監護的類型包括法定監護、意定監護、遺囑監護、委托監護和協議監護。他指出，一旦父母監護能力缺失或離世，這意味著家庭監護的基礎便不復存在。當家庭監護缺失后，心智障礙群體便會直接進入到公職兜底監護。而在我國，心智障礙人群較為龐大，國家公職監護的壓力巨大，因此社會監護的補充是必要的。

蔡盛希望通過多元化的推廣和教育，增加公眾對心智障礙者家庭監護現狀的了解。同時，進一步進行政策倡導，獲得民政、司法等部門的支持。未來，他也期望能有更多圍繞心智障礙者的服務機構出現，共同為心智障礙者家庭提供更豐富多元的實質性支持。

學界聲音：成年監護服務應該是普惠性服務

華東師范大學公共管理學院副教授、公共政策研究中心副主任張繼元（攝影 丁沁）

華東師范大學公共管理學院副教授、公共政策研究中心副主任張繼元在現場進行了《如交流何促進監護制度完善以及實踐的發展》的主題九宮格分享。他指出，成年監護服務應該是一種普惠性的服務，服務對象不僅包括心智障礙者家庭，也包括失獨家庭、獨居老人、認知癥障礙老人等眾多群體。未來，所有人都有可能需要或享受到這一制度的便利。

他還總結了我國成年監護制度的發展歷程，尤其是近兩年發展較快，目前全國有社會監護資質的社會組織大概為6家，且多為近年成立。他說道：“今年有兩個大的突破，一個是出現了國內首例法院指定社會組織擔任監護人（盡善社會監護組織），一個是上海小班教學嘉定法院以民事判決書的形式指導監護人履職。”

除了法院指定監護實踐，在成年監護領域，我國逐漸積累了許多有益探索，為未來的發展帶來更多希望。例如公職監護——2023年上海黃浦民政踐行公職監護，實行“民政牽頭、街道協調、居委委托、法院指定、多方監督”的公職監護“五步法”，推行“3+1+X”工作機制。

張繼元認為，上海閔行區民政局和盡善社會監護組織共同探索出來的政社協同的服務模式是目前國內最成熟、最前沿的成年監護實踐體系之一。這一模式明確了兩大原則，即最大程度尊重被監護人的真實意愿的原則，以及最有利于被監護人的原則。明確了成年監護的服務內容主要是代理民事法律行為，保護合法權益。此外，這一模式還提出了監護服務網絡的新理念，即區級部門聯動、街鎮落實、居村協助專業社會組織參與的金融服務網絡，可以支撐被監護人在社區中生活，這也是他們的父母最希望看到的。

張繼元還分享了監護監督機制的國際經驗。在加拿大，公共監護辦公室有監督權，可以要求監護人必須經由公共監護辦公室轉賬，規范財產監護人的管理；有權對被監護人的賬戶進行審核，從而確定是否正常，是否符合被監護人的最大利益。公共監護辦公室還有財產扣押權，有權要求為被監護人提供工資或其他收入的個人、政府部門或其他機構將工資、養老金、救濟金等其他收入只向公共監護辦公室提供；有權下令任何處置被監護人財產的行為立即終止，采取直接的行動，找到財產，確保財產安全，必要時有權凍結財產。

日本在這方面有多重監督機制，成年監護人每年必須向法院提交一次監護報告；監護相關信托每年必須向法院提交一次監護事務報告；監護監督人每年也必須向法院提交一次監護監督報告，從而維護被監護人的權益。

對于成年監護議題的實踐，張繼元的建議是：“一是要細化社會監護的實施細則；二是建立完善的監護監督機制；三是在街鎮層面考慮建立樞紐型社會監護中心；四是明確社會組織的準入標準與管理機制，培育更多優質的社會組織；五是探索‘意定監護+信托’等創新聚會模式，不斷推動成年監護的服務體系的完善。”

圓桌探討：議題的破局需從頂層設計發力

圓桌討論環節。（攝影 丁沁）

在圓桌討論環節，北京市精誠公證處國際遺囑中心、中國法監護中心主任王覺敏詳細闡述了公證處的介入對于精神障礙家庭監護這一議題的意義。她說，首先，從工作的性質上來講，公證處是公益性的公共法律服務機構，為當事人提供法律服務，是從咨詢到草擬文書到落實方案到證明以及到后面的文書保管的一個全流程的法律服務，對心智障礙家庭來講，服務還可能延伸到財產的托管提存，甚至以監督者的角色出現在整個方案中。第二，從公證制度的核心價值來講，可以預防糾紛和減少訴訟。第三，從社會需求上講，公證處本身在民商事領域做各種工作，家事領域本身也是公證處的工作，有能力和專業在這個領域發揮作用。第四，從業務實踐上講，現在已經有越來越多的公證處參與到這個領域里，包括很多的業務實踐和突破。

上海盡善監護聯合發起人之一、復恩法律副理事長林文漪指出家教，社會監護機構應該是一個四通八達的機構，需要整個系統聯動起來，就像全自動手表，雖然復雜，但它必須是自動的、有序的，牽一發而動全身的系統。

大家一致認為，解決心智障礙者監護問題，需要從制度、措施等頂層設計，遞推到“家長們預先設置監護人”的階段，多方共同發力。只有政策法規不斷完善、相關人士的意識持續提高，這一難題才有望得到妥善解決。

北京市曉更助殘基金會理事長李紅表示：“我們希望通過今天的討論和分享，促進大家共同關注心智障礙特殊群體的監護問題。只有更多的人參與進來，每個人都能夠做一點事情，這個體系就建立起來了，這件事情就能做成。讓我們一起努力，為他們創造更美好的社會環境和未來。”

農村寄遞物流是農產品進城、消費品下鄉的重要渠道之一。國家郵政局數據顯示，近年來郵政快遞業通過“快遞下鄉”“快遞進村”“一村一站”等工程不斷推動農村郵政快遞網絡下沉，農村地區攬投快件量10年間增長超10倍，成為激發鄉村消費動能的有力支撐。

農村寄遞物流體系建設不斷完善，上下游協同發力相得益彰，實現了經濟效益和社會效益雙贏。

國家郵政局政策法規司相關負責人表示，下一步將會同有關部門和單位堅持因地制宜、需求導向，加強設施、運力、信息、資本、技術等資源融合，推動企業主體責任落實，著力構建功能集約、便利高效的農村快遞服務新模式，讓農村快遞服務更有溫度、農民幸福生活更有質感，助力實現城鄉共同繁榮富裕。

進村通達率顯著提升

九月喜豐收，遍地玉米黃。在吉林省四平市的農田里，玉米植株上掛著沉甸甸的果實，從采摘、分揀、打包、貼面單到運輸，每個環節都能看到快遞員的身影。

“昨天在地頭九宮格，今天在路上，明天就能到消費者手上。”談到快遞的發貨速度，玉米種植戶張偉豎起大拇指贊不絕口。為保證新鮮的玉米能以最快的速度送達客戶手中，中通快遞四平網點安排車輛每天到地頭裝貨，直鏈中心分揀，確保72小時內通達全國。目前，網點日均發送玉米3000多票，旺季可達1萬票左右。

足不出戶便能品嘗甘肅天水的麻辣燙，最快48小時就能收到新疆伽師的新梅……為保證質鮮量大的農特產品順利發往全國各地，快遞企業不斷拓展服務網路，加快完善農村寄遞物流服務，區域發展結構更加均衡。

今年以來，順豐速運通過自建鎮級集散點和農村驛站，打造縣—鎮—村集約化進村模式，增加末端服務接觸點，加速推進鄉村三級物流共配服務網絡建設，形成“站點+上門+進村”的規模優勢。通過布局高密度、高滲透率的鄉鎮村站點，順豐速運平均縮短客戶取件距離8.2公里。截至目前，順豐村級驛站合作點超10萬個，逐步形成了一張較為完備的鄉村快遞網絡，服務網絡鄉鎮覆蓋率超93%，日處理鄉鎮包裹量246萬件。

甘肅順豐速運天水分公司負責人趙峰介紹，通過自營拓展及郵快合作，目前天水市秦州區428個建制村100%進村，可以直接將包裹送到村民手中，大大提升了農村地區的物流效率和服務質量。

快遞進村打通了“工業品下鄉、農產品進城”的雙向通道。國家郵政局數據顯示，目前，我國累計建成1200多個縣級公共寄遞服務中心、近30萬個村級寄遞物流綜合服務站和19萬個村郵站。全行業累計培育143個業務量超千萬件的郵政快遞業服務現代農業金牌項目，有效帶動工業品下鄉和農產品銷售。

“農村寄遞物流一頭鼓起了鄉親的錢包，一頭豐富了百姓的餐桌。寄遞服務更有效、更可持續地鞏固拓展了脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。”國家郵政局政策法規司相關負責人表示，目前，國家郵政局正在聯合交通運輸部、農業農村部、商務部開展農村電商與快遞協同發展示范創建工作，已批復同意117個申報單位和306個申報項目分別參與農村電商快遞協同發展示范區和快遞服務現代農業示范項目創建，將進一步發揮示范帶動作用，助力農產品上行。

填補盲點打通堵點

今年年初，國家郵政局提出要持續優化發往部分區域的電商快件寄遞服務，引導主要快遞教學企業優化運營模式，推動電商平臺完善銷售方式，實現快遞企業有件必發目標。

為進一步攤薄商品下鄉進村物流成本，推動更多優質好物直連偏遠地區，電商平臺紛紛響應。

收到短信提醒，家住新疆伊寧縣喀什鎮石橋村的李桂花前往村口的代收點取包裹，不禁向鄰居們炫耀起在拼多多上的購物體驗：“這鞋17.8元，還包郵。”以前買東西，她最怕看到這樣的商品描述：包郵，新瑜伽教室疆等偏遠地區除外。

去年11月，蘇浙滬首個淘寶平臺發新疆快遞集運倉在杭州開倉；今年3月，拼多多在新疆推行免費包郵送貨進村，今年9月又通過“百億減免”計劃宣布，商家在新疆、青海、西藏、甘肅、寧夏、內蒙古等邊遠地區配送商品時產生的物流中轉費將全部由平臺承擔。

如今，隨著快遞企業聯合電商平臺在新疆逐步試點推行服務提升計劃，新疆包郵正成為現實。

新疆包郵是如何實現的？循著快件寄遞鏈路就能找到答案。身處新疆的消費者在拼多多平臺下單，商品將先運至快遞公司西安中轉集運倉，在這里經過裝卸、換單、分揀和集包等流程后，在包裹原面單上粘貼新面單，再集中發貨至新疆，最后借助末端配送網點實現快遞進村。這種中轉集運模式，能大幅縮減物流成本，很快被復制到西藏等更多邊遠地區。

“小電商大市場，電商平臺可以成為擴大內需的重要推動力。”中國交通運輸協會快運物流分會副會長徐勇表示，拼多多從“電商+快遞”上下游中以破解產業鏈和供應鏈堵點為突破口，充分發揮平臺導向作用，實施“中轉倉減免”政策，讓中西部偏遠地區受益，有力推動了消費者、電商平臺以及快遞物流共贏發展。

與此同時，快遞企業不斷調整建包方式，探索快遞進疆集運倉模式，并在烏魯木齊、阿克蘇等地建設轉運樞紐，實現了運輸、分揀、投遞等環節的資源整合，電商快件寄遞服務得到明顯改善。

國家郵政局政策法規司相關負責人表示，經過各方共同努力，中轉集運、本地倉模式快速發展，通過推進郵快合作填補盲點打通堵點，部分邊遠地區快件業務增長明顯高于全國平均水平，寄遞服務持續改善。據統計，今年8月，新疆快遞業務量同比增長51.8%，內蒙古同比增長43.5%，甘肅同比增長34.1%。

完善農村物流體系

隨著快遞進村不斷深入，農村寄遞物流體系加快建設，在滿足農村群眾生產生活需要、助力農產品出村進城、促進鄉村振興方面發揮著越來越重要的作用。

成效顯著，挑戰猶存，特別是發展不平衡不充分的矛盾還很私密空間突出。國家郵政局政策法規司相關負責人分舞蹈場地析，由于我國東中西部經濟發展水平存在差異，造成不同地區發展農村寄遞物流的難度和客觀條件差別較大。現階段，中西部地區農村寄遞物流發展水平還滯后于東部地區。同時，由于農村地區地廣人稀、成本高，農村地區的快遞服務水平難以與城市地區完全相當。

“加快農村寄遞物流體系建設是一項長期工程。”國家郵政局政策法規司相關負責人表示，要持續完善行業基礎設施，加快節點建設，推動在縣鄉兩級選擇面積適宜、交通便利的場地，做好縣級快遞園區、縣級處理場所、鄉鎮服務設施保障。

對于經濟基礎好、業務量較大的地方，支持寄遞企業與傳統商業、交通、供銷、電商等協作，推動設施共建、運營共管、成果共享、產業共興，打造“一點多能、一站多用、功能集約、便民高效”的村級寄遞物流綜合服務站。對經濟基礎差、業務量較少的地區，無法利用商超等建立村級快遞合作服務站點的，推動地方政府協調黨群服務中心、村民事務代辦中心等為村民提供快遞收發服務。在新建小區、老舊小區改造、新農村建設中，積極推動配套建設村級快遞服務站和智能快件箱等快遞末端服務設施。

國家郵政局政策法規司相關負責人提到，要因地制宜采取多種方式合作共用末端配送網絡，推廣農村寄遞物流共同配送模式，實現資源共享、設施共用。持續加強農村快遞市場監管，切實規范農村快遞服務和市場秩序。

快遞包裹數量越來越多，物流速度越來越快，背后離不開智能科技的廣泛應用。專家建議，要推動先進技術在農村寄遞網絡、設施、服務等方面的應用，如引導寄遞企業在邊遠地區或交通不便的農村地區開展無人機配送，推動農村生產組織方式迭代升級，帶動降低物流成本。加大農村地區適用的綠色技術、產品供給和推廣應用力度，鼓勵使用綠色認證快遞包裝，提升標準化、循環化、減量化、無害化治理成效，深入推進快遞包裝綠色轉型。（記者 吉蕾蕾）

新華社北京10月14日電 題：加大助企幫扶力度有這些舉措 四部門有關負責人回應社會關切

新華社記者

國新辦14日舉行新聞發布會，市場監管總局、工業和信息化部、司法部、國家金融監督管理總局四部門有關負責人圍繞加大助企幫扶力度相關政策措施，回應社會關切。

10月14日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，國家市場監督管理總局局長羅文、工業和信息化部副部長王江平、司法部副部長胡衛列、國家金融監督管理總局副局長叢林介紹加大助企幫扶力度有關情況，并答記者問。新華社記者 金良快 攝

精準扶持不同經營主體發展

市場監管總局局長羅文介紹，在增強經營主體活力方面，市場監管總局將推出一系列政策措施，包括引導平臺企業用流量幫助平臺內商戶提升品牌知曉度、擴大市場交易量；推動將質量信譽作為企業的融資依據；對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶；加快制修訂設備更新和消費品以舊換新的相關重點標準進程。

市場監管總局將出臺《關于引導網絡交易平臺發揮流量積極作用、扶持中小微經營主體發展的意見》，鼓勵網絡交易平臺企業合理配置流量資源，重點向農產品經營主小樹屋體、特色經營主體和新入駐經營主體傾斜。同時結合大型促銷等活動加大對平臺內企業商戶的流量支持，幫助企業商戶提高流量利用效率，提升經營管理水平，充分激發平臺內經營主會議室出租體的內生動力和市場活力。

針對當前一些工業企業反映訂單不足等問題，工業和信息化部副部長王江平介紹，為幫扶企業拓展市場，四季度工信部將會同相關部門，再推出一批促消費、擴內需的一些具體舉措，主要包括：聚焦投資帶動，實施技術改造升級和設備更新工程；圍繞擴大消費，組織開展優供給、促升級系列行動；深化場景應用，培育壯大低空經濟、智能制造等新質生產力。

王江平表示，下一步將著力構建促進專精特新中小企業發展壯私密空間大機制，完善“選種、育苗、培優”全周期培育體系，促進專精特新中小企業高質量發展。采取一系列舉措推動支持我國獨角獸企業發展，包括建立全國統一、部省聯動的獨角獸企業培育講座體系，支持獨角獸企業上市、并購、重組，前瞻布局未來產業，支持獨角獸企業融入全球創新網絡等。

暢通融資渠道優化營商環境

小微企業是穩定經濟、擴大就業和改善民生的重要力量。國家金融監督管理總局副局長叢林表示，近期圍繞助企幫扶出臺的一系列舉措，就是要打通小微企業融資的堵點和卡點，優化營商環境，暢通融資渠道，力爭做到服務不減、價格更優。

在緩解小微經營主體融資困難方面，叢林介紹，國家金融監督管理總局牽頭建立了支持小微企業融資協調工作機制，加強央地聯動，從供需兩端發九宮格力，統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難的問題。

“小微企業只要是合規持續經營，有固定的經營場所，經營狀況良好，同時有真實的融資需求，貸款用途是合規的，都可以通過這個機制獲得發展所需要的資金。”叢林說。

正在公開征求意見的民營經濟促進法草案被認為是提振信心的重要舉措。

司法部副部長胡衛列表示，草案第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚企業家精神”等寫入法律，明確“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，充分表明促進民營經濟發展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的大政方針。這些內容將促進民營經濟持續、健康、高質量發展，為包括民營經濟在內的各種所有制經濟共同發展營造更加良好的環境。

市場監管總局訪談局長羅文表示，針對妨礙市場公平準入、限制企業跨區遷移等問題，盡快研究提出切實有效措施，回應經營主體關切。深入推進涉企法律法規政策評估清理，全面清理歧視和區別對待不同所有制、規模和地域企業的各類規定。

在減輕企業負擔上狠下功夫

市場監管總局局長羅文表示，在減輕企業負擔上狠下功夫，聚焦重點收費主體、重點行業領域，組織開展涉企違規收費專項檢查和重點抽查，加快違規收費退費進度，讓企業盡快得到實惠。

市場監管總局將加大對涉企違規收費的監管執法力度，完善各類涉企收費目錄清單，全面公開收費項目、依據和標準，不在目錄內的一律不得收費。推動出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，細化涉企收費違法違規行為認定標準，加大行政處罰力度。完善常態化問題線索收集機制，建立涉企收費監測點，充分發揮亂收費治理“前哨站”的作用。

強化行政執法監督，加強和改進涉企執法。司法部副部長胡衛列表示，將推動各級執法機關建立完善涉企執法經濟影響評估制度，盡可能降低行政執法活動對企業正常生產經營的負面影響。要求行政機關在對涉案企業立案、調查、采取查封扣押凍結等強制措施或者作出重大行政處罰時，要對企業生產經營活動可能受到的影響進行綜合分析，并作出有針對性的防范和處置。

市場監管總局將加快出臺推行服務型執法具體舉措，制定行政執法行為規范，更多運用提醒告誡、行政指導等柔性措施，將服務貫穿于監管執法全過程、各環節，科學引導企業依法合規經營。

8月18日，在柳州市融水苗族自治縣汪洞鄉，村平易近們在改革后的河流長進行“劉三姐河上實景表演”。

近年來，廣西柳州市融水苗族自包養治縣汪洞鄉在結對幫扶的廣東省廉包養網江市相干部分的支撐下，充足應用水資本豐盛的上風，舉行水上競技競賽、山歌對唱運動、非遺文明進校園等包養，擦亮“水文明”brand包養行情，推動平易近族文明游玩財產成長，助力村落復興。

新華社記者 黃孝邦 攝

  

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