中國式現代化是全體國民配合富饒的現代化。習近平總書記指出：“中國式現代化就是要促進配合富饒，解決區域發展不服衡的問題。”黨的十八年夜以來，習近平總書記先后五次考核廣東，每到廣東發展的關鍵節點、主要時刻，都為廣東把脈定向、掌舵領航，寄看廣東在推進中國式現代化建設中走在前列；深入指出城鄉區域發展不服衡是廣東高質量發展的最年夜短板，請求廣東下工夫解決城鄉二元結構問題、下工夫解決區域發展不服衡問題。深刻貫徹落實習近平總書記主要講話和主要唆使精力，廣東在學習借鑒“千萬工程”經驗做法的基礎上，結合實際提出實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的嚴重任務安排，重點捉住縣域這個發力點，推進強縣促鎮帶村，破解城鄉區域發展不服衡難題。經過幾年摸索實踐，廣東“百千萬工程”獲得階段性進展和成效，為中國式現代化建設和城鄉區域協調發展摸索了路徑、積累了經驗。
“百千萬工程”是中國式現代化在省域的創新摸索與實踐
省域在管理單元、空間標準、歷史人文、資源設置裝備擺設等方面具有獨特徵，在省域層面對中國式現代化進行理論創新和實踐摸索，對于中國式現代化建設全局具有主要意義。廣東創新安排實施“百千萬工程”，將其作為優勢塑造工程、結構調整工程、動力增強工程、價值實現工程，拿出頭號勢頭、頭號力度來抓。通過實施“百千萬工程”，以工補農、以城帶鄉，增強鄉村振興內生動力；“融珠進灣、山海聯動”，優化珠三角和粵東粵西粵北地區的生產力布局；做強縣域支點、培養新增長點，為再造一個新廣東供給強力支撐，盡力摸索中國式現代化的廣東路徑。
安排實施“百千萬工程”是推動區域協調發展的關鍵舉措。習近平總書記指出：“城鄉區域發展不服衡是廣東高質量發展的最年夜短板。”對照創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，廣東城鄉區域發展不協調問題凸起。解決城鄉區域發展不協調問題，有利于在更年夜范圍整合調動創新資源，構成區域協同創新新局勢；有利于安身資源環境承載才能進行有序開發，促進國土空間開發保護、人與天然和諧共生；有利于全省“一盤棋”深化開放一起配合，增強全省整體國際競爭力；有利于區域間共建共享，促進國民福祉的配合增長。為解決好城鄉區域發展不服衡問題，廣東以實施“百千萬工程”為主要抓手，統籌推進新型城鎮化和鄉村周全振興，盡力把短板變成潛力板，進一個步驟暢通工農城鄉循環，讓要素在更廣范圍優化設置裝備擺設、發揮最年夜效益，更好打造新發展格式戰略支點，推動省域整體邁進現代化。
安排實施“百千萬工程”是激發縣域發展活氣、拓展發展縱深的有用舉措。習近平同道在《擺脫貧困》中指出：“從整體與部分的關系看，縣一級任務好壞，關系國家的興衰安危。”廣東從掌握縣的位置和感化出發安排實施“百千萬工程”，緊緊捉住縣域這個關鍵，強化縣域與珠三角地區的對接聯動、協同發展，把縣域建設好、發展好、管理好，周全增強縣城的要素集聚力、產業承接力和生齒吸引力，把縣域發展潛力和動能周全釋放包養網出來，讓縣域成為支撐高質量發展的主要載體、成為推進鄉村周全振興的主要引擎，構成蓬勃發展的新局勢新氣象，無力支撐再造一個新廣東。
安排實施“百千萬工程”是推進鄉村周全振興的創新舉措。推進中國式現代化，必須推進鄉村周全振興。廣東從準確掌握“國之年夜者”的深入內涵出發安排實施“百千萬工程”，推進鄉村周全振興，既高質量推動富平易近興村產業發展，也順應生齒流動規律同步推進新型城鎮化和宜居宜業和美鄉村建設，守好“三農”基礎盤、筑牢“三農”主陣地，扎實推進配合富饒。廣東把縣鎮村建設發展管理一體貫通起來，用工業武裝農業、用城市帶動鄉村，把構建新型工農城鄉關系落實到具體任務上、具體平易近生實事上，加速改良鄉村生產生涯生態環境，讓鄉村發展加速跟上現代化程序，讓農平易近當場過上現代化生涯。
安排實施“百千萬工程”是加強基層管理的務實舉措。基層基礎是執政之基、氣力之源，是一切任務的落腳點。廣東實施“百千萬工程”，始終把堅持和加強黨的周全領導放在首位，既完美各級指揮體系，也充足激發縣委書記“一線總指揮”、鎮黨委書記“一線施工隊長”、村黨組織書記“領頭雁”感化；既推動各級黨政機關、企事業單位深刻基層結對幫扶，也充足激發基層干部群眾干事創業的積極性，煥發昂揚向上、拼搏奮進的精氣神。始終堅持把重心放在基層，推動各方資源要素向縣鎮村聚焦，推包養網動任務重點向解決群眾急難愁盼問題聚焦，通過以發展促平安、以平安保發展，讓群眾在“百千萬工程”各項看得見摸得著的平易近生實事中，獲得更多獲得感、幸福感、平安感。廣東在推進“百千萬工程”的摸索實踐中，重視把黨的政治優勢、組織優勢轉化為任務優勢、管理優勢，進一個步驟厚植了黨的群眾基礎和執政基礎，充足彰顯了中國式現代化的獨特魅力和顯著特征。
以“百千萬工程”推進中國式現代化的區域創新實踐
廣東錨定“在推進中國式現代化建設中走在前列”目標，全力推進“百千萬工程”，聚焦壯年夜縣域經濟、建設漂亮圩鎮、推動鄉村再造、促進城鄉融會等重點標的目的，以熱火朝天的干勁、攻堅克難的韌勁、比學趕超的拼勁凝集強年夜協力，周全掀起強縣促鎮帶村的火熱實踐，城鄉區域協調發展不斷展現新圖景，現代化建設邁出堅實程序。
聚焦“百縣圖強”，推動縣域經濟發展迸發新活氣。縣域強則省域強，縣域活則全省活。縣域一頭連接城市、一頭服務鄉村，是推動高質量發展的主要戰場，是現代化建設的關鍵點。廣東緊緊捉住強縣這個關鍵，安身資源稟賦、區位條件、產業基礎等，科學確定發展標的目的，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，走好特點化差異化發展之路，持續做年夜特點優勢產業，2024年上半年，32個縣（市）經濟增速高于廣東全省均勻程度。做強產業承接平臺，統籌推進產業有序轉移，加速布局建設粵東粵西粵北產業轉移一起配合園區，共建“飛地”和“反向飛地”，15個產業轉移主平臺實現規上工業增添值1443億元，承接國內特別是珠三角地區產業轉移項目579個、總投資約2056億元。做強縣域承載才能，開展以縣城為主要載體的新型城鎮化建設試點，開工改革縣城老舊小區418個。開展縣域商業建設行動，布局茂名信宜市等首批10個營商環境改造試點，57個縣（市）實現整體生齒凈流進，縣城聚人聚商聚產效應加倍凸顯。
聚焦“千鎮煥新”，推動鎮街顏值實力實現新晉陞。鄉鎮是縣域的基礎單元，也是“百千萬工程”承上啟下的主要節點。廣東緊緊捉住鄉鎮這個節點，持續推進鄉鎮特點化發展，以典範培養為抓手，推進漂亮城鎮建設，累計完成144個鎮級國土空間規劃編制，建成示范主街1171條，改革晉陞農貿市場2538個、衡宇外立面9.83萬棟，打造“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”的漂亮圩鎮。強化與央企一起配合共建，組織4家央企與粵東粵西粵北15個地級市525個鄉鎮（街道）結對共建，助力鎮村連線成片風貌管控和人居環境整治晉陞。晉陞鎮域發展實力，遴選65個中間鎮依照小城市標準進行規劃建設，做專做精一批工業重鎮與商貿強鎮，推動一批中間鎮、專業鎮、特點鎮煥發重生機，124個鎮進圍全國千強鎮。
聚焦“萬村蝶變”，推動和美鄉村建設綻放新光榮。從中華平易近族偉年夜復興戰略全局和世界百年未有之年夜變局來看，穩住農業基礎盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。廣東緊緊捉住興村這個基礎，鼎力發展富平易近興村產業，布局建設22個國家現代農業產業園、84個國家農業產業強鎮。積極推進糧食、蔬菜等10個千億級產業集群以及茶葉、南藥等5個數百億級產業集群建設，開工建設現代化陸地牧場項目90個、總投資超200億元。整治晉陞農村人居環境，扎實推進綠美鄉村建設，舉辦“粵美鄉村”風貌設計年夜賽，推進農房風貌晉陞，推進鄉村振興示范帶建設。持續壯年夜新型農村集體經濟，在全國率先通過立法促進新包養網型農村集體經濟發展，實施新型農業經營主體才能晉陞三年行動，農村集體經濟支出10萬元以下單薄村基礎清零。
聚焦“城鄉融會”，推動城鄉一體協調發展獲得新成效。城鄉融會發展是中國式現代化的必定請求，是廢除城鄉二元結構、拓展高質量發展空間、實現全體國民配合富饒的關鍵抓手。廣東緊緊捉住“融會”這個重點，深化改造創新試點，開展縣鎮治理體制改造試點，積極穩慎推進農平易近集中式室第建設試點，推動全域地盤綜合整治擴面提質，啟動整縣推進農文旅融會發展試點，高程度規劃建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區。加強教導醫療幫扶，組織125家高校院所與86個縣（市、區）結對開展百校聯百縣“雙百行動”，73家三甲醫院組團幫扶粵東粵西粵北60個縣（市、區）113家縣級醫院。推動財政金融資源下沉到縣鎮村，周全實行財政“省直管縣”，樹立縣域經濟發展激勵機制，2024年省財政整合設立114億元“百千萬工程”重點任務保證專項資金。
以“百千萬工程”推進中國式現代化區域創新實踐的重要經驗
廣東深刻掌握運用習近平新時代中國特點社會主義思惟的世界觀、方式論，在充足尊敬生齒流動規律、城鄉發展規律基礎上，持續深化改造摸索、完美體制機制、激發動力活氣，盡力答好經濟年夜省高質量發展的時代之問，初步構成一系列可供參考借鑒的經驗做法。
始終堅持有用市場和有為當局相結合，把加強黨的周全領導貫穿“百千萬工程”各領域全過程。堅持中國共產黨領導是中國式現代化的本質請求。廣東在“百千萬工程”實施過程中，把堅持和加強黨的周全領導融進各項具體任務中，構成一整套體系化打法。構建領導無力、統籌有序的指揮體系，省、市、縣成立指揮部并設立實體化運作的辦公室，“一把手”親自抓、黨委副書記親自抓。組建省直單位牽頭推進的九年夜任務專班，每年召開推進會、現場會推進任務。健全“1+N+X”的政策體系，使財政、投資、消費、產業、區域等政策協調聯動、同向發力。充足發揮廣東市場經濟活躍、經營主體豐富的優勢，堅持規劃先行、運營前置、建管結合，引導各類經營主體深度參與，讓“百千萬工程”成為各方共享發展機遇的共榮共富工程。
始終堅持以新發展理念為引領，以構建新型工農城鄉關系為著力點系統推進城鄉區域協調發展。協調發展是新發展理念的主要組成部門，是中國式現代化的主要特征。廣東在“百千萬工程”實施過程中，始終堅持城鄉融會、區域協調、物質文明和精力文明彼此促進理念，統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村周全振興，整體推進珠三角地區率先實現現代化和粵東粵西粵北地區加速發展，一體推進產業發展、鎮村建設、鄉風文明培養等，不斷晉陞發展的均衡性和協調性。堅持把廣東的發展放在全國發展年夜局中考慮，把鄉村振興放在構建新型工農城鄉關系中安排，把促進廣年夜國民群眾配合富饒與周全晉陞發展質量、做年夜“蛋糕”協同推進，深刻推進以縣城為主要載體的新型城鎮化建設，周全晉陞鄉鎮聯城帶村節點效能，隨機應變推動鄉村效能再造和價值重塑，走出一條以城帶鄉、以工促農、城鄉融會、區域協異化發展之路。
始終堅持以國民為中間的發展思惟，廣泛匯聚全社會協力持續改良國民群眾生產生涯條件。國民群眾是推動社會發展的主體氣力。廣東“百千萬工程”堅持以國民為中間，尊敬群眾意愿，將改良平易近生福祉作為最基礎出發點。在推進產業發展、鎮村建設、風貌晉陞等工包養行情作中重視激發國民群眾的主人翁意識，調動鄉村工匠、產業村長、返鄉強人等農村實用型人才積極性，帶動更多群眾廣泛參與，推動實現從“要我建”到“我要建”的轉變。堅持走好新時代黨的群眾路線，將全社會參與建設作為推進“百千萬工程”的基礎支撐，創新樹立縱向支撐、橫向幫扶、內部協作相結合的新型幫扶協作機制，深刻實施“千企幫千鎮、萬企興萬村”“雙百行動”等，引導高校、企業、社會組織等投身縣鎮村建設，發動各領域專家和智庫機構供給決策咨詢，支撐各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士參與建設，做好“港澳臺胞”“僑胞”文章，全省高低共奏“協奏曲”、共繪“一張圖”，在南粵年夜地持續掀起熱火朝天加油干的任務熱潮。
始終堅持發揮好改造的主要感化，以勇于擔當持續創新的精力盡力摸索新路徑新計劃。中國式現代化是在改造開放中不斷推進的，改造是推動高質量發展、推進中國式現代化的最基礎動力，創新是引領發展的第一動力。廣東“百千萬工程”在實施過程中，始終堅持發展出題目、改造做文章，既遵守中心頂層設計，也尊敬基層首創精力，全省高低聚焦“放活”權限、“盤活”資源、“激活”要素，不斷向改造要動力、要活氣。安排推進擴權強縣包養和強縣擴權改造、鎮街體制改造、城鄉融會發展體制機制改造、農村綜合改造等一系列集成式改造，構建強無力的城鄉區域協調發展體制機制和政策體系，從體制機制上破解城鄉二元結構，為縣鎮村高質量發展注進彭湃動能。
始終堅固樹立“久久為功”的信心，既強化系統謀劃整體推進，又凸起重點集中攻堅。廣東深刻學習“千萬工程”始終圍繞總體目標、堅持戰略定力、一任接著一任干的經驗啟示，在實施“百千萬工程”過程中，依照一年開局起步、三年頭見成效、五年顯著變化、十年最基礎改變的“一三五十”總體目標，將久久為功與只爭旦夕相結合，堅持一張藍圖繪究竟，重視一錘一錘釘釘子，堅持年夜藍圖、總規劃穩定，堅持主體任務、整體布局穩定，堅持政策連續性，并根據形勢發展不斷延長范圍、豐富內涵。緊緊捉住每個關鍵節點、聚焦關鍵領域，集中資源、聚力攻堅，加速衝破長期以來制約廣東城鄉區域協調發展的凸起難題、體制機制障礙，以每個階段每個節點的新進展新成效，推動“百千萬工程”目標任務如期實現。
廣東將始終牢記習近平總書記殷殷囑托，錨定目標、迎難而上，真抓實干、久久為功，以“百千萬工程”的推動實施，奮力開創城鄉區域協調發展新局勢，為推進中國式現代化建設摸索廣東經驗、供給廣東聰明。
