男士ED救星，讓人生更性福。
王文雷攀爬地面塔吊（8月7日攝，無人機照片）。
王文雷和簡包養李娟是廣州市黃埔區中建三局灣區專精特新產業園項目標塔吊司機和塔吊信號工。他們不僅是任務上共同默契的夫妻搭檔，還是同年同月同日生的同學。
畢業之后，夫妻二人輾轉多地，從事過資料加工、門窗安裝等任務。王文雷在2018年通過考試拿到塔吊司機駕駛證后，開始了地面特種任務。在工地上，老婆簡李娟充當著丈夫王文雷的“眼睛”，通過對講機為他供給信號指令吊運物料。
王文雷說，爬了這么多的塔吊，吊運了這么多的物資，在半空中看著高樓一點一點建起來，很有成績感。
包養簡李娟說，雖然在外辛勞勞累，可是家庭能夠是以獲得穩定的支出。夫婦二人的包養網兩個孩子今朝在重慶老家讀小學，他們預計在工地上再包養行情奮斗幾年，然后回老家搞養殖業，多陪陪孩子。
王文雷和簡李娟夫婦是粵港澳年夜灣區無數產業工人的縮影，在這片經濟熱土上為灣區建設貢獻本身的氣力。
新華社記者 鄧華 攝
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中國網/中國發展門戶網訊 當今世界科技變化日新月異，全球科技治理體系加速重構，人類面臨的共同挑戰層出不窮，國際科技組織已成為深化全球創新治理的重要力量。2023年2月21日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學習時強調，“要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，參加或發起設立國際科技組織，支持國內高校、科研院所、科技組織同國際對接”，為我國在新時期下形成具有全球競爭力的開放創新生態環境，促進更多國際科技組織在華落地并健康有序發展指明了方向。
國際科技組織作為一種國際性、有科學屬性的社會組織，在推動科學技術進步、促進跨國科研合作、國際技術轉移、教育培訓和人才交流等方面發揮著重要作用，且其作用有日益強化的趨勢。特別是在制定國際技術標準和規則、發起全球科技創新議題、推動大型科學研究計劃等方面，國際科技組織有著不可替代的作用。歐美等發達國家在發起并成立國際科技組織、吸引國際科技組織落戶等方面起步較早，國際科技組織的規模和制度體系早已形成且日益成熟。我國雖已成為世界第二大經濟體，但由我國專家學者和科技組織發起并成立的國際科技組織尚不成體系，不利于我國在更高層次上為全球科技進步和解決人類共同挑戰作出更多貢獻。加快發起或引駐一批具有影響力的國際科技組織，對我國通過科技創新的方式構建人類命運共同體具有重要作用。
本文系統梳理了我國發起、吸引國際科技組織有關的政策，并將我國的相關政策與歐美等發達國家的相關政策進行了對比。同時研究了我國在發起、吸引國際科技組織和參與國際科技九宮格組織活動的有關現狀，結合國際組織和境外非政府組織管理有關規定，凝練了國際科技組織在華注冊、落戶、運營等各環節存在的問題和障礙，針對性地提出政策建議，以期為廣大科技事業管理部門、國際科技組織業務主管單位、高校和科研院所等共同推動國際科技組織在華發展提供參考和借鑒。
國際科技組織在華發展研究現狀分析及評價
伴隨全球經濟一體化的發展，國際科技組織的數量也呈現大幅增長趨勢。發起或引進國際科技組織的數量和質量，不僅體現了一個國家的綜合實力和科技影響力，更有利于塑造良好的國際形象。近年來，學者們開始逐漸關注國際科技組織在我國的發展現狀，從發起并成立國際科技組織、加入國際科技組織、吸引國際科技組織落戶、培養國際組織人才等維度開展了廣泛深入的研究。
在發起并成立國際科技組織方面，王妍和羅學優等介紹了國際科技組織總部的分布情況，并針對我國在培育國際科技組織方面存在的問題，提出政府部門應加大對國際科技組織集聚區的支持力度，在國際化程度較高的地區開展先行先試，為國際科技組織發展創造新的機遇和條件等對策。在吸引國際科技組織來華落戶方面，齊婧剖析了引駐國際科技組織產生的資源集聚效應，并從制定落戶政策、優化完善管理體制等方面，為更好吸引國際科技組織落戶提供了指導。在加入國際科技組織方面，夏婷等探討了我國科技組織在加入國際科技組織時所面臨的問題，認為目前我國學會普遍缺乏國際知名度和影響力，并從全國學會加入核心國際科技組織數量、提高國際科技組織活躍度等角度，給出了相關建議。
與此同時，學者們還從參與國際科技組織活動和工作情況、培養國際組織人才等方面積極獻言獻策。例如，李軍平等指出了我國專家學者進入國際科技組織工作遇到的主要障礙，提出通過加強我國專家學者在國際多元化知識和技能方面的培訓力度以提升其任職能力等相關建議。龔海華等從國際影響力、團隊力量及項目數量等方面，分析了中國科學院與其業務相關的國際科技組織開展合作的情況，發現我國對國際科技組織的了解還不夠系統、不深入，難以贏得與我國大國地位相符的國際話語權，同時提出高校和科研院所要充分借助團隊優勢，加強我國國際科技組織后備人才隊伍建設。朱雅蘭等則以國際熱核聚變實驗堆（ITER）對我國國際科技組織人才培養的影響為例，分析了提升我國科技外交成效的有效路徑，并建議科學技術部、教育部、外交部等政府部門應大力培養國際科技組織人才從而提升我國的科技外交實力。
總體來看，目前學界對國際科技組織在華發展現狀的研究分析，主要集中在鼓勵我國科技組織發起或成立國際科技組織、吸引國際科技組織來華落戶、積極參與國際科技組織事務及培養國際科技組織人才等方面。然而面對國際科技組織在華發展現狀，以及當前面臨的問題和障礙，目前學界仍然缺少系統的研究梳理。本文系統梳理了我國針對參加或發起設立國際科技組織的相關政策，并對國際科技組織在華發展現狀、問題等進行了研究和歸納總結，為我國發起、吸引更多國際科技組織提供研究支撐。
國際科技組織引育發展的國內外政策研究
國際組織是由眾多國家機構組成的跨國性組織，而國際科技組織是國際組織在科技領域組織活動的直接載體，其研究范圍涵蓋多個維度、多個領域，研究內容具有一定的難度和復雜性。本文在研究過程中對國際組織進行了歸類（圖1）。國際組織按屬性可分為政府間國際組織和非政府間國際組織。其中，若對非政府間國際組織按歸屬地劃分，可分為境內非政府組織和境外非政府組織，即在我國境內合法設立的國際組織，以及在我國境外合法設立的國際組織。國際組織按性質可分為政治性國際組織（綜合舞蹈教室性國際組織）和專業性國際組織。其中，政治性國際組織（綜合性國際組織）的范圍涉及政治、經濟、社會、文化等領域；專業性國際組織則以科技、教育、衛生、環境、體育等專業技術領域為主。其中，以科技類為主要領域的國際組織又稱為國際科技組織，而其他專業技術領域的國際組織，也可能有科技的屬性和內涵，如環境保護和可持續發展組織、國際竹藤組織等。
我國設立和吸引國際科技組織落戶的有關政策舉措
我國科技發展規劃和社會發展規劃等頂層設計文件中，均提及國際科技組織的意義和重要性。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中國科學技術協會事業發展“十四五”規劃（2021—2025年）》等均指出要支持和鼓勵在我國境內發起并設立國際科技組織。此外，各部門也深刻認識到鼓勵國際科技組織來華落地發展的重要意義，相繼出臺了相關政策文件，涉及發起設立國際科技組織、支持國際科技組織落戶，以及鼓勵參與國際科技組織活動的鼓勵性政策措施等，致力于為國際組織在華落戶及運行打造更加便利的環境。
吸引國際科技組織來華落戶。《“十三五”國家科技創新規劃》提到要發揮民間組織在促進國際科技小班教學創新合作中的作用，爭取和吸引國際組織在我國落戶。《中國科協組織建設“十四五”規劃（2021—2025年）》提出引導國際科技組織來華登記并設立總部，積極爭取國際科技組織或分支機構來華設立秘書處。這些政策的出臺一方面體現了國際科技組織作為主要從事科學、技術方面工作的非政府性、專業性國際組織的鮮明特點，在建設科學共同體和全球科技治理體系中的關鍵作用。另一方面，這也體現了我國積極融入全球創新網絡的理念和信心。
積極加入各類國際科技組織。中國科學技術協會、中華人民共和國教育部、中華人民共和國科學技術部等8個部門聯合發布倡議，支持我國更多青年科技人才積極加入國際科技組織并發揮作用。國家市場監督管理總局也倡導企業和科研機構等積極參加各類國際標準化組織活動。在鼓勵我國科技組織和科研工作者參與國際科技組織事務方面，中華人民共和國科學技術部、中國科學技術協會提出支持我國科技組織主動參與國際科技組織事務，并鼓勵專家學者在重要國際科技組織任職履職、參與國際標準研制等的任務部署。此外，多個地方發布的《“十四五”科技創新規劃》中也提出鼓勵我國科技組織積極參與國際科技組織工作，為支持我國走進國際科技交流合作的舞臺“中央”奠定了政策基礎。
促進國際科技組織交流，強化人才培養。中國科學技術協會提出要加強與港澳臺和創新型國家科技組織間的交流合作。中華人民共和國民政部會同有關部門針對外籍科技人才加入我國科技組織制定了相關政策，一方面支持我國科技組織更好發揮引進人才的作用，另一方面通過增強與外籍科技人才的溝通交流，引導外籍科技人才加入我國科技組織，并為我國和世界科技發展作出新貢獻。在強化國際科技組織人才培養方面，中國科學技術協會、中華人民共和國民政部聯合印發的《關于加強國際科技組織人才培養與推送工作的意見》中著重強調要建設可持續發展的人才培養和推送工作體系。
各地方也把加快引駐國際科技組織列為國際化發展的重要指標，如北京提出了吸引符合自身功能定位的國際科技組織在京落戶的政策，上海鼓勵和支持重要國際科技組織在滬設立總部或分支機構等。山東、河南、重慶、海南等地發布相關政策，積極爭取國際科技組織在本地區設立辦事機構，促進各地國際科技組織建設工作高效穩步展開。此外，地方管理部門還發揮政策引導作用，通過建立多種落地獎勵機制，助推國際科技組織入駐，如在提供國際科技組織落戶的激勵舉措方面，上海、廣東、南京等地出臺政策，對成功落戶本地的國際科技組織總部（或分支機構）提供不同額度的資金獎勵和補助。有關國際科技組織在華相關政策舉措分析詳見表1。
總體來看，發起設立國際科技組織、吸引國際科技組織來華落戶符合我國科技發展的總體目標及戰略部署，對于我國緊抓新一輪科技革命機遇，持續為人類科學進步和可持續發展作出貢獻尤為重要。我國正通過出臺各項推動國際科技組織在華發展的措施、支持設立和吸引國際科技組織，為我國不斷匯聚國際優勢科技資源和創新要素、拓展參與全球治理的深度和廣度添磚加瓦。
歐美發達國家設立和吸引國際科技組織落戶的有關政策舉措
在吸引國際科技組織在當地落戶發展這一問題上，歐美等發達國家占據明顯優勢。這得益于其良好的城市基礎設施、國際化的城市環境氛圍，以及從國家到城市層面的政策指導和專業化服務。國際科技組織的發展現狀呈現“以西方為中心”的現實圖景，這充分體現了歐美等發達國家對發起并設立國際科技組織、吸引國際科技組織落戶，以及對科技工作者、科技組織參與國際科技組織事務的高度重視。
為國際科技組織發展提供制度保障。比利時出臺的《主辦國政策》（HNP）全方位規范了國際組織運行和管理的有關程序，該法案同時強調了在處理比利時境內的政府間國際組織和超國家組織事務時應遵守的國際條約。法國《非營利社團法》規范了各類社團在法國發展的有關制度和程序，為促進科技組織在法健康發展創造了條件。美國《公益事業捐贈法》《國內收入法典》則明確了公益類國際科技組織在資金使用和稅收優惠等方面的相關權益。日本頒布的《東京都國際政策推進大綱》將吸引國際科技組織作為城市國際化的重要舉措。此外，比利時和德國還分別設立了國際組織專門管理機構，主動與有意向進駐布魯塞爾、波恩等城市的國際組織進行接洽并提供服務。
為國際科技組織入駐提供稅收優惠和資金支持。美國《國內收入法典》明確規定，以非營利原則存在的國際非政府組織在美國不僅可以免除州級和地方的房屋房產稅、所得稅和銷售稅，其非營利所得收入，包括社會捐款和財政撥款等也享受相同的免稅福利，該法案間接地增加了相關國際組織的收入來源。紐約還將大多數科技組織開展的公益服務類項目，列入了政府購買服務清單以彌補其社會公益支出。日本制定了“非政府組織（NGO）事業補助金制度”，建立了“日本非政見證府組織支援無償資金合作機制”，為非政府組織發展提供資金支持。此外，紐約、東京、首爾等城市也通過提供場地租金和運營補貼，積極吸引國際科技組織入駐。新加坡和泰國也紛紛為引進國際科技組織營造宜居宜業環境。
積極參與國際科技組織事務，重視九宮格培養后備人才。德國十分擅長依托國際科技組織的影響力舉辦大型國際學術會議，以提升城市的國際形象，帶動國際科技創新資源集聚。日本鼓勵東京積極參與國際科技組織開展的重要活動，提高城市的國際影響力。英國專門為學生開設了國際組織課程、舉辦國際組織專題座談并提供國際組織就業咨詢服務，幫助其了解各類國際組織職能范圍和用人標準，同時培養了學生跨學科知識素養，提升了學術交流中跨文化交際能力和在處理國際組織事務時的應變能力，為其能更好地在國際組織任職、履職打下了堅實基礎。各國吸引和培養國際科技組織的政策和舉措詳見表2。
學習借鑒歐美等發達國家關于吸引國際科技組織的經驗做法，對于我國以更加開放的胸懷、更加包容的視野、更加精準的方式引進國際科技組織提供了全面且完整的示范作用，為充分發揮國際科技組織在全球創新網絡中的樞紐作用，依托國際科技組織在當前復雜多變的國際形勢下為我國擴大國際間科技合作、深化國際科技人文交流提供了新的思路。
我國發起或參加國際科技組織活動現狀
我國科技組織加入各層次國際科技組織情況
黨的十八大以來，我國科技組織踴躍加入各類國際科技組織。政府層面。我國科技組織參與了涉及科技領域的200多個國際組織和多邊機制。尤其是自2017年實施“一帶一路”科技創新行動計劃以來，截至2023年1月，我國科技組織已同151個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”的合作文件，有力帶動了與“一帶一路”共建國家在科技人文交流、聯合實驗室建設、科技園區合作、技術轉移等方面的創新合作。民間層面。《中國科協2022年度事業發展統計公報》顯示，截至2022年，我國各級科協（包括科協本級）和兩級學會加入國際科技組織共875個，較2021年同期減少28個，同比減少3.1%（圖2）。此外，據不完全統計，截至2023年6月，我國科技組織已達4萬余家，其中已在中華人民共和國民政部成立登記的國際科技組織共17家。
我國專家學者在國際科技組織任職情況
我國各部門也在積極推薦專家學者參與國際科技組織負責人競選工作并積極培養國際科技組織人才。據中國科學技術協會數據統計，截至2021年，我國專家學者等在國際科技組織任職人數達2 446位，較2019年任職人數（1 984位），增長了23.3%；其中擔任高層職位的專家學者人數達1 265位，占高層總職位的51.7%，較2019年擔任高層職務人數（835位），增長了51.5%（圖3）。據中國科學院數據統計，截至2020年，中國科學院科研人員在國際組織任職人數達981位，較2012年任職人數（655位），增長了約50%；其中，擔任主席、副主席、國家代表等重要職務的人數達到331位，較2012年增加了約109%，這標志著我國專家學者逐漸走上了國際科技交流合作的舞臺。
此外，我國參與了許多國際科技組織發起的活動，早在1984年，中國科學院加入了國際科技數據委員會（CODATA）并成立中國委員會，通過組織各部門開展科技領域數據建設和共享服務工作，促進了科技數據的國際交流；2001年，我國正式加入國際實時地轉海洋學觀測陣（Argo）并部署建設了中國Argo大洋觀測網，為我國專家學者贏得了同步共享Argo實時資料的寶貴機會；2021年，中國地質調查局組建的兩所國際研究中心成功加入全球綜合對地觀測組織（GEO）并開展長期數據交換工作，該舉措為促進全球科學數據治理與利用貢獻了中國力量。截至2022年末，共有來自全球150多個國家和地區的200余個國際組織參與了由我國發起的“一帶一路”國際科技組織合作平臺建設家教場地項目，該項目累計培育區域科技組織或聯盟30家，聯合“一帶一路”國家科技組織建立研究或培訓中心36個，培養科技人才逾11.9萬名。
我國參與國際組織活動經費投入情況
近年來，我國與各主要國家和地區的科技組織，開展了多形式、多層次的國際科技活動。在活動經費支出方面，據全國一般公共預算支出決算統計，2022年，我國在國際組織事務方面支出達169.24億元，同比減少6.3%。回顧過去10年，我國的國際組織事務經費支出規模整體呈現波動式增長趨勢。從各部門支出情況看，中華人民共和國外交部、中華人民共和國科學技術部等46個部門的國際組織支出費用達178.03億元，同比增長10%。其中，中華人民共和國科學技術部支出2 688.42萬元，同比增長4.5%；中國科學技術協會支出1 091.89萬元，同比增長22.2%；中國工程院支出3.95萬元，同比減少1.5%。各部門國際組織事務支出總額及其占部門年度決算總額情況見圖4。
我國國際科技組織后備人才培養情況
在培養具有運作國際組織能力后備人員方面，中華人民共和國科學技術部通過選派不同領域科研人員到國際熱核聚變實驗堆（ITER）組織的核心部門開展研究工作，協同中華人民共和國教育部、高校院所等部門機構制定人才培養計劃等方式，探索培養國際組織人才的新路徑。我國國家自然科學基金委員會與意大利國際理論物理中心（ICTP）開展了國際科技交流合作項目，通過資助中國青年學者赴意參加ICTP學術研討會等活動，共同培養青年科技人才。中國科學院、中國科學技術協會積極組織國際組織后備人員培訓，以小班授課、專題講座與成功任職案例講練相結合的教學模式，為學員競聘國際組織提供理論和實踐指導，加快培養外交、溝通、管理等領域的高素質復合型人才，這些培養方式提升了我國國際組織任職人員的綜合素質和在復雜共享會議室國際化工作環境下的應變能力。
此外，我國還持續加強國際科技組織人才信息平臺建設。自2016年國際科技組織人才信息平臺（以下簡稱“平臺”）運行至今，平臺已系統整理了90個國際科技組織中的人才信息，累計發布國際組織人才職位信息超3萬條，并通過數據自動采集軟件實現了信息同步更新。這不僅為我國科技人才競聘國際科技組織職位提供了有效的支持和幫助，而且對加快集聚全球創新資源、助力創新要素自由便利流動，推動各國科技交流合作作出了重要貢獻。
國際科技組織在華開展活動情況
隨著我國各地區開放創新程度不斷加強，越來越多的境外非政府組織來華開展交流合作。根據公安部境外非政府組織辦事平臺公開信息，截至2022年9月底，全國各地（不含港澳臺）已獲公安部審批認定的境外非政府組織數量近670個。其中，在2017、2018年兩年登記數量較多，分別達305個和136個（圖5）。
從來源地區看，在2017—2022年，登記來華或在內地開展活動的境外非政府組織共來自51個國家和3個地區。其中數量排名見證前3位的境外非政府組織來源地分別為美國、中國香港、日本，三者非政府組織來華數量分別為153個、110個、61個。其他境外非政府組織的來源地還有韓國、英國、德國，三者的非政府組織來華數量分別為46個、34個、31個。
從區域分布看，境外非政府組織主要集中在北京和上海，北京吸納了188個境外非政府組織，上海吸納了152個境外非政府組織，其他區域如廣東吸納了52個境外非政府組織、云南吸納了30個境外非政府組織、四川和重慶均吸納了26個境外非政府組織（圖6）。截至2021年底，除新疆外，全國均已實現對境外非政府組織的登記備案。大多數境外非政府組織集中在省會城市。例如，在四川省登記的28個境外非政府組織中，成都市吸納了19個；湖南省登記境外非政府組織數量為20個，其中長沙市吸納了19個；湖北省吸納的15個境外非政府組織均位于武漢市。
從組織類型看，本文將境外非政府組織按照教育科技、經濟貿易、人文交流、衛生健康、生態環保、濟困救災等領域進行劃分和分析。結果表明，科技類境外非政府組織在我國境內登記設立代表機構約有28個，約占來華境外非政府組織總體數量的4.2%；教育類境外非政府組織約有57個，約占來華境外非政府組織總體數量的8.5%；衛生健康類境外非政府組織約43個，約占來華境外非政府組織總體數量的6.4%。同時，境外非政府組織在各地開展合作時，具有一定傾向性。如在上海登記的152個境外非政府組織中，經濟貿易類境外非政府組織合計94個，占比高達62%；在云南登記的境外非政府組織，其合作活動主要集中于濟困救災。
國際科技組織在華發展問題與挑戰
國際科技組織作為參與全球科技治理、推動實現全球共同價值的重要力量，是聯系全球創新資源的重要紐帶。隨著我國參與國際科技組織活動的深度不斷增大、探索發起新建國際科技組織興趣不斷增強，國際科技組織為推動我國科技事業發展進步、增進國際友好合作交流，強化國際化人才培養和推動經濟、社會發展不斷作出積極貢獻。然而，我國在國際科技組織相關事務上仍面臨一定的問題與挑戰。
發起、吸引和參加國際科技組織的制度性保障不足
包括：對國際非政府組織的態度不夠明朗。我國一貫秉持歡迎和支持境外非政府組織尤其是國際科技組織來華的態度，但對于國際科技組織的屬性、范疇、分類尚未形成共識，對國際科技組織尤其是科技類境外非政府組織的開放和包容度還不夠。發起、吸引或參加國際科技組織的制度體系有待建立健全。我國缺乏發起、吸引或參加國際科技組織的頂層設計文件和實施細則。仍然存在用管政府間國際組織的辦法管非政府間國際組織、用行政辦法管學術組織、用境內辦法管境外組織的現象，一些管理機制的模糊和實施細則的缺失阻礙了我國科技組織加入國際科技組織的進程。缺少服務國際科技組織的保障舉措。國際科技組織和活動審批手續煩瑣，我國針對國際科技組織的注冊、備案、審核等環節與國際規則仍有脫軌之處，這限制了我國科技組織在國際舞臺影響力的發揮和展現。鼓勵參與國際科技組織活動的激勵政策不細不實。我國有關支持科技工作者參與國際科技組織的政策雖已被列入如國家中長期科技發展規劃綱要等國家層面的政策文件中，但仍缺少與其配套的具體政策，同時也缺乏相應的經費支持，影響了科學家和科技工作者參與國際科技組織活動的積極性。
國際科技組織事務管理和服務體系有待建立健全
包括：缺乏對國際科技組織落戶工作的統籌管理和服務機制。國際科技組織事務管理歸屬尚不明確，我國各部門間聯動機制不夠健全，登記注冊、監督監管也缺少具體規定，阻滯了我國發起成立國際科技組織的有效通道。缺乏有效的監督管理工作協調機制。各業務主管部門在推動相關工作時，管理及運行經驗有限，加之對國際科技組織的監督管理和風險防范能力不足，時有出現“不會管”“不想管”“不敢管”的問題，導致一些境外非政府組織違法違紀。我國政府有關部門尚未對國際組織開展活動領域形成共識。國際組織的歸類與劃分存在空白，尤其是認定科技類國際組織比較困難，導致國際科技組織因無法找到合適的業務主管單位，始終處于無法注冊、無處活動的“兩難境地”。
參與國際科技組織的水平和能力有待進一步提升
包括：缺乏具有影響力的國際科技組織。我國缺少世界性的重要國際組織總部，全球共有超過6萬個國際組織，其中具有世界影響力的國際組織約有90余個，而總部設立在我國的僅有8個。我國發起和吸引國際科技組織的規模與質量，與建設世界科學中心和全球創新高地的目標有較大差距。根據國際協會聯盟（UIA）發布的《國際組織年鑒（2018—2019）》統計，在全球處于活躍狀態的3 300余個國際科技組織中，總部設立在我國的僅有65個，與擁有511個國際科技組織總部的美國、擁有284個國際科技組織總部的英國、擁有259個國際科技組織總部的比利時等歐美發達國家相比差距較大。參與國際科技組織及其活動的程度和水平有待提升。我國專家學者的任職、履職能力有待進一步提高。一方面，我國專家學者背景構成單一，經濟學、法學、社會學、國際關系等多元化知識欠缺，且缺乏多崗位鍛煉經歷，這些不足阻礙了部分專家學者擔任高層職位；另一方面，我國專家學者參與全球性議題設置和規則制定等多邊事務的能力不足，容易失去在國際舞臺發聲的機會，影響了我國參與全球治理的程度與效果。
促進國際科技組織在華發展的政策建議
黨的二十大報告指出“擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態”。“十四五”時期，我國應營造更加國際化的科研環境和更加開放創新的科研氛圍，以海納百川的姿態，穩妥有序地提升國際科技組織的管理和服務水平，積極發起成立和吸引國際科技組織，持續加強國際科技組織人才培養能力，為全球創新治理和科技進步發展貢獻中國智慧。
完善國際科技組織來華落戶發展的相關法律法規
政府部門應盡快制定針對國際非政府組織的法律法規，為國際科技組織在華發展營造良好的法治環境。加快出臺國際科技組織在華注冊登記細則，進一步優化在銀行、稅收、法律保護等方面的相關政策。進一步明晰國際科技組織在華落戶的管理歸屬與權責，構建相關部門牽頭、各部門各司其職的長效工作機制。完善國際科技組織代表機構設立、變更、注銷，以及年度活動計劃備案等流程，簡化代表機構登記和臨時活動備案材料。
優化國際科技組織來華、在華落戶發展的環境氛圍
中央和各地方政府應充分借鑒國際經驗，通過為國際科技組織提供場地租賃優惠和運營補貼、減免相關稅費等方式，為其在華落戶和開展科技交流合作活動提供政策支持和資金保障。加速規劃開展醫療、保險國內國際雙認證試點工作，優化出入境、子女教育、醫療保障等政策，為國際科技組織雇員營造更加舒適便利的工作及生活環境。持續開展對國際科技組織相關研究，及時發現并解決國際科技組織在中國境內活動的問題，彌補管理空白和安全漏洞。
拓寬吸引國際科技組織來華落戶的范圍和渠道
中華人民共和國民政部、中國科學技術協會和中國標準化協會等應積極推動國際學會、協會、標準組織等落戶我國。對無法在我國設立總部且具備成熟條件的重要國際科技組織，爭取其分支機構能夠順利入駐。依托我國優勢學科，如選擇基礎科學、環境保護、醫藥衛生等科技交流活躍的領域，主動創造條件加快發起成立一批國際科技組織。充分利用區域創新高地和開放優勢，選擇在具有良好國際交往環境和科技人才基礎的地區，如北京、上海、粵港澳等國際化程度和關注度較高的城市或區域，引導新建各類國際科技組織。
加強國際科技組織任職及后備人選的培養
高校和科研院所應加快提升我國專家學者在國際法規、禮儀，以及外交等方面的綜合能力，為其順利任職國際科技組織掃清障礙。中華人民共和國科學技術部和中國科學技術協會應及時關注國際科技組織重要崗位人員空缺動態，并依據職位特點，多渠道加大對具有競爭優勢候選者的宣傳及推送力度。通過定期舉辦青年學者論壇、國際學術會議等方式，構建國際合作交流平臺，推動高水平專家學者參與國際科技組織決策和管理，支撐我國科技界在推動科技進步和參與全球創新治理方面發揮更大作用。
（作者：孟繁超、任孝平、沈云怡、楊云，科技部科技評估中心；李子愚，科技部科技評估中心 哈爾濱工業大學經濟與管理學院；編審：楊柳春；《中國科學院院刊》供稿）
導語
毗鄰孔雀湖的廣東省開平市馬岡鎮，水網密布，池塘眾多，是天然優良的養鵝基地，素有“千年鵝鄉”美譽。馬岡鵝以皮薄、肉質好、味道鮮美而出名，被相關部門評定為“國家地理標志農產品”，是當地鄉村振興的龍頭產品。然而，馬岡鵝養殖行業仍存在記賬不清、合同不規范等問題，容易引起相關糾紛，影響了當地產業發展和鄉村振興戰略落實推進。近日，廣東省開平市人民法院聯合當地人大代表、村委會干部成功化解了一起租賃合同糾紛，不僅厘清涉案租金“糊涂賬”，還促成雙方繼續履行合同，明確后續履行方式，讓4000多只馬岡鵝“有家可歸”。同時，法院還向轄區養殖戶發出司法建議，引導規范交易方式，大力促進馬岡鵝養殖產業健康有序發展，為助力當地鄉村振興添磚加瓦。
圖為承辦法官與轄區人大代表、村委會干部梳理全部租金收據。
圖為馬岡鵝養殖場實景。 李彩雯 攝
養鵝租金引發糾紛
一直以來，廣東開平馬岡鎮人就有家家戶戶養殖馬岡鵝的傳統。馬岡鎮憑借馬岡鵝獲評2021年全國“一村一品”示范村鎮。如今的馬岡鵝更是成為該鎮鄉村振興的“領頭鵝”，繁榮一方經濟，造福一方百姓。
然而，就在幾個月前，4000多只馬岡鵝差點“無家可歸”。
事情的起因還得從頭說起。早在2017年10月，被告楊伯向原告興叔租用了30多畝魚塘和土地，用于養殖4000多只馬岡鵝和其他農產品。但2023年9月，興叔以楊伯拖欠了租金為由，向開平市人民法院提起訴訟，要求解除租賃合同關系、支付拖欠租金3萬余元，并騰退案涉土地。
“我記得已經支付了2023年的租金，為啥還被起訴了呢？如果退出養殖場、騰退土地，我一時半會兒也找不到地方，我的馬岡鵝恐怕保不住了！”收到起訴書的楊伯這下可真的犯愁了。
現場走訪摸清癥結
承辦法官收案后，發現雙方對是否支付了2023年度租金爭執不下。為查明事實、實質解紛，法官邀請了當地村委會干部一同到現場了解情況。
經過現場走訪，法官了解到，楊伯在涉案魚塘、土地共養殖了4000多只馬岡鵝，并有魚塘兩口，還建造臨建房屋五間，經營效益良好。
“我們都是現金交易，楊伯每次付了錢我就出收據。我敢肯定2023年度的租金沒交，因為我手上唯獨沒有2023年度的收據存根！”興叔激動地說，并向大家現場展示了全部收據存根。
楊伯也反駁道：“我已經在2022年11月和2023年4月分兩期支付了2023年度的租金。我記性很好，不信你們可以看這兩張收據！”
雙方對2021年度及之前的租金并無爭議，但對2022年11月和2023年4月開具的兩張租金收據，究竟是用于支付2022年度租金還是2023年度租金，爭執不下。
“看來這兩張收據就是本案糾紛的癥結！”法官摸清了癥結，馬上開始下一步的調解工作。
調解一度陷入僵局
調解現場，雙方仍是互不相讓。楊伯執意表示已支付了2023年度租金，理由是按照他們的交易習慣，每年度租金分兩至三期支付，且臨近年底支付次年度租金。興叔聽后立即反駁，指責對方口說無憑。
雙方各執一詞，越說越激動。法官見狀馬上出言穩定雙方當事人情緒，讓他們先冷靜下來，并跟村委會干部商量對策，“看來，我們得先摸清他們之間的交易習慣和支付規律，找到調解的突破口！”
經過法官和村委會干部對全部租金收據的認真梳理，發現雙方當事人大多是在當年10月前后、次年4瑜伽場地月前后分兩期或三期支付當年度的租金，且收據金額累計符合當年度的租金金額。另外，2022年11月和2023年4月的兩張收據上均明確寫著“2022年共享空間租金”。
法官陷入了沉思，如果按照兩人之間的交易習慣，楊伯應該是以支付時間推定兩筆款項是支付2023年度的租金，那就有可能與其實際是用于支付2022年度租金的事實混淆了！
“根據現有證據，你們簽訂的家教合同是真實的，對雙方都有約束力。興叔你其實可以考慮繼續按照合同出租場地給楊伯，雙方協商遞增后續租金，同時抹清2023年度的舊賬，不再向楊伯收取該筆租金。”法官采取“背靠背”的方式向興叔解釋道，這樣不僅可以走出“死胡同”，還能繼續履行合同、實現長遠收益。
經思考與權衡，興叔聽取了法官的建議，愿意與楊伯協商。可事情卻沒有想象中順利，楊伯聽后仍堅持己見，調解一度陷入僵局。
走出法庭尋找突破
為了更好地化解僵局，法官當即決定，走出法庭，邀請熟人情、懂法理的人大代表、村委會主任進行聯合調解。
法官再一次梳理案件全部證據，發現涉案合同中約定了“每三年遞增10%租金”，但雙方至今未履行該條約定，也未就該條款達成其他補充協議。
“這條款也許就是解決雙方矛盾的突破口！”法官馬上跟人大代表、村委會主任再次討論，并指導他們共同往這個調解方向努力。
“合同的簽訂應遵循平等、自愿、公平、誠實信用等基本原則。涉案合同上均有你們雙方簽字確認，且你們雙方均認可該合同，因此，合同中涉及每三年遞增10%租瑜伽教室金的條款對你們雙方均有約束力！”法官耐心地給雙方當事人釋法說理。
“剛才提出的調解方案，你們雙方可以協商遞增后續租金，同時抹清2023年度的舊賬，不再另外收取該舊賬。一方面是繼續實質履行合同，另一方面是促使雙方長遠利益最大化，希望你們能夠認真考慮！”法官再次分析利弊。
“調解是這個案子最好的辦法，不然你們都可能面臨更大的損失。現在的調解方案是基于雙方利益商定的，合同本來就已經約定了租金遞增款項，不能你認為條款對你不交流利就是無效的。”調解現場，人大代表向楊伯補充道。
“楊伯，大家鄉里鄉親，你不配合處理好這次租金問題，損害了信譽，日后也很難再租到合適場地，希望你不要顧此失彼！”村委會主任也認真勸導楊伯。
同時，法官也替楊伯算了一筆“賬”：“眼下正是肉鵝出售的旺季，如果因為訴訟，不僅損失當前已經投入的幾十萬元，長遠收益也會受到很大影響……”
2024年1月，在法官、人大代表、村委會干部的多方合力下，爭議雙方達成調解方案，不僅算清過往的“糊涂賬”，還明確了剩余五年合同期限的租金支付方式和支付日期，避免后續隱患。
九宮格調解后，楊伯如期支付了2024年第一筆租金，并收到了興叔開具的正規發票。4000多只馬岡鵝終于不用挪窩了！
延伸職能發司法建議
鄉村要振興，產業是關鍵。
如今馬岡鵝已經被列入開平非物質文化遺產名錄，成了國家地理標志農產品，消費市場占有率約占全省70%，在粵港澳大灣區乃至國內外都享有美名。
守著好資源，帶來好“錢景”。目前，馬岡鎮共有馬岡鵝養殖場（戶）350家，飼養母鵝50萬只，年生產純種馬岡鵝苗600萬對，肉鵝400萬只。預計2026年產值將達到100億元，帶動當地就業，實現養殖戶平均增收1萬元，開創鄉村振興的新局面。
機遇和挑戰并存，發展和瓶頸相伴。馬岡鵝養殖產業雖然已具一定規模，但是一些發展中的瓶頸也亟待破解。
主審法官梳理了針對馬岡鵝養殖行業中的常見糾紛，如口頭承諾、現金交易、票據不齊、合同不規范、不注重品牌打造等問題，從“管”“學”“幫”三方面向當地政府發出司法建議：“管”，建立健全行業協會，發揮協會紐帶作用，重點加強馬岡鵝優質種源保護，增強品牌影響力；“學”，提升養殖戶法治意識，規范交易方式，避免經營風險；“幫”，協助個體經營戶與當地龍頭企業結對幫扶，發揮頭雁效應，營造品牌氛圍。
“作為全國首個鎮域行政區品牌，‘馬岡優品’一直在開創、探索，法院能動履職，一體推進全鏈條司法保護，將為馬岡鵝產業發展提供強勁司法動力。”馬岡鎮黨委政法委書記梁穗生表示。
裁判解析
以“如我在訴”理念巧解租賃合同糾紛
就本案而言，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規定：“當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實，應當提供證據加以證明，但法律另有規定的除外。在作出判決前，當事人未能提供證據或者證據不足以證明其事實主張的，由負有舉證證明責任的當事人承擔不利的后果。”
本案中，原告請求被告支付2023年度的租金，被告辯解已支付，根據前述司法解釋，被告應當承擔已支付租金的舉證責任。根據案件查明的事實，爭議焦點為2022年11月和2023年4月兩張收據是用于支付2022年度租金還是2023年度的租金。原告在被告支付租金、出具上述兩份收據時，明確寫了款項的用途為“2022年租金”，且經調解人員對租金收據進行梳理和解釋，被告對該兩份收據款項用途為“2022年租金”并無異議，應視為雙方已明確約定該兩張收據所涉的款項用于支付2022年度的租金，且被告沒有其他任何證據推翻上述事實。因此，可以確認2022年11月和2023年4月兩張收據系支付2022年度租金的證明，被告尚未支付2023年度的租金。根據舉證責任和舉證分配，被告應當承擔舉證不能的不利后果，人民法院可以依法判決被告支付欠付租金，且由于被告逾期支付租金，屬違約一方，對原告請求解除合同、騰退場地的請求也應依法予以支持。
一紙判決不僅使原告將存在長期收益損失，被告更面臨當前的投入損失。但就本案的審理，人民法院從有利于案件實質解紛出發，堅持“如我在訴”理念，通過“法庭﹢”多元解紛機制——邀請熟情況、懂法理的人大代表、村委會主任進行聯合調解，最終原、被告同意抹清舊賬，即原告同意免收被告2小樹屋023年度的租金，且明確了余下合同期限的租金支付方式和支付日期，避免后續隱患，實現雙贏。
專家點評
善解涉農糾紛 助力鄉村振興
全國人大代表、廣東省臺山市斗山鎮綠稻農場場長 陳奭榮
農為邦本，本固邦寧。
黨的二十大報告將全面推進鄉村振興納入構建新發展格局的整體框架中。鄉村振興是歷史命題也是時代課題，而鄉村的全面振興離不開法治的保駕護航。本案能案結事了的背后，是法院秉持“如我在訴”工作理念，始終堅持“司法護農”，妥善化解涉農糾紛，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，以法治思維和法治方式助推鄉村振興的一次生動司法實踐。
首先，面對形成訴訟的涉農案件，辦案法官深入田間地頭，邀請村委會干部開展實地走訪、現場勘查，實時掌握涉訴農戶的訴求，分析雙方矛盾背后的真正癥結，合力、妥善尋求解決辦法。體現了法院以維護雙方當事人合法權益為基點，從雙方合作關系和長遠利益發展方面入手，采用情理法結合的方式，為其分析利弊，促成雙方當事人達成調解協議，讓涉農糾紛止步于萌芽階段。
其次，運用部門聯動機制，圍繞“源頭預防、矛盾化解、權利保障”協同鄉鎮政府、村委會、人大代表三方基層解紛力量，積極采取人民調解、行政調解、司法調解相結合，開展矛盾排查、調查取證、訴前及訴訟調解等各項工作，做到內外聯動化解矛盾糾紛，促進矛盾糾紛就地化解、及時化解，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
最后，主動延伸審判職能，將自身工作融入鄉村振興戰略落實推進當中。分析涉農糾紛的成因和特點，主動針對馬岡鵝養殖行業中暴露出的高發問題，向當地馬岡鵝養殖戶提出司法建議，引導養殖戶規范交易方式、厘清承包合同亂象，規范承包合同簽訂。人民法院的能動履職不僅增強了農戶的維權意識，還提教學升了農戶對農業發展的信心，切實達到了案件辦理、職能拓展、治理協同的有效統一，為鄉村發展營造了更好的法治環境。
鄉村要振興，產業是關鍵。人民法院應當發揮司法智慧參與鄉村治理，扎根鄉村前移司法服務，堅持涉農糾紛源頭治理，加強訴前聯動多元化解涉農糾紛，推動建立共建共治共享的基層社會治理新格局，為鄉村振興、經濟社會高質量發展保駕護航。（何奎 李辛堂）
中國網/中國發展門戶網訊 （記者 葉開）7月17日-19日，2024中非稻米價值鏈合作研討會（以下簡稱“研討會”）在四川成都舉辦。共有來自中國、加納、岡比亞、喀麥隆、塞內加爾、馬達加斯加、幾內亞、塞拉利昂等國家政府部門、駐華瑜伽場地使館、國際組織、科研機構、企業及社會團體的150多位代表參會。
2024中非稻米價值鏈合作研討會在四川成都舉辦。（供圖：聯合國世界糧食計劃署中國辦公室）
本次研討會聚焦“包容性伙伴關系”與“創新金融投資”，旨在通過政策對話與研討分享中國發展經驗，加強中非稻米價值鏈合作，幫助發展中國家完善稻米產業發展政策，提升糧食安全水平、瑜伽教室增強糧食系統韌性。研討會重點關注中非農業與糧食系統合作交流，深化合作伙伴關系，促進稻米產業投資，加大金融支持力度。
2024中非稻米價值鏈合作研討會嘉賓合影。（供圖：聯合國世界糧九宮格食計劃署中國辦公室）
研討會期間與會嘉賓還交流進行了實地考察，深入了解中家教國在稻米加工、儲運和農民產后服九宮格務等方面的管理模式和經驗。
本次研討會由聯合國南南合作辦公室、比爾及梅琳達·蓋茨基金會、聯合國世界糧食計劃署農村發展卓越中心與中國國家糧食和物資儲備局外事司聯合主辦，本次活動得到了四川省糧食和物資儲備局的大力支持。
原題目：奮斗在鹽堿地里的“新農夫”
在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地旱地步塊四周，未經整治的地表曾經板結開裂，遠處由幾個集裝箱搭建的簡略單純屋舍是中化周遭的狀況年夜安鹽堿地綜合管理項目部任務間（7包養月15日攝）。
鹽堿地是主要的耕地后備資本，在維護生態的條件下發掘潛力、迷包養網信應用，對晉陞國度食糧平安保證才能意義嚴重。
一組均包養勻年紀3包養網0歲的年青人正扎根在吉林白城年夜安市樂勝鄉近3萬畝的鹽堿地上。面臨周遭的狀況荒漠、生涯未便等諸多艱苦，他們向鹽堿地旱田管理困難倡議新的沖鋒：經由過程新建機井、水包養網溝疏通等方法解脫鹽堿地灌排不暢的困擾；經由過程添加硅基修復資料、機械深翻等辦法疏松泥土，廢除耕耘妨礙，加快鹽分淋溶，改良鹽堿泥土構造。他們以開闢新技巧和摸索新貿易形式包養網為目的，勇敢實行、警惕求證，踐行“新農夫”的職責任務。
據清楚，2022年包養起，中國中化部屬中化周遭的狀況控股無限公司（簡稱“中化周遭的狀況”）對吉林白城年夜片鹽堿地停止晉陞改革包養。來自分歧專門研究的青年科技職員構成團隊對鹽堿地包養網改革和應用停止深刻研討；包養在耐鹽堿作物包養網種類選育、農藝配套、農田運營等方面連續發力，給出鹽堿地綜合應用處理計劃。顛末兩年的修復管理，吉林西部最年夜的鹽堿地水田契體綜合整治項目——位于白城市年夜安市龍沼鎮的龍海包養網灌片03片區項目曾經獲得令人注視的像他一樣愛她，他發誓，他會愛她，珍惜她，這輩子都不會傷害或傷害她。結果，萬畝稻田長勢傑出。截至今朝，中化周遭的狀況在白城分辨展開了4.1萬畝鹽堿地水田和3.6萬畝包養網鹽堿地旱田的管理。
新華社記者 李賀 攝pagebreak
兩位中化包養網周遭包養的狀況年夜安“你想清楚了嗎？”藍沐一臉愕然。鹽堿地綜合管理項目成員在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地旱地步塊扶植中的泵站基坑內停止測繪（7月16日攝）。
新華社記者 才揚 攝pagebreak
中化周遭的狀況在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地包養旱地步塊上試種的農作物已浮現出年夜片綠色（7月15日攝，無人機照片）。
新華社記者 才揚 攝pagebreak
中化周遭的狀況年夜安鹽堿地綜合管理項目成員周海燕博士在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地旱地步塊實驗田檢查燕麥發展情形（7“一切都包養網有第一次。”月16日攝）。
新華社記者 才揚 攝pagebreak
一位中化周遭的狀況年夜安鹽堿地綜合管理項目成員在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地旱地步塊實驗田檢包養網查燕麥發展情形（8月6日攝）。
新華社發（胡善沛攝）pagebreak
中化周遭的狀況年夜安鹽堿地綜合管理項目成員在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地實驗包養田外調看燕麥根系發育情形（7月16日攝）。
新華社記者 李賀 攝pagebreak
一位中化周遭的狀況年夜安鹽堿地綜合管理項目成員在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地旱地步塊上巡視（7月15日包養攝，無人機照片）。
新華社記者 才揚 攝pagebreak
中化周遭的狀況年夜安鹽堿地綜合管理項目成員包養胡儒清（右）在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地旱地步塊上同農機操縱員一路為條播包養網機固定滴灌帶（7月16日攝）。
新華社記者 李賀 攝page包養break
兩位中化“為什麼？如果你為了解除與席家的婚約而自暴自棄——”周遭的狀況年夜安鹽堿地綜合管理項目成員將午飯帶出食堂運往工包養網地（7月15日攝）。由于項目工地上不具有烹調前提，他們需求逐日從30公里外的駐地食堂將午飯輸送到工地上。
新華社記者 李賀 攝pagebre包養ak
午餐時，中化周遭的狀況年夜安包養網鹽堿地綜合管理項目成員在項目部由集裝箱搭建的簡略單純任務間內邊吃飯邊聊任務今天的時間似乎過得很慢。藍玉華覺得自己已經很久沒有回聽芳園吃完早餐了，可當她問採秀現在幾點了，採秀告訴她現在是（7月15日攝）。
新華社記者 李賀 攝pagebreak
中化周遭的狀況年夜安鹽堿地綜合管理項目成員在吉林年夜安泰勝鄉鹽堿地旱田旁合影（7月16日攝，無人機照片）。
新華社記者 才揚 攝pagebreak
吉林年夜安龍沼鎮龍海灌片03片區未經改進耕種的鹽堿地域域泥土板結掉往活力，與管理后綠油油的稻田區域構成光鮮對照（7月16日攝，無人機照片）。
新華社記者 才揚 攝pagebreak
一位中化周遭的狀況吉林分公司人員在吉林年夜安龍沼鎮龍海灌片03片區為稻田補水（7月1包養網6日攝）。
新華社記者 才揚 攝p包養網agebreak
兩位中化周遭的狀況吉林分公司人員在吉林年夜安龍沼鎮龍海灌片03片區的水稻田內取測水樣（7月16日攝）。
新華社記者 李賀 攝pagebreak
兩位中化周遭的狀況吉林分公司人員在吉林年夜安龍沼鎮龍海灌片03片區的水稻田間停止人工巡田（7月16日攝）。
新華社記者 李賀 攝pagebreak
兩位中化周遭的狀況吉林分公司人員在吉林年夜安龍沼鎮龍海灌片03片區巡查稻田（7月16日攝）。
新華社記者 才揚 攝pagebreak
中化周遭的狀況吉林分公司人員在吉林年夜安龍沼鎮龍海灌片03片區的水稻田間停止無人機巡田（7月16日攝）。
新華社記者 李賀 攝pagebreak
中化周遭的狀況吉林分公司人員在吉林年夜安龍沼鎮龍海灌片03片區的項目區巡田（8月6日攝）。
新華社發（郭晨攝）
國務院消息辦消息局局長、消息講話人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好，接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們很是興奮約請到國度網信辦副主任王崧師長教師，請他為大師先容收集法治保證高東西的品質成長有關情形，并答覆大師關懷的題目。明天列席發布會的還有最高國民法院研討室主任、一級高等法官周加海師長教師，產業和信息化部財產政策與律例司擔任人崔淑田密斯，市場監管總局律例司司長彭新平易近師長教師，國度網信辦收集法治局局長李長喜師長教師。
上面，我們起首請王崧師長教師作先容。
2024-06-18 15:02:56
國度網信辦副主任 王崧:
掌管人好，列位記者伴侶好！很是感激大師對收集法治的關懷和支撐，也很是興奮有這個機遇，就收集法治保證高東西的品質成長跟大師作一個交通。
2024年是習近平總書記提出收集強國計謀目的10周年，是中國全效能接進國際internet30周年，也是中國收集法治扶植起步30周年。為此，國度網信辦牽頭專門組織氣力編撰了《中國收集法治三十年》，周全展示了中國收集法治扶植成績，總結了中國收集法治扶植經歷，同時也瞻望了中國收集法治的將來和遠景。進進新時期，收集法治扶植深刻貫徹習近平法治思惟和習近平總書記關于收集強國的主要思惟，充足施展固最基礎、穩預期、利久遠感化，不竭夯實經濟社會高東西的品質成長的法治基本。
在構建完整的收集法令律例系統方面。中國保持迷信立法、平易近主立法、依法立法，掌握internet成長紀律，鼎力推動收集法令軌制扶植。截至今朝，中國制訂出臺了收集範疇立法150多部，構成了以憲法為最基礎，以法令律例為依托，以傳統立法為基本，以收集專門立法為主干的收集法令系統，搭建了中國收集法治的“四梁八柱”，為收集強國扶植供給了堅實的軌制保證。
在構建高效的收集法治實行系統方面。中國保持嚴厲規范公平文明收集法律，保衛收集空間公正公理，立異收集法治實行形式。為了順應經濟社會成長變更，不竭加大力度收集範疇行政法律兼顧和諧，摸索收集範疇綜合法律和結合法律。同時，加年夜重點範疇法律力度，實在維護國民群眾符合法規權益，保護社會公共好處；自動回應收集時期司法需求，化解新型收集膠葛，衝擊收集犯法，保證網平易近的符合法規權益，盡力讓國民群眾在每一個收集司法案件中感觸感染到公正和公理。
在構建周密的收集法治監視系統方面。中國不竭規范和完美對收集立法、收集法律、收集司法的運轉制約和監視機制，開釋收集法治監視效能，為黨和國度嚴重決議計劃安排落地生效、為經濟社會高東西的品質成長供給保證。在收集立法監視方面，強化收集立法存案審查軌制扶植；在收集法律監視方面，完成了對法律的全經過歷程監視。與此同時，進一個步驟完美嚴重行政處分決議法制審核軌制，規范行政訴訟；加大力度收集法律與刑事司法連接，完美案件打點機制。落實政務信息公然請求，進一個步驟加大力度了收集法治公然的軌制化、尺度化、信息化扶植。
在構建無力的收集法治保證系統方面。不竭完美黨引導依法治網的軌制和機制，把黨管internet請求落實到收集法治任務全經過歷程和各方面，更好施展中心網信委的決議計劃兼顧感化。在這個經過歷程中，我們重視應用年夜數據、云盤算、人工智能等科技手腕，來進步收集法治任務的智能化程度。同時，我們還留意不竭拓展收集普法新格式，加大力度優質普法作品創作傳佈，打造收集普法brand，培養收集法治文明，構成億萬網平易近介入普法、普法惠及億萬網平易近的傑出局勢。
中國全效能接進internet30年來，特殊是進進新時期以來，收集法包養網排名治積極施展辦事支持保證感化，為經濟社會高東西的品質成長供給了強盛動能。感謝！
2024-06-18 15:10:19
壽小麗:
感謝王崧副主任的先容。上面進進發問環節，發問前請傳遞一下地點的消息機構。
2024-06-18 15:12:21
中國日報記者:
我的題目是，信息通訊技巧的成長給我們帶來了良多的方便，可是此刻良多APP侵略用戶權益的行動也時有產生，想請問列位引導可否先容一下推動信息通訊範疇的法治扶植、增進行業高東西的品質成長方面的相干情形？感謝！
2024-06-18 15:13:06
產業和信息化部財產政策與律例司擔任人 崔淑田:
感激這位記者伴侶的發問。信息通訊與老蒼生的生涯互相關注。打德律風、發短信是基礎的信息通訊效能，收集購物、打車、看錄像這些曾經融進我們日常生涯的利用，也都離不開信息通訊收集的支撐。跟著信息通訊收集扶植不竭深刻和收集通訊技巧演進進級，信息通訊業在增進經濟社會數字化轉型、知足國民日益增加的美妙數字生涯需求方面，它的基本性、先導性感化日益凸顯。法治是增進信息通訊業高東西的品質成長的主要保證，我部重要從兩個方面展開任務。
第一個方面是健全完美信息通訊律例系統，為行業成長供給持久性的軌制保證。黨的十八年夜以來，我國信息通訊業獲得了汗青性成績，基本舉措措施才能年夜幅晉陞，信息通訊技巧加快迭代，營業融會利用蓬勃成長，法治施展了主要的保證感化。我部積極推進并介入電信、internet等相干法令律例制訂任務，深刻貫徹收集平安法、電信條例、internet信息辦事治理措施等法令律例，加大力度規章立法，如修訂出臺通訊扶植工程東西的品質監視治理規則、電信營業運營允許治理措施、電信譽戶申述處置措施，制訂電信和internet用戶小我信息維護規則、通訊短信息辦事治理措施等，細化完美通訊基本舉措措施扶植、營業運營、用戶權益維護等軌制，構成了較為完美的信息通訊律例系統，為依律例范企業運營、維護用戶符合法規權益供給了條件保證。
第二個方面是深刻推動依法行政，為信息通訊業高東西的品質成長營建傑出周遭的狀況。近年來，我部連續加大力度信息通訊範疇法律，縱深展開APP損害用戶權益整治運動，規范校園等重點市場競爭次序，連續強化數據平安監管，深刻推動反電信收集欺騙法律，有用保護了國民群眾符合法規權益。在法律經過歷程中，我部推動嚴厲規范公平文明法律，嚴厲落履行政法律公示、全經過歷程記載和法制審核等“三項軌制”，既依法管理侵略用戶符合法規權益的守法運營行動，又依法維護企業符合法規權益。在推動法律監視方面，我們經由過程加大力度行政復經過議定定說理力度、印發典範案例和法令提出書等任務，嚴厲規范行政法律行動，從泉源上本質性化解牴觸膠葛。
我的答覆就到這里。感謝！
2024-06-18 15:13:31
總臺央視記者:
跟著internet信息技巧成長，數字經濟在高東西的品質成長中施展側重要感化。請先容一下收集法治是若何辦事保證數字經濟成長的？感謝！
2024-06-18 15:20:57
王崧:
感謝您的發問，這個題目我往返答。正如您所說的那樣，跟著信息技巧的疾速成長，數字經濟正在日益成為驅動經濟高東西的品質成長的新動能。在推進數字經濟成長經過歷程中，我們充足施展兼顧和諧感化，積極和諧有關部分加大力度收集法治扶植，營建傑出的數字經濟成長周遭的狀況。總的來說，這幾年我們重要展開了以下幾個方面的任務。
起首是構建數字經濟規定系統。近年來，為了順應數字經濟成長需求，國度制訂出臺了《電子商務法》等多部internet範疇的基本性法令，對數字經濟成長起到了直接的辦事保證感化。同時，《反不合法競爭法》等法令的制訂修訂，進一個步驟了了了收集市場規定，豐盛了收集法令軌制。別的，我們還聯合數字經濟成長實行，加速展開“小暗語”立法，對收集直播、收集付出、在線游玩、收集僱用等運動加以規范，為數字經濟成長打造法治化周遭的狀況，供給法制保證。
其次是依法管理守法行動。近年來，網信部分深刻展開系列專項舉動，集中整治涉企侵權亂象，依法處理一批侵略企業、侵略企業家收集權益的守法行動，提振企業和企業家的成長信念。在這一經過歷程中，司法部分也不竭加大力度對企業數據的司法維護，嚴格衝擊不符合法令獲取企業運營數據、收集平臺用戶數據的犯法，依法懲辦收集侵權盜版、侵略企業貿易機密等守法行動，實在保護企業的數據權益和大眾好處。
再就是加大力度普法宣揚和研討。各相干部分落實“誰法律，誰普法”義務制，展開普法宣揚，進步企業依法運營的才能。同時，一些研討智庫和internet企業積極展開internet成長政策和收集法治研討；一些專家學者經由過程學術論壇、研究交通會等多種情勢，繚繞數字經濟、數據平安、人工智能管理等收集法治前沿題目，停止學術交通，分送朋友研討結果。這些運動的展開為推進數字經濟成長營建出傑出的成長氣氛，增進了數字經濟的成長。感謝！
2024-06-18 15:21:24
縱目消息記者:
現在收集市場連續成長強大，但同時也存在著一些不合法競爭、虛偽營銷等亂象。請問，若何經由過程法治監管，來增進和規范收集市場安康運轉？
2024-06-18 15:24:24
市場監管總局律例司司長 彭新平易近:
感謝您的發問。正如您所說的，收集市場在連續成長強大的同時，確切也存在一些題目。作為收集市場的主要監管部分，我們積極做好收集市場中競爭行動、價錢行動、市場行銷、食物藥品平安、產物東西的品質等方面的監督工作，增進和規范收集市場安康運轉。
一方面，依據收集市場成長的紀律和特色，不竭完美相干立法，為收集市場運動定例矩、畫方圓。好比，推進制訂《市場主體掛號治理條例》，規則小我創辦網店可以將收集虛擬場合作為運營場合停止掛號，讓收集市場準進機制加倍優化；出臺《規范促銷行動暫行規則》，規定有獎發賣、價錢促銷的“紅線”，嚴禁收集運營者采取“先降價后打折”、虛擬原價、不實行價錢許諾等方法展開促銷，讓市場促銷加倍規范；本年5月我們還公布了《收集反不合法競爭暫行規則》，管理收集運營者“好評返現”“數據流量造假”“年夜數據殺熟”等題目，讓市場競爭加倍有序。
另一方面，聚焦收集市場範疇的凸起題目，積極展開監管法律，為收集市場運動保駕護航。近年來，我們組織展開優化平臺協定規定專項舉動，重點催促領導運營範圍較年夜、與花費者日常生涯親密相干的平臺企業，著重于平臺內運營者權益維護、花費者權益維護等方面的內在的事務，對本身平臺規定和辦事協定停止周全自查，領導854家平臺企業修正優化協定規定3680項；扎實推動“百家電商平臺點亮”舉動，催促平臺亮照、亮證、亮規定，讓寬大花費者可以或許清楚到商家的真正的情形，打消收集市場信息不合錯誤稱；展開internet市場行銷管理任務，重點追蹤關心直播帶貨市場行銷、彈窗市場行銷、“軟文”市場行銷等新型市場行銷情勢，加年夜監管力度，2023年度共查處各類虛偽守法internet市場行銷案件2.25萬件，無力凈化了internet市場行銷市場周遭的狀況。
下一個步驟，市場監管總局將牢牢繚繞推進收集市場高東西的品質成長，健全完美軌制規定，強化政策兼顧和諧，整合市場監管政策東西，充足激起收集運營主體成長的內活潑力和立異活氣，以高東西的品質監管增進收集市場高東西的品質成長。感謝！
2024-06-18 15:24:37
國民網記者:
進進internet時期，大眾的社交、進修、任務等良多都是在收集空間停止，隨之而來的涉網膠葛也日益增多。請問，法院若何應對這些涉網膠葛，更有用地保護好收集空間的公正公理？感謝！
2024-06-18 15:38:31
最高國民法院研討室主任、一級高等法官 周加海:
這個題目我往返答。起首，感激這位記者伴侶的發問，感激媒體伴侶對國民法院任務的關懷和支撐。
簡直，進進internet時期后，涉網膠葛顯明增多。以網購膠葛為例，在曩昔五年間，也就是2018—2023年這五年間，網購膠葛多少數字增加了2.5倍。涉網膠葛跟傳統的線下膠葛有雷同之處，它們在實質上都屬于法令膠葛，可是涉網膠葛有本身的明顯特色。起首，它觸及的主體往往比擬多，是以法令關系絕對更復雜一點。其次，這些案件膠葛證據往往是以電子數據的情勢浮現，而電子數據的搜集、固定、審查專門研究性顯然是更強的。再有，就是這類案件中新類型膠葛層出不窮，而我們的法令供應要絕對滯后、絕對缺乏。除此之外，這些年收集守法犯法也呈顯明增多趨向，偵察難、取證難、認定難、追贓難等題目也是客不雅存在的。為此，國民法院需求側重處理好幾個題目，確保可以或許有用地回應收集時期國民群眾對公正公理的新請求、新等待。
第一個題目是，曾經進進到變動位置internet時期，調停、立案、繳費、開庭，是不是還都得要跑法院？為此，最高國民法院經由過程“三步走”，逐步完成把線下審理搬到線上。第一個步驟是在杭州、北京、廣州建立了三家internet法院，摸索“網上膠葛網上審”，同步摸索手機真個“變動位置微法院”。第二步是制訂司法說明，將在線訴訟推行到全法律王法公法院，不止限于三家internet法院。第三步是推進修正《平易近事訴訟法》，使線上訴訟這種形式跟線下訴訟具有異樣的法令效率。大師都了解，2023年全法律王法公法院受理案件多少數字已衝破4500萬件年夜關，這傍邊有三成完成在線立案，一半以上的法令文書是在線投遞，年夜年夜晉陞了審訊質效，便利了國民群眾。
第二個題目是，收集催生了大批的新類型膠葛。這一點適才王崧主任也說到，沒有明白的法令規則，或許法令規則缺少響應的直接針對性，這怎么辦？這就需求國民法院經由過程司法裁判，在掌握法令精力的基本長進一個步驟明鴻溝、定例則，確保收集不成為法外之地。好比，大師都了解，一段時光內收集暴力景象比擬凸起，國民群眾反應激烈。可是，法令規則比擬準繩，招致網暴受益者維權艱苦，一些網暴案件、嚴重惡性網暴案件最后不了了之。針對這一實際題目，往年9月，最高國民法院會同最高檢、公安部結合發布了懲辦收集暴力守法犯法的專門領導看法，進一個步驟明白了收集欺侮、譭謗犯法的公訴尺度和辦案請求。這個文件發布以后，反應熱鬧、後果傑出。信任大師都能感觸感染到，此刻嚴重惡性“按鍵傷人”甚至是“按鍵殺人”案事務顯明削減，看法的出臺施展了它應有的效能。
第三個題目是，收集膠葛越來越多。若何可以或許聯袂各方，以多元方法實時化解并有用預防牴觸膠葛，完成溯源管理？對這個題目，最高國民法院高度器重，經由過程制發司法提出、發布典範案例、介入收集立法，聯動相干部分完美收集管理，增進internet平臺實行響應的法令義務和社會義務，盡力完成涉網膠葛和守法犯法的泉源預防和綜合管理。現實上，我們明天餐與加入發布會也是介入綜合管理的一種情勢、一種方法。
總之，國民法院會緊跟、順應并且充足應用信息收集技巧的疾速成長，依法公平高效處置各類涉網膠葛，依法懲辦各類收集犯法，有用保護收集空間的平安和次序。感謝！
2024-06-18 15:40:24
新黃河客戶端記者:
我比擬追蹤關心收集暴力、收集謊言和侵略小我信息等收集亂象的管理情形，請問在扶植明朗收集空間、保護網平易近符合法規權益等方面，重要展開了哪些任務？感謝！
2024-06-18 15:43:24
國度網信辦收集法治局局長 李長喜:
感謝這位記者的發問。現實上，這個題目也是良多網平易近追蹤關心的題目，由於收集生態關系到每一個網平易近的親身好處，不只僅是線上的網平易近，還觸及到線下群眾的權益，也跟收集生態有親密關系。這些年來，國度網信辦會同有關部分展開了一系列專項舉動，經由過程這些舉動加大力度internet內在的事務的扶植和治理，實在推進收集生態管理，維護每個國民的符合法規權益，特殊是一些特別群體的權益。這些年來，我們展開的各項任務，都獲得了傑出的後果。
在加大力度收集正能量扶植方面，我們保持以法治手腕，激勵和保證網上正能量傳佈，經由過程不竭完美收集信息內在的事務扶植與治理的法令律例，激勵傳佈優良品德文明和時期精力的正能量作品。相干法令律例的出臺，為收集空間內在的事務扶植與治理、成長與平安供給了傑出的法治保證。
在加大力度收集生態管理方面，國度網信辦制訂《收集信息內在的事務生態管理規則》，推動弘揚正能量信息和守法信息管理。制訂《收集暴力信息管理規則》，遏制和衝擊收集暴力。制訂《internet用戶賬號信息治理規則》，處理犯警分子應用internet賬號，傳佈收集謊言、損害網平易近符合法規權益等題目。近年來，聚焦收集虛偽信息、算法濫用等收集亂象，我們先后展開專項舉動40余項，清算守法違規信息200多億條。在有關部分積極實行治理義務的同時，留意催促網站平臺實行主體義務，健全上訴告發機制，用這種方法維護用戶的符合法規權益。
在加大力度小我信息維護方面，我們在憲法、平易近法、刑法等法令的基本上，制訂了《小我信息維護法》等法令律例，樹立了小我信息權益的全鏈條維護系統。近年來，相干部分連續展開APP守法違規搜集應用小我信息專項管理、郵政快遞範疇小我信息維護專項檢討等，維護國民小我信息平安。例如，經由過程管理，不顯示小我信息的快遞隱走私單獲得推行，截至2023年末，隱走私單天天的均勻應用量跨越3.7億件，應用率到達88.45%。
在加大力度未成年人收集維護方面，我們聯合未成年人的特色，對未成年人停止優先維護、特別維護。我們留意經由過程法治手腕，加大力度未成年人收集維護。近年來，我們制訂《未成年人收集維護條例》《兒童小我信息收集維護規則》，對維護未成年人符合法規權益作出明白規則，提出明白請求。同時，進一個步驟加年夜法律力度，展開專項管理舉動，管理收集欺負、收集陷溺、收集守法和不良信息。別的，我們還經由過程加大力度未成年人法治素養教導，展開活潑鮮活的線上線下普法教導運動，推進構成關懷關愛未成年人安康生長的收集周遭的狀況。感謝！
2024-06-18 15:43:42
浙江日報潮消息記者:
明天正好遇上一年一度的“6·18”年夜促，想必良多人會在網上“買買買”。我們追蹤關心到一個數據，到今朝為止國際網購用戶已到達了9億人。請問，怎么經由過程法治來保護這個宏大群體的權益？感謝！
2024-06-18 15:53:11
彭新平易近:
感謝您的發問。此刻收集購物曾經成為了我們日常生涯中不成或缺的部門，市場監管總局聚焦處理國民群眾在收集花費中碰到的侵權題目，不竭健全花費者權益維護法令系統，本年還推進出臺了《花費者權益維護法實行條例》，這個條例鄙人個月1日就要開端實行；同時，連續加年夜監管法律力度，積極化解花費牴觸膠葛，盡力讓寬大國民群眾在網上安心花費、清楚花費、無憂花費。
繚繞“安心花費”，制訂《收集餐飲辦事食物平安監視治理措施》《藥品收集發賣監視治理措施》等規章，進一個步驟細化食物藥品範疇運營者的主體義務，明白“餐飲外賣”、“網上售藥”的運營規范，守護花費者“舌尖上的平安”和“針尖下的平安”；出臺《合同業政監視治理措施》《收集購置商品七日在理由退貨暫行措施》，鼎力整治“霸王條目”，催促收集運營者落實七日在理由退貨任務。本年我們還將持續展開收集市場監管促成長保平安專項舉動，嚴格衝擊收集發賣冒充偽劣商品、虛偽宣揚、價錢訛詐等損害花費者符合法規權益的守法行動。
繚繞“清楚花費”，制修訂《密碼標價和制止價錢訛詐規則》《收集買賣監視治理措施》，明令制止“價錢刺客”、“包養主動續費圈套”等損害花費者符合法規權益的守法行動。上線全國12315花費上訴信息公示平臺包養網心得，完成全國市場監管部分花費上訴信息“集中展現、同一公示”，大眾可以經由過程這個平臺查詢特定商家的上訴情形，把握及時上訴熱門。上線八個月以來網站拜訪量達200多萬人次，已公示109萬家企業上訴信息232.9萬條。
繚繞“無憂花費”，制訂《市場監視治理上訴告發處置暫行措施》，通順花費者上訴告發渠道，實時化解牴觸膠葛。我們總局還樹立了在線花費膠葛處理機制，領導運營者、花費者在轄區市場監管部分領導監視下，經由過程全國12315平臺在線處理花費膠葛，破解花費維權法式復雜、處置時限長等困難。截至今朝，各地已推進16.6萬家企業進駐全國12315平臺，為花費者直接處理膠葛583.5萬件。本年3月15日上線“全國消協聰明315”平臺，完成全國消協組織在線受理花費者上訴，充足依附花費者本身的組織來化解花費牴觸膠葛。
下一個步驟，市場監管部分將進一個步驟夯實花費者權益維護的法治基礎，不竭優化收集花費周遭的狀況，盡力讓寬大國民群眾在收集花費中的取得感、幸福感、平安感，加倍充分、更有保證、更可連續。感謝！
2024-06-18 15:53:42
法治日報記者:
近年來，人工智能等新技巧、新利用疾速成長成為以後大師追蹤關心的熱門題目。請問，我國在人工智能法治扶植方面獲得了哪些停頓？在新技巧、新利用法治扶植方面有哪些經歷和啟發？感謝！
2024-06-18 16:02:15
王崧:
感謝您的發問。這個題目我往返答。人工智能是近年來大師很是追蹤關心的熱門題目，所以您的題目也是大師很是追蹤關心的一個題目。比來，人工智能概念比擬熱，也使得人工智能法治成為收集法治的一個新內在的事務。在推動人工智能法治的經過歷程中，我們重視成長和平安并重，重視專門性立法和綜合性立法相聯合，推進人工智能安康有序成長。詳細來說，有這么幾個方面。
在人工智能法治扶植方面，牢牢繚繞依法管理的思緒來展開任務，打造有利于人工智能安康有序成長的法治周遭的狀況。一方面，制訂internet範疇基本性法令，對人工智能成長觸及的收集平安、數據平安、小我信息處置等基本性題目作出規則。另一方面，繚繞人工智能技巧利用制訂專門立法。近年來，國度網信辦會同有關部分，先后制訂了internet信息辦事深度分解、算法推舉等專門性立法。往年7月，中國率先制訂《天生式人工智能辦事治理暫行措施》，對人工智能的成長停止增進和規范。這些立法實施后，我們先后完成了“文心一言”“清華智譜”等天生式人工智能辦事的存案任務，推進了技巧和利用的立異成長。
總結中國收集法治三十年的扶植經歷，我們領會到，加大力度包含人工智能在內的新技巧、新利用法治扶植，起首要保持安身中國國情。安身中國事全球最年夜的成長中國度和網平易近多少數字最多的基礎國情，針對網平易近範圍宏大、利用場景豐盛的現實情形，應用法治思想和法治方法，處理新技巧、新利用成長管理困難。其主要保持掌握技巧成長紀律。著眼于新技巧、新利用的成長紀律和將來趨向，充足施展法治的引領、規范和保證感化。例如，為了遏制“換臉”“變聲”等深度捏造帶來的迫害，相干立法樹立了深度分解利用標識軌制，輔助網平易近辨別真假、避免受騙上當。再主要保持兼顧高東西的品質成長和高程度平安，法治扶植的目標是增進新技巧、新利用的安康有序成長，例如，在人工智能相干立法中，光鮮地提出“國度保持成長和平安并重、增進立異和依法管理相聯合”的準繩，為天生式人工智能技巧的立異成長發明了前提，也很好的兼顧了成長和平安的關系。最后要保持繼續和立異并重。推動新技巧、新利用法治，不只要重視汲取收集法治扶植的汗青經歷，還需求推動理念、軌制、方法等的全方位立異，推進傳承成長。感謝！
2024-06-18 16:04:37
壽小麗:
請持續發問，最后兩個題目。
2024-06-18 16:06:02
中宏網記者:
“新質生孩子力”是以後熱詞，也是大師最關懷的話題。請問，國民法院采取了哪些舉動來推進新質生孩子力成長？感謝！
2024-06-18 16:07:46
周加海:
確切，這是大師都關懷的一個熱點話題。大師了解，推動新質生孩子力成長是黨中心作出的嚴重決議計劃安排。遵守新技巧、新財產、新業態、新形式成長紀律，兼顧成長和平安，以公平、高效、能動的司法保護好權益、化解好膠葛、建立好規定，保證和增進新質生孩子力安康成長、有序成長，是國民法院做實為年夜局辦事的主要職責和必定請求。
起首，在增進科技立異利用方面。國民法院不竭加大力度常識產權司法維護，全力支撐高程度科技自立自強。科技立異結果往往是以智力結果情勢浮現出來，國民法院經由過程審理觸及算法、生物技巧、量子技巧等高新技巧範疇的案件，激勵前沿科技和將來財產立異成長。好比說，在“導航電子輿圖案”中，相干法院明白，手機常用的導航輿圖組成作品，依法受《著作權法》維護。再好比，在“年夜數據追蹤體系案”中，相干法院認定，算法技巧是權力人支出休息的一個智力結果，應該作為貿易機密加以維護。這些案件的裁判，都無力增進了新技巧的立異成長。
其次，在保證新業態安康成長方面。國民法院經由過程審理“年夜數據殺熟”、平臺強迫“二選一”、攪擾搜刮引擎排序、制造虛偽流量等新類型案件，保證收集周遭的狀況中的公正競爭，同步加大力度前端管理，領導和規范internet平臺安康成長。好比，對直播賣慘等實行訛詐營銷的行動，相干法院向平臺企業發送司法提出，增進凈化收集生態。
最后，在激起新型生孩子要素活氣方面。國民法院經由過程審理相干案件依法穩慎均衡好數據生孩子、加工、暢通等各環節、各介入方的符合法規權益，盡力讓數據這個新型生孩子要素開釋出最年夜效能。好比說，對于爬取平臺數據的行動，國民法院經由過程相干案例明白，應用技巧手腕未經答應爬取internet平臺的數據并應用，本質性替換原平臺供給的產物或辦事的，組成不合法競爭。相干裁判規定簡直立，有助于保證、增進數字經濟高東西的品質安康成長。
此外，國民法院也在不竭摸索推動人工智能、區塊鏈等新技巧與司法任務深度融會，盡力以新質生孩子力增進審訊任務古代化。以後，國民法院正在加緊扶植數字法院，力爭到本年年末完成全國3500多家法院都可以或許在“一張網”上辦案辦公，增進審訊任務和訴訟辦事進一個步驟提質增效，盡力以審訊任務古代化支持和辦事中國式古代化。感謝！
2024-06-18 16:10:00
壽小麗:
最后一個發問。
2024-06-18 16:13:36
逐日經濟消息記者:
在以後經濟全球化的佈景下，數據跨境活動變得越來越主要。可否先容一下，我國在數據跨境活動方面的法令律例扶植情形？感謝！
2024-06-18 16:21:23
李長喜:
感謝這位記者的發問。數據跨境活動此刻曾經成為一個國際性題目，大師都很追蹤關心。數據作為一種新型的生孩子要素，曾經疾速與社會各個方面相融會，跟每一小我的生涯也互相關注。在經濟全球化的佈景下，跨國購物、跨境物流等跨境商業運動中，都能夠需求天生和傳輸數據，也都能夠觸及到數據的跨境活動。
數據跨境活動軌制是數據治理軌制的一個主要方面，特殊是我國作為數字經濟年夜國和數據年夜國，一向高度器重數據跨境活動，也重視經由過程法令手腕推動數據跨境活動。一方面，我們制訂《數據平安法》等多部收集立法，構建數據跨境活動的基礎軌制框架。在這個基本上，國度網信辦等有關部分又制訂出臺了一些配套性的規則，好比，《數據出境平安評價措施》《小我信息出境尺度合同措施》等詳細規則，細化平安治理軌制，為增進數據跨境依法、有序、不受拘束活動供給傑出的法治保證。
同時，我們還重視聯合成長的情形，不竭調劑和優化數據跨境活動軌制，更好增進數據跨境活動。本年3月發布了一部部分規章《增進和規范數據跨境活動規則》，這個規章進一個步驟放寬了數據跨境活動的前提，收窄了平安評價的范圍。例如，假如要停止跨境購物，需求簽一個跨境購物合同，向境外供給小我信息。假如相干小我信息不屬于主要數據和敏感小我信息，就可以不受拘束活動，不需求經由過程平安評價、訂立尺度合同或許經由過程認證。經由過程這種方法，增進數據更快地停止跨境活動，更好地增進經濟成長。這些政策律例簡直立，一方面規范了數據跨境活動行動，另一方面也在很年夜水平上增進相干企業更好天時用數據資本，更好地增進數字經濟的成長。感謝！
2024-06-18 16:22:08
壽小麗:
感謝王崧副主任，感謝列位發布人，也感謝列位記者伴侶的介入。明天的消息發布會就到這里，大師再會。
2024-06-18 16:27:20
相干稿件
這是一張拼版照片，上圖為：在廣西都安瑤族自治縣拉烈包養鎮崇業村弄后屯，藍曉萍和妹妹藍云萍在照料父親（2015年4月14日攝）；下圖為：在廣東北寧師范年夜學，藍曉萍走在校園里（2023年9月26日攝）。
藍曉萍，2003年誕生在廣西都安瑤族自治縣拉烈鎮崇業村弄后屯，這個12歲起就撐起一個家的瑤山女孩此刻是南寧師范年夜學國際教導學院泰語本科專包養業一名重生。
藍曉萍6歲那年母親因難產離世，留下她和姐姐藍婉屏、妹妹藍云萍與父親相依為命。2015年春節前，父親藍啟站忽然精力變態，生涯包養無法自行處理。因姐姐藍婉屏闊別家門肄業，那時只要12歲的藍曉萍擔當起照料這個家的重擔。藍曉萍天天早上要給父親和妹妹做早餐，然后把父親安置在家里，帶著妹妹藍云萍上學；下戰書下學回家后放羊、砍柴、做家務，里里外外照料著這個家。
2022年，終年患病的父親往世。藍曉萍這名發展在年夜山里的女孩，發奮圖強，吃苦進修，積極向上，獲得社會各界的關懷和確定，在共青團中心2019年“包養網心得爭做新時期向上向善好青年”主題運動中，榮獲“全國向上向善好青年”聲譽，2020年被共青團中心授予全國“優良共青團員”，2023年考上南寧師范年夜學。
此刻，姐姐藍婉屏在讀年夜學，妹妹藍云萍在讀高中。藍曉萍說，這些年來，她們姐妹深知本身的不幸，但并沒有是以廢棄幻想，艱苦時總有人賜與她們輔助，這些愛心和氣意一向激勵她們不懈尋求幻想。今后，她們將持續盡力，要經由過程唸書轉變本身的命運，更要做一個對社會有進獻、對別人有輔助的人。
新華社記者 陸波岸 攝
實行面積由2016年的616萬畝增至2022年的6926萬畝，實行省份由9個增至24個
輪作休耕 躲糧于地
江蘇省南京市永寧街道多效能油菜特點財產小鎮的稻油輪作區。滕宏飛攝
年夜型農機在黑龍江省北年夜荒團體九三分公司鶴山農場高粱基地功課。任寶吉攝
河北省永清縣劉街鄉農戶在休耕地塊上檢查泥土情形。劉欣羽攝
云南省硯山縣平遠鎮農人在移栽冬包養季輪作蔬菜。王國禮攝
引 子
“田休耕，也增收。”種了半輩子莊稼的河北省永清縣劉街鄉李家口村村平易近葉廣寬，2019年呼應國度季候性休耕政策停種冬小麥，次年玉米畝均產量進步了約50公斤，加上每畝500元的休耕補貼，一年畝均純收益達600元左包養網右，比休耕條件高了約200元。
河北是典範的資本型缺水省份，地下水持久超采，構成全國最年夜的地下水漏斗區。作為農業年夜省，河北小麥蒔植面積在330包養0萬畝擺佈，農業用水占經濟社會用水總量對折以上。實行一季（小麥）休耕、一季（玉米）蒔植后，均勻每畝削減用水150立方米。今朝，河北省有200萬畝耕地履行季候性休耕，年削減開采地下水3億立方米。
在部門地域摸索履行耕地輪作休耕軌制試點，是黨中心、國務院著眼于我國農業成長凸起牴觸和國際外食糧市場供求變更作出的嚴重決議計劃安排，目標是增進耕地療養生息和農業可連續成長。
2015年11月，習近平總書記在《關于〈中共中心關于制訂公民經濟和社會成長第十三個五年計劃的提出〉的闡明》中指出：“履行耕地輪作休耕軌制，國度可以依據財力和食糧供求狀態，重點在地下水漏斗區、重金屬淨化區、生態嚴重退步地域展開試點，設定必定面積的耕地用于休耕，對休耕農人賜與需要的食糧或現金補貼。”
2016年6月，原農業部、財務部等結合印發《摸索履行耕地輪作休耕軌制試點計劃》，提出“保持生態優先、綜合管理，輪作為主、休耕為輔，以保證國度食糧平安和不影響農人支出為條件”，率先在西南冷涼區、南方農牧交織區等地展開輪作試點，在河北地下水漏斗區、湖南重金屬淨化區、東北東南生態嚴重退步地域展開休耕試點。試點以來，輪作休耕實行面積由2016年的616萬畝增至2022年的6926萬畝，實行省份由9個增至24個。
黨的二十年夜陳述提出，“健全耕地休耕輪作軌制”。
前不久，記者走進河北、黑龍江、江蘇、云南等輪作休耕試點省份，看各地若何在耕種強度上做減法、在東西的品質效益上做乘法，改變農業生孩子方法，讓經濟效益與生態效應同頻共振。
為何展開輪作休耕？
讓負重的耕地歇一歇、透支的泥土喘口吻，累計實行輪作休耕跨越1億畝次
“一場透雨，苕子就能躥起一片，綠油油蓋住農田。”暮冬時節，站在云南省硯山縣平遠鎮馬鞍山村村頭的一處年夜田邊，云南二十三度高原特點農包養行情業成長無限公司履行董事任文林告知記者，苕子是專為夏季休耕蒔植的特點種類，可以或許增添泥土無機物含量，恢復泥土微生物群落，晉陞泥土抗病蟲害才能。
追隨任文林的腳步，記者跨進地里，腳下的褐色土壤松軟厚實，一些苕子嫩苗已破土而出，空氣中氤氳著淡淡清香。
良多人想不到，面前這片佈滿活力的地盤，曾是一片石漠化地盤。任文林說，曩昔，這片耕地地塊破裂、耕耘層膚淺、無機質含量低，往往是“春耕一年夜坡，秋收幾小籮”。
硯山縣是云南省石漠化最嚴重的縣之一，水土流掉嚴重，石漠化面積達857平方公里，占全縣面積近1/4。
農業資本周遭的狀況的壓力連續加年夜，并非只是硯山縣一地的情形。顛末持久成長，我國耕地開闢應用強渡過年夜，一些處所地力嚴重透支，水土流掉、地下水超采、泥土退步、面源淨化減輕已成為制約農業可連續成長的凸起牴觸。
2016年起，我國在部門地域摸索履行耕地輪作休耕軌制試點。2018年2月，原農業部舉辦耕地輪作休耕軌制試點有關情形消息發布會，蒔植業治理司擔任人在會上先容：“輪作重要是履行玉米年夜豆輪作，施展年夜豆根瘤固氮、養地培肥感化，完成種地養地聯合、農業可連續成長。休耕就是削減耕地水資本應用，使耕地獲得療養生息，同時加以管理，確保急用之時耕地用得上、食糧產得出。”
2016年9月，硯山縣被云南省斷定為耕地休耕試點縣，首批休耕1萬畝。“休耕地里種上苕子等綠肥作物，不澆水、不施肥、不打藥，長成后直接翻耕進田，改良泥土構造。”硯山縣泥土肥料任務站站長沈德超說。
在馬鞍山村這片地盤上，村平易近們以往每年種一季玉米、一季雜糧或蔬菜。跟著石漠化生態修復項目推動，2021年起，云南二十三度高原特點農業成長無限公司在馬鞍山村流轉了1萬畝地盤，實行夏季休耕，僅種一季水稻，今朝畝產量達600公斤以上。“休耕后雖削減了一季收穫，但管護投進響應降落，純收益變更不年夜，要害是地力越來越肥。”任文林說，“想要地養人，人得先養地，要讓負重的耕地歇一歇、透支的泥土喘口吻。”
踐行綠色成長理念，進級傳統耕耘形式，耕地輪作休耕軌制的實行，推進減產導向轉為提質導向，構成了耕地用養聯合的蒔植方法。
“以前年夜伙兒不認換茬，只認黃豆買價高。”黑龍江省海倫市四年夜坊農產物蒔植專門研究一起配合社理事長王艷菊說，海倫的黃豆貴，農戶追著價錢跑，一茬一茬種黃豆，持久的單一蒔植招致化肥用得越來越多，地力越種越貧，病害越來越頻，“黑地盤釀成了跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’。”
2017年，王艷菊地點的眾福村部門耕地被歸入輪作試點。輪作有啥利益？昔時秋天，在海倫市農技推行中間組織下，王艷菊走進市里的農業示范園區觀賞，實驗田一分為二，一著重茬，一側換茬。王艷菊撥開黑土，高低端詳，只見換茬區的年夜豆根系更發財，籽粒更豐滿。聽著專家的技巧講授，他決議拿出800畝地，來年測驗考試輪作玉米。
一年玉米，一年年夜豆，兩年曩昔，見到王艷菊地里換茬后的年夜豆長勢喜人，不少村平易近前來“取經”。“輪作5年來，年夜豆和玉米的畝產量都漲了兩成，化肥應用量卻少了兩成。曩昔罕見的年夜豆菌核病、紫斑病也少了。”按著盤算器，掀開農情檔案，王艷菊難掩憂色。2022年，眾福村輪作面積達2400畝，同比增加20%，食糧總產量同比增加24%。
“經由過程輪作休耕、秸稈還田、深翻深包養網排名松等綜合施策，全省輪作休耕試點區耕地耕耘層均勻厚度增添22.8%，到達28.4厘米。如許的泥土，更能保墑、保肥。”黑龍江省農業鄉村廳蒔植業治理處副處長郭家勇說。
2021年4月，結合國糧農組織主辦的線上全球泥土生物多樣性研究會召開，農業鄉村部部長唐仁健應邀為揭幕式作錄像致辭時表現，中國當局高度器重泥土生物多樣性維護，近年來采取一系列無力辦法，出力晉陞泥土東西的品質和活氣。累計實行休耕輪作跨越1億畝次，讓泥土獲得療養生息。
若何實行輪作休耕？
充足斟酌重要農產物平衡供給、庫存近況、構造調劑等原因，公道斷定輪作改種作物和休耕的重點種類
冷風凜凜，雪蓋四野，冬日的黑龍江省北年夜荒農墾團體無限公司九三分公司榮軍農場四區輪作示范區銀裝素裹。幾個月前，這片地盤上仍是滿目絢麗的麥穗黃、玉米翠、高粱紅、豆花紫……
“集中連片推動，分區分類施策，我們隨機應變摸索出多元化的輪作形式，確保作物平衡減產、增效。”榮軍農場無限公司黨委書記、董事長翟杰先容，2022年，農場四區輪作示范區的食糧總產量同比增加35.7%。
“斟酌到市場供需等，農場每年各輪作作物的蒔植面積都有變更。”翟杰說，“為呼應國度年夜豆和油料產能晉陞工程的實行，本年農場打算蒔植年夜豆13.7萬畝，占農場耕空中積一半以上；同時，為順應下流廠商需求量的擴展，本年打算蒔植高粱1.5萬畝，同比增加25%。”
北年夜荒農墾團體無限公司九三分公司總司理張宏雷先容，根據區域上風和作物布局，北年夜荒團體以玉米和年夜豆輪作為主，與雜糧雜豆、飼草、油料作物等輪作為輔，輪作面積達80%以上。
若何斷定每年的輪作作物？各農場既因應當局領導和市場需求制訂義務，也聯合各個地塊稼穡檔案，迷信分化調劑義務。“我們充足斟酌地塊蒔植汗青，盡量履行豆科與玉米、高粱等禾本科農作物的跨科屬輪作。”張宏雷說。
翻開九三分公司鶴山農場電腦上貯存的1—4—2號地塊檔案，近些年來這塊地從春播、夏管到秋收的每一次稼穡運動一目了然。“哪年種了啥、啥時辰噴了什么藥、停止了深翻或是耙地，都記載在冊。”鶴山農場第一治理區蒔植戶何玉龍先容，這塊地下去年合適種什么，這些記載都是其迷信根據，“好比前茬玉米地用過的一些肥料，有利于來年的年夜豆生孩子，我們就會偏向于在該地塊輪作年夜豆。”
推行玉米—馬鈴薯—年夜豆的“三三輪作”，以及玉米—年夜豆、高粱—年夜豆、馬鈴薯—年夜豆的“二二輪作”……“近年來，我們連續優化蒔植構造，初步樹立了合適公司現實的公道輪作軌制，既維護了黑地盤，又晉陞了農產物產能與品德。”張宏雷說。
“針對國際年夜豆及油料作物缺口較年夜的情形，重點在西南、黃淮海地域展開玉米與年夜豆及油料作物輪作，近年來帶動年夜豆面積增添3000多萬畝、花生面積增添300多萬畝。”2021年7月，農業鄉村部蒔植業治理司在農業鄉村部網站發布的一則信息顯示，黑龍江在輪作試點中構成了以玉米與年夜豆輪作為主，與雜糧、薯類等輪作為輔的“一主多輔”輪作形式，已為寬大農人所接收。
多的減上去、缺的補下去、優的增起來，各試點地域充足斟酌重要農產物平衡供給、庫存近況、構造調劑等原因，公道斷定輪作改種作物和休耕的重點種類。
步進綠意盎然的江蘇省南京市高淳區東壩街道下壩村油菜蒔植基地，一壟壟油菜葉綠莖壯、長勢喜人。禾田越光農業蒔植專門研究一起配合社擔任人魏清蹲在地里，雙手扒開一棵油菜，順勢掐下菜薹，掰了一截遞給記者，“試試，生吃像脆蘿卜一樣爽口，炒菜口感更好。”魏清說，本年春節時代，油菜薹售價為每斤10元，畝均純收益達1250元以上。
魏清告知記者，腳下這片地盤以往每年分辨蒔植一季水稻和一季小麥，兩個禾本科作物連種，泥土肥力累贅重，每畝水稻得施100斤肥；小麥因被水稻“搶肥”，產量較低，收獲期還易碰到低溫降雨，誘發赤霉病，影響品德。
2016年，江蘇展開省級輪作休耕軌制試點，在秋夏季作物生孩子效益低、生態退步等情形顯明的區域，奉行輪作換茬、冬耕曬垡、休耕培肥等方法。同年，魏清將本身流轉的290畝地所有的改為一季蒔植水稻一季蒔植綠肥，每畝取得補貼200元。
2018年，江蘇省被斷定為全國耕地輪作休耕軌制試點省份，南京市進一個步驟優化輪作形式，將稻肥輪作改變為稻油輪作，從養地為主轉向養地用地相聯合：油菜落葉落花可以或許肥田，油菜籽可以榨油。2020年，魏清在農技部分領導下蒔植了油蔬兩用油菜。
“施肥量下降了，年夜米品德進步了。”魏清先容，年夜米的卵白質含量在8%至10%較為適合，含量越高、口感越差，一起配合社試點實行稻肥、稻油輪作形式后，畝均施肥量從曩昔的100斤降落至今朝的60斤，每百克年夜米卵白質含量從11克降落至8.2克擺佈，米價則從每斤3.5元漲到8元以上，“稻油輪作每年每畝純收益近3000元。”
以稻油輪作為契機，南京市連續擴展冬油菜蒔植面積，2020年達30萬畝擺佈，完成10年來的初次冬油菜蒔植面積恢復性增加。2016年以來，南京各級財務資金投進近3億元，完成耕地輪作休耕面積137萬畝以上，實行區域耕地泥土無機質含量均勻進步1%擺佈。
“稻油輪作是江蘇輪作軌制試點的重要形式。2022年秋播，江蘇持續重點奉行稻油輪作，助推油菜恢復至300萬畝以上。”江蘇省農業技巧推行總站站長管永祥先容，“此外，江蘇隨機應變，與耕地東西的品質晉陞、農業生態周遭的狀況維護、蒔植構造優化調劑、優質稻米財產成長相聯合，摸索出多種輪作形式。”
2018年2月，原農業部就耕地輪作休耕軌制試點有關情形舉辦消息發布會，相干擔任人在會上先容，輪作休耕試點的技巧形式成熟實用，生態效應初步浮現，重要表現在兩個方面：一是生孩子與生態相和諧。冷涼區樹立了“三三輪作”形式，重金屬淨化區和生態嚴重退步地域樹立了“控害養地培肥”形式，地下水漏斗區樹立了“一季雨養一季休耕”形式；一是適區與適種相分歧。選擇豆科、茄科、禾本科等營養應用互補、病蟲產生紀律分歧的作物停止搭配，進步光溫水應用效力，削減病蟲迫害喪失。吉林台灣東邊山區輪作年夜豆后，化肥應用量削減30%以上、農藥應用量削減50%擺佈。
如何保證農人收益？
履行保基礎、重實效的補貼發放軌制，中心財務補貼資金落實到縣鄉、兌現到農戶
“每年少種一季麥子，每畝增收200元。”河北省永清縣劉街鄉李家口村村平易近葉廣寬扳著手指算起了賬。季候性休耕試點前，小麥、玉米輪著種，刨往本錢，每年畝均純收益400元擺佈；小麥休耕后，玉米畝均產量進步約50公斤，加上休耕補貼每畝地500元，每年畝均純收益達600元擺佈。
“此刻大師打心眼里感到休耕政策好，不像幾年前剛試點推行時還有些遲疑。”葉廣寬笑著說，老一輩人都有“人懶地荒”的不雅念，若是誰家田里長了草，準得被鄰居四鄰笑話，是以村干部上門發動季候性休耕試點之初，良多同鄉驚奇之余心里廣泛犯嘀咕，“休了耕，咋夠吃”“地荒了，心也慌”……
《摸索履行耕地輪作休耕軌制試點計劃》中的話給李家口村的干部群眾送來“定心丸”：“我國生態類型多樣、地域差別年夜，耕地輪作休耕情形復雜，要充足尊敬農人意愿，施展其客觀能動性，不搞逼迫號令、不搞‘一刀切’。激勵以鄉、村為單位，集中連片推動，確保有成效、可連續。”
一戶一戶人家跑，一塊一塊地盤看，李家口村村干部上門講政策、唱工作，既算支出賬，也算生態賬：河北位于全國最年夜的地下水漏斗區，人均水資本量遠低于全國均勻值，冬小麥蒔植需求抽取地下水澆灌。把小麥、玉米一年兩熟改為早播玉米一年一熟，完成一季（小麥）休耕、一季（玉米）蒔植，則畝均可削減用水150立方米。
“地盤是農人賴以保存的最基礎保證。要讓農人愿意展開輪作休耕，必需包管其收益不削減。”2016年6月，原農業部擔任同道對《摸索履行耕地輪作休耕軌制試點計劃》停止解讀時先容，中心財務將補貼資金分派到省，由省里依照試點義務兼顧設定，隨機應變采取直接發放現金或折糧什物補貼的方法，落實到縣鄉，兌現到農戶。
依照《摸索履行耕地輪作休耕軌制試點計劃》斷定的補貼尺度，輪作試點每年每畝補貼150元，河北地下水漏斗區季候性休耕試點每年每畝補貼500元，貴州和云南兩季作物區全年休耕試點每年每畝補貼1000元……為了包管介入耕地輪作休耕軌制試點的農人不吃虧、有積極性，財務部在實行中不竭完美輪作休耕補貼政策。
算清休耕的支出賬、生態賬，身為寬樂種養殖農人專門研究一起配合社理事長的葉廣寬動了心，于2019年夏季起在一起配合社流轉的地盤上履行季候性休耕。“季候性休耕地塊每3年輪換一次。2019年至2021年，我們一起配合社共流轉耕地9000余畝，此中6000余畝履行季候性休耕。”葉廣寬說，2022年夏季，一起配合社有1000畝耕地履行季候性休耕，連片分布在李家口村周邊。
走進李家口村村部年夜院，布告欄上張貼著季候性休耕公示表，各家各戶休耕面積和補貼金額一目了然。“補貼款直補到戶，同鄉們安心休耕不吃虧。”永清縣農業鄉村局局長岳云波說，休耕補貼所需資金聯合中心財務地下水超采綜合管理補貼資金兼顧設定。依照先實行后補貼、先公示后兌現的法式停止，驗收及格后，經由過程“一折通”或“一卡通”兌現到實行季候性休耕的一起配合社或農戶。
“試點縣要樹立縣兼顧、鄉監管、村實的輪作休耕監視機制”“樹立對農戶實行輪作休耕後果的評價尺度和系統，以評價成果為主要根據履行保基礎、重實效的補貼發放軌制”……岳云波對《摸索履行耕地輪作休耕軌制試點計劃》提出的請求熟稔于心。他先容：“永清縣出力強化完美公示等軌制，確保休耕補貼資金精準發放，最年夜化施展資金的鼓勵效應。”
據農業鄉村部網站發布的信息，耕地輪作休耕軌制試點實行6年多來，中心財務不竭加年夜攙扶力度，輪作休耕實行範圍逐年增添。實行面積由2016年的616萬畝增至2022年的6926萬畝，補貼資金由14.36億元增至111.45億元，實行省份由9個增至24個。跟著輪作休耕軌制的深刻實行，必將無力增進我國食糧生孩子高東西的品質成長。（記者 楊文明 姚雪青 邵玉姿 張藝開）
在線錄像辨認書帖及稱重、機械手主動碼垛、無人搬運車往返穿越……走進中煤（北京）印務無限公司的生孩子車間，主動化、智能化的生孩子場景映進視線。“借助高科技手腕，從電子文件下到達產物交付，制版、印刷、裝訂、包裝、運輸各個環節更智能更高效。”中煤（北京）印務無限公司總司理胡勝男說。
近年來，北京印刷企業強化科技引領，應用多項新技巧賦能生孩子工藝流程。北京盛通印刷股份無限公司自行研發的“出書辦事云平臺”，借助產業internet、年夜數據、云盤算等，完成各地工場的智能化聯動，經由過程一站式下單、疾速產能分配、生孩子指令下達等，極年夜晉陞了智能化生孩子程度和運營效力。北京盛通印刷股份無限公司副總裁唐正軍先容，顏色復原是印品德量的要害要素之一，盛通采用油墨顏色預置體系，讓裝備提早進修產物的顏色信息，削減經過歷程調試時光；經由過程在線閉環顏色監控體系、主動套準體系，使印品顏色復制復原加倍精準；經由過程圖像檢測體系，完成疾速質檢。
裁切機刀片若何削減研磨次數？覆膜若何不起褶？北京科信印刷無限公司構成技巧改革小組，一一破解生孩子中的技巧難點。僅改良磨刀一項包養平臺推舉，節儉40%電能，刀片資料耗費削減50%擺佈。此外，公司印刷品邊沿改正裝備、端面磨刀機任務臺角度校準器等多項結果取得國度適用新型專利。
曩昔，圖書東西的品質檢測需求質檢職員手工查驗，不只消耗人力物力，還不難呈現誤差。為處理上述題目，中煤（北京）印務無限公司展開圖文主動檢測項目標研發，在包管產物及格率的同時下降人工本錢。電子圖像采集器集成高辨別率相機、高清定焦鏡頭和閃光燈，在折頁、配頁機高速運轉的周遭的狀況下，可疾速捕獲圖形信息，并將包養網數據傳輸處處理裝配中。經由過程圖像比對區分纖細差異，發明不良品時，體系主動報警、主動排廢。
除了智能高效，綠色環保也是印刷企業尋求的目的。北京市印刷產業產物東西的品質監視查驗站副站長包養網心得王巖先容：“綠色印刷是指從原資料、印刷經過歷程，甚至製品，都包養要合適國度環保尺度。”
北京利豐雅高長城印刷無限公司是首批經由過程綠色印刷認證的企業之一，生孩子中采用集中供氣、集中供墨等方法，節能降耗明顯，此中光集中供墨一項就可以節儉油墨跨越10%。利用免沖刷制版技巧，印版從制版機出來后即可上機印刷，撤消沖刷工藝，既節儉用水，也避包養網免顯影污水排放，同時制版速率年夜年夜晉陞。
為激勵印刷企業高東西的品質成長，從2022年起，北京市每年拿出800萬元嘉獎優良印刷企業。2023年，47家綠色成長成效凸起的企業取得嘉獎。北京市委宣揚部相干同道先容：“‘十四五’時代，北京市將投進4000萬元專項資金，支撐印刷企業綠色成長。”
