在河南省信陽市淮濱縣馬集鎮，提起“老村長調解室”，當地村民九宮格就會指著淮濱縣人民法院馬集人民法庭所在的方向說：“在法庭設著，門口有牌子，可好找了聚會，老支書劉新建就在那值班。”
“老村長調解室”里的劉新建曾擔任馬集鎮帥莊村黨支部書記，卸任后的他有了新身份——“老村長調解室”的人民調解員。馬集法庭庭長沈小平說：“老支書劉新建在這里幫鄉親們化解一件又一件糾紛，大量的糾紛化解在萌芽狀態，轄區無訴無訪村逐年增加。”
“馬集法庭緊緊依靠地方黨委政府，不斷創新和發展新時代‘楓橋經驗’，成立由法庭庭長、派出所所長、司法所聯合的‘矛盾糾紛預防化解辦公室’，將轄區的人民調解員、網格員、村干部納入到矛盾排查預警網絡中來，共同探索‘多元聯動’機制與‘前端把關、中端疏通、末端治理’三端共治相結合時租會議，推動形成‘源頭預防、非訴挺前、裁判終局’的全鏈條訴源治理模式，助力轄區農業發展和鄉村全面振興。”近日，淮濱縣人民法院黨小班教學組書記、院長張振芳向《法治日報》記者介紹說。
素有“中國弱筋小麥第一縣”的淮濱縣因地處淮河之畔而得名，每到豐收時節萬畝良田麥浪翻涌，馬集法庭便坐落在弱筋小麥主產區馬集鎮。近年來，馬集鎮優化解紛模式，形成以鎮黨委為核心，馬集法庭為支撐，各基層組織共同發揮作用的解紛格局。馬集法庭對所受理的案件進行分析研判，從個案、類案中發現基層社會治理中的問題，及時向當地黨委政府、有關部門發送司法建議、白皮書，提出治本之策，精準服務科學決策，特別是針對涉及糧農、糧企、土地流轉的糾紛，將弱筋小麥生產與法庭司法服務相結合，打造弱筋小麥+耕地保護兩張名片，為弱筋小麥主產區經濟高質量發展提供支撐和服務。
馬集法庭立足轄區實際情況，聯合轄區各級人大代表、村支書、老干部等德高望重人士發揮訴前調解+訴中調解小樹屋的優勢，建立“老村長調解室”“小鎮家事調解室”“人大代表調解室”等三個品牌調解室，通過將各類案件引入調解，并依托訴前聯動模式，推動矛盾糾紛化解在訴前。
針對不同九宮格矛盾糾紛類型，馬集法庭運用不同的調解模式，對涉及的鄰里矛盾糾紛，采用“人民調解員調解+人大代表（村支書）共調+法官聯調”的“三調聯動”方式；對涉農民工等特殊群體案件，開啟“綠色通道”服務，建立“老村長先調+村委會再調+法官聯調”的10日調解模式；對涉民生社情案件，采用“老村長調解+法官巡回審判”模式。今年以來，馬集法庭受理案件數同比下降18.97%，九宮格調解成功率68.41%，一審服判息訴率94.72%，平均審理時間18.33天，裁判自動履行率68.31%。
同時，馬集法庭積極探索“調立審執”一體化工作機制，開通“線上+線下”立案服務，實現“雙軌制、多渠道”立案模式，設立“一站式”立案窗口，群眾可就近調解、申請立案、參加訴訟、申請案件執行，實現“家門口‘一站式’矛盾糾紛預防化解”。在審判過程中，不僅注重釋法說理全覆蓋模式，著重判前釋法、判中調解、判后答疑，將釋法說理貫穿訴訟全過程，釋明法律后果，不斷提升服判息訴率和群眾滿意度，并通過巡回審判、公開審理、以案釋法做實普法宣傳，有效提升轄區群眾的法治意識，切實推動執源治理走深走實。（本報記者 趙紅旗 本報通訊員 趙棟梁 李錦）