月份: 2025 年 1 月

新華社北京1月1日電（記者李恒、董瑞豐）記者從國度衛生安康委清楚到，國度衛生安康委斷定2025—2027年為“兒科和精力衛生辦事年”，將用三年時光補齊兒科精力衛生科短板。

在辦事系統扶植方面，兒科辦事要完成普遍籠罩，加強兒包養科辦事供應，下層醫療衛活力構供給兒科辦事包養網的比例到達90%包養網心得以上。心思安康和精力衛生辦事系統要加速健全。國度層面，推進擴大國度精力疾病醫學中間和區域醫療中間，積極成長精力疾病臨床重點專科。省市層面包養，要年夜抓兒科和精力衛生辦事，擴職員、提才能、下水平、優辦事。在“十五五”時代做好辦事系統填平補齊。

在辦事才能扶植方面，加大力度兒科和精力科專門研究人才培育，院內編制、薪酬待遇等政策酌情傾斜。推進拓展心思安康和精力衛生辦事，既管技巧更管辦事，既辦事患者更辦事民眾，連續加大力度嚴重精力妨礙患者的治理和救助救治，普遍展開心思健包養網康講座“進機關、進黌舍、進企業”舉動，對重點人群有針對性普及心思安康常識。

實行生態周遭的狀況分區管控是生態周遭的狀況空間管控範疇的嚴重摸索，也是生態周遭的狀況維護範疇的一項基本性、前瞻性和久長性任務。生態周遭的狀況部此前發布《生態周遭的狀況分區管控治理暫行規則》，為實行分區域差別化精準管控生態周遭的狀況供給了軌制包養網保證，對晉陞生態周遭的狀況管理古代化程度具有主要意義。

黨的十八年夜以來，我國在生態周遭的狀況分區管控方面停止了連續摸索與總結，一系列相干政策和領導文件先后出臺。在處所層面，2017年濟南等4市展開試點研討，2018年長江經濟帶11省市和青海省試點推開，2021年完成省、市兩級生態周遭的狀況分區管控計劃的編制與發布。在中心層面，本年3月份印發的《關于加大力度生態周遭的狀況分區管控的看法》明白提出，到2025年，生態周遭的狀況分區管把持度基礎樹立，全域籠罩、精準迷信的生態周遭的狀況分區管控系統初步構成；到2035年，系統健全、機制順暢、運轉高效的生態周遭的狀況分區管把持度周全樹立。

同時，對于詳細政策的細化與落實也行之有效。例如，廈門經由過程應用生態周遭的狀況分區管控體系，使環評審批時限縮減了70個至124個任務日，節儉第三方辦事所需支出約1.5萬元/件至82萬元/件，領導了11501個項目優化選址布局或調劑工藝，累計防止有效投資8.4億元。又如，重慶的生態周遭的狀況分區管控體系已為50余項嚴重項目供給選址選線辦事，為200余個劃撥用地項目供給準進剖析辦事，合計天生7萬余份智能研判陳述。

盡管成就明顯，但一些題目依然不容疏忽。從總體而言，我國生態文明扶植仍處于壓力疊加、負重前行的要害期，資本壓力較年夜、周遭的狀況容量無限、生態體系懦弱的國情尚未最基礎轉變。生態周遭的狀況分區管控為處所黨委和當局供給了決議計劃支持，同時施展了對企業投包養網資的領導感化，但在實行利用中還存在跨部分數據信息獲取不合錯誤稱、義務分工不明白、利用廣度深度缺乏等題目。對此，應有針對性地采取舉動，讓漂亮中國扶植“從細節動身”。

一方面，加大力度生態周遭的狀況分區管控的數字化扶植，完美治理和辦事效能。加速聯絡彼此自力運轉的各處所平臺，將尚未彼此聯絡的各類生態周遭的狀況數據構成全體，并與國度數據庫平臺共享共用，完成各平臺之間的一鍵式互通，晉陞生態周遭的狀況治理效力。各地應該聯合生態周遭的狀況狀態的變更、社會成長各項計劃和領土空間計劃的調劑，兼顧展開生態周遭的狀況分區管控計劃的按期調劑與靜態更換新的資料，確保生態周遭的狀況分區管控計劃的時效性和可操縱性。

另一方面，加大力度對生態周遭的狀況分區管控結果的應用，領導財產高東西的品質成長。將生態周遭的狀況分區管控包養網結果融進各處所財產鏈的謀篇布局，為財產成長“明底線”“劃邊框”，領導各處所安身財產成長近況、資本周遭的狀況天賦等上風財產，完成搶位、錯位成長。將生態周遭的狀況分區管控作為各處所財產構造進級的硬束縛，推動鋼鐵等傳統財產綠色低碳轉型進級和乾淨生孩子改革，裁減落后產能，化解多餘產包養能，遏制“兩高一低”項目標自覺成長。根據生態周遭的狀況分區管控計劃，領導重點行業向周遭的狀況容量年夜、市場需求茂盛、市場保證前提好的地域迷信布局、包養有序轉移。

此外，加大力度生態周遭的狀況分區管控在生態周遭的狀況泉源預防系統中的基本性感化，助力企業運營成長。企業在投資扶植時，可應用生態周遭的狀況分區管控數字化平臺停止智能研判，自動躲避生態風險，有利于完成資本充足應用、符合法規有用開采，從泉源上把持周遭的狀況淨化；在推進綠色成長的同時，還能下降企業投資的風險本錢，激起企業運營成長活氣。

包養網

這是12月21日在墨脫縣境內拍攝的云海的景觀不雅（無人機照片）。

墨脫，躲語意為“蓮花秘境”包養網，位于西躲東包養網南部，地處雅魯躲布江下流、喜馬拉雅山脈東端南麓。奇特的地輿周遭的狀況造包養就了墨脫景象萬包養網千的天然景不雅。

新華社記者 丁汀 攝

  

最新的《2023年衛生安康事業發展統計公報》顯示，中國的人均預期壽命達到78.6歲。這意味著，假如順利，往年誕生的嬰兒多數將能夠看到下個世紀初的太陽。

長壽的趨勢，與人們的親身感觸感染相合適。環顧身邊，長壽白叟明顯越來越多，80歲習以為常，90歲也不再奇怪。

與新中國成立時比擬，中國的人均預期壽命翻了不止一番。從2012年至今，10余年間中國人均預期壽命增長超過3.5歲。這是高起點上的繼續晉陞，無論與發展中國家還是高支出國家比擬，增速都很是可觀。

有研討預測，未來一段時期，這個數字還將堅持每10年增長2到3歲的速率。

伴隨長壽時代到來，迎面而至的是生齒結構變化、養老需求年夜幅增長的沖擊，整個社會系統面臨深度調整。更主要的是，隨著人生終點的推遲，老年、中年、青年的概念將被從頭定義，人們審視人生的標準將發生宏大變化，對性命的態度也將分歧以往。

從古至今，人們千方百計祈求活得更長、更久，當這一無邪的來臨，我們作好準備了嗎？

告別“人生七十古來稀”的說法

收到記者的采訪問題，88歲的原衛生部衛生統計信息中間主任陳育德很干脆地回復：可否用微信交通？

20世紀60年月初，這位在北京醫學院衛生系（現北京年夜學公共衛生學院）研討人均預期壽命測算的學者很難預測到，60年后的本身，在頤養天算之際還能熟練應用科技社交東西積極任務。

根據1963年一項對國內“21個省、自治區、直轄市的部門地區”的調查，人均預期壽命當時僅為61.7歲，比現在少了差未幾17歲。

什么是人均預期壽命？

簡單來說，它是通過統計各個年齡段的逝世亡率，推算出重生生齒均勻可以存活的年數，其全稱為“生齒0歲均勻預期壽命”。各年齡段的逝世亡率越低，人均預期壽命就會越高。

陳育德解釋，人均預期壽命是采用壽命表編制方式測算得來的，并不同等于實際的生齒均勻逝世亡年齡。不過，由于能夠反應某時某地經濟社會、生態環境、生齒生涯方法和衛生安康等綜合狀況，并可直接進行比較，這一指標在全球獲得廣泛應用。

活著界衛生組織每年公布的世界衛生統計報告中，人均預期壽命一向是一個主要章節。

假如把中國歷年的人均預期壽命數字連在一路，可以直觀地看到一條穩步上揚的“長壽曲線”——

新中國成立前，人均預期壽命只要年夜約35歲。據第三次生齒普查資料測算，1981年中國人均預期壽命為67.9歲。到1998年，人均預期壽命上升到71歲，已經年夜年夜超過了世界均勻程度。

尤其自2011年至2021年，中國人均預期壽命從74.8歲增長到78.2歲。

《柳葉刀·公共衛生》雜志本年4月發表的一項建模研討結果推測，到2035年，中國人均預期壽命無望增長到81.3歲。

預期壽命的增長，與實際壽命的延長構成了呼應。

張密斯在北京一家事業單位的離退休干部局任務。她留心到，近年來發出的訃告上，逝者享年有年夜幅增長。她粗略作了統計：2000年之前，訃告上出現最多的年齡是70+；現在，年夜多數已經是80+，還有不少是90+甚至超過百歲的。

“數據紛歧定周全，但長壽的趨勢很明顯。”張密斯說。

年夜城市之外，鄉村的長壽人數也明顯增添。尤其是在一些“長壽之鄉”。

在江蘇啟東的海復鎮，102歲的白叟范慶禮熟練擺弄著蘆稷穗子，幾根麻繩穿越，配以筆直滑膩的竹柄，不出半個小時，一把掃帚就已成形。

啟東毗鄰萬里長江進海口，潮流退、灘涂出，滄海變滄海。百余年來的這種變遷，至今仍有目擊者親證——

2020年的第七次全國生齒普查數據顯示，啟東有百歲以上白叟185位，比2010年第六次全國生齒普查時增添140人。而啟東地點的江蘇南通市，七普數據顯示共有1236位百歲白叟，相當于每10萬人中就有16位百歲白叟。

根據中國老年學和老年醫學學會的評選標準，每10萬人中有7位及以上百歲白叟，是“長壽之鄉”授牌的需要條件。放眼全國，達標的處所不斷增添。自2007年以來，被該學會認定的“長壽之鄉”已超過100個。

壽命下限疾速晉陞，不論是“生年不滿百”的喟嘆，還是“人生七十古來稀”的感歎，都漸漸“俱往矣”。

不過，在人類壽命廣泛延長的年夜趨勢下，也有一些國家和地區的人均預期壽命卻出現增長停滯甚至下跌的現象。有的是因為戰爭、政治動蕩，還有的是因為醫療和社會問題。例如，非洲南部一些國家由于艾滋病泛濫，人均預期壽命一向彷徨在50歲擺佈，甚至有個別國家曾一度低至40歲以下。

由此可見，盡管人類社會已經發展到一個新高度，但長壽也并非一件理所當然之事。

長壽的“秘訣”是什么？

2024年3月，中華預防醫學會公布上一年度的科學技術獎獲獎名單。“中國高齡老年人群重要安康特征、關鍵影響原因與干預技術研討”獲得一等獎。

這是世界上規模最年夜的高齡白叟研討。研討啟動于1998年，項目組歷時20多年，經過9次調查，在全國23個省份800多個區縣進戶隨訪4.2萬名高齡老年人，系統搜集了他們的安康指標。

根據一系列調查結果，項目組焦點成員、北京年夜學安康老齡與發展研討中間名譽主任曾毅發表論文指出，更安康的生涯方法、更好的醫療保健和更高的支出，使得老年人更長壽。

基于統一跟蹤調查數據庫，復旦年夜學公共衛生學院的研討人員還發現，不吸煙、規律運動、食品多樣化與活到百歲之間存在著獨立的顯著關聯。

對數據的定量剖析，很年夜水平支撐了american生齒學家塞繆爾·普雷斯頓的判斷。后者認為，在影響壽命增長的原因當中，支出增長和營養充分占了年夜約25%，其他原因重要是傳染病前言把持、藥物和免疫方面公共衛生的改革。

新中國成立75年來，經濟發展的宏大成績有目共睹，全平易近衛生安康事業也獲得長足進步。特別是近10余年來，我國把保證國民安康放在優先發展的戰略地位，持續推進“以治病為中間”向“以國民安康為中間”轉變，安康中國建設銘刻下不服凡的印記。這些結果，都反應在人均預期壽命的持續增長上。

中國疾控中間慢病中間副主任周脈耕是前述發布在《柳葉刀·公共衛生》上的建模研討牽頭人之一。他告訴記者，研討顯示，中國的人均預期壽命增長與嬰幼兒逝世亡率下降、傳染病防控成效有很年夜關系。

從歷史上看，1949年之前，我國嬰兒逝世亡率高達200‰，也就是五分之一的寶寶會在襁褓中夭折。

與嬰幼兒逝世亡率相關聯的，凡是還有孕產婦逝世亡率。1949年前，我國孕產婦逝世亡率高達1500/10萬。

這幾項嚴重影響人均預期壽命的指標，在新中國成立以后均出現持續年夜幅改良。

國家衛生安康委婦幼司有關負責人介紹，到2023年，我國嬰兒逝世亡率已降至4.5‰，5歲以下兒童逝世亡率降至6.2‰，孕產婦逝世亡率降至15.1/10萬，均位居全球中高支出國家前列。

從近10余年的數據來看：與2011年比擬，嬰兒逝世亡率降落了62.8%，5歲以下兒童逝世亡率降落了60.3%，孕產婦逝世亡率降落了42.1%。正因進步這般顯著，中國被世界衛生組織評定為全球十個婦幼安康高績效國家之一。

除了上述婦幼安康焦點指標的極年夜改良，一系列惡性傳染病獲得有用防治甚至徹底打消，也是中國人均預期壽命年夜幅增長的主要緣由。

從鼠疫、霍亂、天花等烈性病，到結核病、小兒麻痹癥等貽害無窮的“惡疾”，新中國成立后，通過廣泛接種疫苗、服用“糖丸”等方法，慢慢擊退殘虐神州年夜地千百年的一批嚴重傳染病。

包養

2012年以來，我國打消了瘧疾，實現了乙肝把持目標，艾滋病疫情獲得有用把持，血吸蟲病疫情降至歷史最低程度……一系列了不得的壯舉，進一個步驟筑牢織密公共衛生防護網。

對于中國衛生安康事業的進步，世界衛生組織駐華代表馬丁·泰勒有親身感觸感染。

20多年前他第一次到中國時，廣年夜農村還有不少人缺少醫療保證；再度來到中國任務，他發現中國的醫療可及性已有很年夜改良。

“中國人均預期壽命的年夜幅進步是一個驚人成績，醫療衛生服務體系是這一成績的貢獻者之一。”泰勒說。

當人類戰勝疾病的才能越來越強，壽命的“天花板”能推到多高？我們能更長壽嗎？

今朝，由吉尼斯世界紀錄認證的最長壽者，是法國一位名叫讓娜·卡爾芒的女性，122歲高齡。

越來越多樂觀主義者認為，隨著醫療技術持續進步，尤其是借助性命科學領域的反動，人類將搭建起一座通往更長壽命的橋梁。

基因，被認為是決定壽命可否繼續增長的重要內因。谷歌2017年曾宣布發布一款名為Deep Variant的人工智能產品，幫助樹立更精確的人類基因組譜圖，以期破解更多“性命密碼”。

一些科學家預測，人類衝破現有長壽“天花板”將分為三個階段：階段一是人工智能預測壽命，在人類未生病之前進行深度檢查；階段二是人工智能醫生替換人類醫生，醫療成為一項“信息+基因”的科技；階段三是通過對人類基因從頭“編程”，讓人類遠離疾病和朽邁。

器官衰竭，也是導致人類壽命“觸頂”的一個主要緣由。

應用再生醫學技術修復受損的器官，通過干細胞培養和組織工程天生新的器官，甚至應用納米技術、人工智能對老化的身體進行分子程度的重建……科技的敏捷發展，讓底本存在于科幻小說中的場景不斷走進現實，也為人類進一個步驟延長壽命供給了更多想象空間。

讓長壽更可蒙受

中國生齒與發展研討中間主任賀丹根據研討預測，到2050年我國80歲以上白叟數量將會翻兩番。

壽命廣泛延長，帶來生齒結構的變化。長壽的一個“附加題”難以回避：老年人越來越多，能否意味著社會的負擔將不斷減輕？

本年9月發布的《2023年平易近政事業發展統計公報》表露，截至2023年末，全國60周歲及以上老年生齒已接近3億人，占總生齒的21.1%。依照國際通行標準，中國社會已經進進中度老齡化階段。

而根據第五次中國城鄉老年人生涯狀況抽樣調查數據，2021年我國60歲及以上老年人中不克不及自行處理的占4.5%，約有1200萬人，存在自行處理困難的占7.1%，約有1900萬人，合計約有3100萬老年人需求照顧服務。到2023年，這一群體進一個步驟增添到約3500萬人。

曾毅在相關研討中應用了“勝利的本錢”概念——人類壽命進步帶來效益的同時，也有必定本錢。活得更長，能夠意味著人們在經歷威脅性命的疾病后存活下來，卻遭到慢性安康問題困擾。

在曾毅看來，沒有需要為此發急，但需求積極應對，通過一系列卓有成效的政策辦法，盡力實現生齒和經濟社會安康老齡化。

從某種意義上看，無論個體還是社會，都必須投進大批資源抗擊慢性病，這是長壽的“副產品”。

20世紀70年月，我國曾組織實施第一次全國生齒逝世因調查，在29個省份的2392個縣級行政地區開展了覆蓋8.5億生齒的逝世亡情況摸底。

調查發現，當時我國生齒重要逝世因排名前三的，已經是呼吸系統疾病、血汗管疾病和惡性腫瘤。在人均預期壽命較高的省份，慢性病的迫害加倍凸起。

1990年至2017年，我國居平易近疾病譜進一個步驟發生變化——傳染性疾病、母嬰疾病、營養相關疾病負擔年夜幅下降，而慢性非傳染性疾病負擔增添。

“中國醫療系統的重要目標應是防控慢性病，尤其是在老年人群中。”我國疾控專家在《柳葉刀》發表論文時作出剖析。

為了把慢性病關進“籠子”，我國采取了一系列行動。

黨的十九高文出實施安康中國戰略的嚴重決策安排，強調堅持預防為主，倡導安康文明生涯方法，預防把持嚴重疾病。

為貫徹落實安康中國戰略，國務院辦公廳專門印發《中國防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）》。此后，國家衛生安康委聯合10多個部門，將心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統疾病四年夜慢性病防治納進安康中國行動的總體安排，并分別制訂了具體的“路線圖”。

指導基層醫療衛生機構加年夜血壓、血糖、血脂“三高共管”力度；將慢阻肺病監測納進居平易近慢性病及其危險原因監測任務內容……針對多個慢性病，防治關口不斷前移。

77歲的廣州市居平易近何伯伯患有前列腺增生和原發性高血壓，需長期服用藥物把持。但以前部門藥物不在社區衛生服務中間的用藥清單中，他每隔一段時間就獲得年夜醫院排長隊取藥。現在，通過當地“云藥房”在線平臺，拿藥便利了良多，何伯伯不消再頻頻往年夜醫院跑。

何伯伯的經歷，是國家慢性病綜合防控示范區建設的縮影。截至今朝，我國累計建成國家慢性病綜合防控示范區488個，縣區覆蓋率超17%。

在中國疾控中間慢病中間主任吳靜看來，示范區的建設為基層居平易近供給了身邊優質便捷的慢性病防控環境和服務，有用下降了慢性病對居平易近生涯質量和預期壽命的影響。

近年來，包養行情我國已建玉成球最年夜的疾病和安康危險原因監測網絡，嚴重慢性病過早逝世亡率從2015年的18.5%降落至2023年的15.0%。

讓長壽更可蒙受，除了下降慢性病的“負感化”，還要做年夜養老服務的“正資產”。

根據平易近政部公布的信息，截至2023年末，全國共有各類養老機構和設施40.4萬個，養老床位合計823.0萬張。與此同時，一切省份均已出臺實施計劃和基礎養老服務清單。

解決養老服務方面的急難愁盼問題，讓養老真正變“享老”。

《中國安康老齡化發展藍皮書（2023-2024）》顯示，我國養老形式基礎構成是“9073”——約90%居家養老，7%依托社區支撐養老，3%機構養老。照顧好居家和社區養老的日常需求，讓老年人在“家門口”就能享用到便捷的養老服務，就成了重中之重。

根據中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進基礎養老服務體系建設的意見》，“十四五”時期要重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的掉能、殘疾、無人照顧等困難時的基礎養老服務需求。

織密養老幸福“網”，不僅要當局兜好底，還需求全社會配合盡力。

針對養老服務需求茂盛的狀況，平易近政部表現，要充足發揮當局、市場、社會、家庭等各方感化，加速構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，推動養老事業和養老產業協同發展。

復旦年夜學老齡研討院副院長吳玉韶建議，全社會要樹立和踐行積極老齡觀和安康老齡化新理念、強化老齡社會管理與多元主體責任共擔、優化養老保險、健全養老服務體系、補齊農村養老服務短板、培養銀發經濟新動能、增強養老服務要素保證。

“應對生齒老齡化是一項系統工程，要盡力讓長壽成為可負擔、可蒙受的美妙現實。”吳玉韶說。

改變變老的方法

“我們開始進進長壽社會，而不是老齡社會。”英國的長壽經濟學專家安德魯·斯科特如是說。

他認為，長壽與老齡的區別在于：長壽社會是為人類更長的壽命作好準備，確保生涯質量和延長壽命的意義；老齡社會則不難讓人產生負面印象，好比各種老年慢性病等。

“長壽社會是將長壽的人視為財富，而非負擔。”在《百歲人生：長壽時代的生涯和任務》一書中，安德魯·斯科特這樣寫道。

沒有人能防止變老，但若何變老卻是一個可選項。

每到周二和周五，家在天津的七旬獨居白叟宋慧華都會早夙起床，吃過早飯，穿上一身干練的小西裝，抵家四周的老年活動中間進行跳舞訓練。

跳舞隊共有20多人，時常到社區和養老機構進行扮演。“舞蹈的時候，我總覺得本身還很年輕。”她說。

一份有關國平易近健身趨勢的報告指出，中國老年人“體衛融會”意識有所增強，超過53％的老年人認為體育健身具有積極感化，他們更重視通過體育健身增強心肺效能。

根據這份研討報告，國內老年群體對運動健身的需求不斷擴年夜，且呈現多元化趨勢，活動不僅限于公園遛彎和跳廣場舞，在健身器械、健身課程上的消費力也越來越強。

這一趨勢，在全球醫生組織中國代表處首席代表時占祥看來，恰是長壽時代的特點。

時占祥近年來努力于樹立全球長壽診所協作平臺。他認為，今朝社會對于老年人的安康支撐還存在不少空缺，例如醫院沒有設置長壽門診，社區僅僅關照老年人基礎慢性病護理。未來，醫療資源應當從疾病治療、慢性病治理轉向預防保健、主動安康，鼓勵人們采取加倍積極的安康行為。

時占祥說，有需要改變對高齡老年人的見解，構建一個為長壽作好準備的社會，確保長壽者生涯質量與壽命延長彼此婚配。

要活得長，更要活得安康，這一理念不僅獲得更多社會個體的認同，也已成為引導學術研討的一項指標。

除了預期壽命，世界衛生組織自20世紀末以來開始同時采用“安康預期壽命”，以反應各國生齒的安康狀況。

北京年夜學生齒所傳授喬曉春介紹，隨著生齒疾速老齡化以及人均預期壽命年夜幅進步，人們開始發現，不少國家在人均預期壽命進步的同時，人們的不安康期也在延長。

在喬曉春看來，安康壽命比壽命自己更主要。延長安康壽命，將極年夜進步人們的生涯質量，并盡能夠減少性命最后階段對家庭和社會資源的耗費。

到老年年夜學學習唱歌、書法，在老年活動中間參加豐富風趣的活動……老年人的退休生涯正在變得越來越豐富多彩。隨著越來越多的社區為老年人供給舒適的居家養老環境，老年人也積極融進社區，發揮余光余熱，并在過程中收獲快樂。

在江蘇省南通市，本年9月，“貼心奶奶”蔡松英給考上高中、年夜學的孩子們包了“紅包”。蔡奶奶和其他“貼心奶奶”群體成員幫扶的孩子中，本年有7個考上了年夜學，8個考上了高中，此中不乏名校。

20多年來，這個由離退休白叟組成的“貼心奶奶”團隊，陪同200多名重點幫扶對象走出陰霾，此中10多名孩子獲得“江蘇美德少年”等榮譽稱號。

每一位白叟走包養過的歲月，都是一部生動的歷史長卷，承載著時代的變遷，傳遞著性命的氣力。

一項關于我國老年人受教導水平的分布變化調查顯示，2020年時，期近將進進老年階段的50歲至59歲生齒中，學歷為高中及以上的比重超過20%。隨著40歲至59歲的中年人在未來20年間相繼步進老年階段，屆時老年群體總體受教導程度將進包養網一個步驟進步。

在中國國民年夜學勞動關系研討所研討員馬瑞君看來，這為促進“老有所為”、積極開發老年人力資源供給了更多能夠。

最年夜水平釋放老年人的潛力，各地多有實踐。在廣東，佛山成立“銀發專家庫”，吸引經濟、科技、農業、教導等多個領域的優秀銀發專家，開展“銀發專家進企業”活動。

在陜西，省慈悲協會通過實施“外婆的禮物”公益幫扶項目，幫助千余名留守白叟將其豐富的養殖經驗轉化為安康、新鮮的農產品，為“外婆”們開啟了創業致富的重生活。

“順應老年人消費結構升級和消費需求個性化、多樣化、品質化發展趨勢，我國銀發經濟各領域新技術、新業態、新形式不斷涌現，成為培養產業發展新動能的主要途徑。”中國宏觀經濟研討院經濟體制與治理研討所宏觀室副主任王皓田說。

不過，充足發掘長壽時代的潛力，起首要改變我們變老的方法。

“應對老齡化，最主要的是改變對性命尺包養網比擬度的認知。”《長壽時代》的作者陳東升認為，60歲應看作中年人，80歲以上才是老年人。

復旦年夜學社會發展與公共政策學院客座傳授沈潔，多年在japan(日本)從事社會福利和老齡化研討。在她看來，對老年人從頭定義不僅是在年齡上，更主要的是在觀念和認知上。迎接長壽時代，老年人本身的意識要改變，也要及早進行人生設計。

更高層面已然未雨綢繆。中共中心、國務院發布的《關于加強新時代老齡任務的意見》提出，把積極老齡觀、安康老齡化理念融進經濟社會發展全過程，推動人們從意識層面改變對老齡人群價值的認知。

當年齡的跨度掉往曾經的年夜部門意義，人們將更安然空中對變老，或許說，對安康的性命更有信念。（記者 董瑞豐 李恒 徐鵬航 顧天成）

12月17日至18日，2024年中心農村任務會議在北京召開。會議強調，加強農業防災減災才能建設，確保糧食穩產豐產。保證糧食和主要農產品穩定平安供給對于建設農業強國至關主要。但是，在氣候變化日益加劇、極端天氣事務頻發的年夜佈景下，農業生產的不確定性風險持續擴年夜，面對多重天然災害的嚴峻考驗，現有的農業防災減災體系已無法有用支撐農業的平安生產。為此，急切需求強化科技支撐才能，構建智能精準的農業防災減災救災體系，應用物聯網、年夜數據、人工智能等新型技術，從流程上晉陞監測預警預報才能、優化應急救濟資源調配，從機制上強化防災技術創新轉化、推進農業保險數字化轉型，整體晉陞農業生產的精準化、智能化程度，增強農業防災減災才能，實現農業生產的可持續發展。

晉陞災害監測預警才能

農業災害監測任務觸及氣象、泥土、水文等多個領域的多源異構數據與技術體系，面臨著監測標準不統一和數據共享不暢等問題，導致監測預警信息存在較年夜的差異性和不確定性，使得各監測部門間的信息無法及時暢通，嚴重影響了監測的準確性和時效性。為此，應通過科技創新和軌制創新雙輪驅動，構建標準統一、共享暢通、實時精準的農業災害監測預警體系。

一是加速制訂并推廣統一的監測標準體系，確保各地監測數據的可比性和可融會性，同時，要加強對監測人員的專業培訓，晉陞其對標準的懂得和執行才能，確保標準在實際任務中的有用落實。

二是樹立高效的農業災害數據共享機制，制訂嚴格的數據共享規則和流程，明確數據的共享范圍、方法、責任等，確保數據共享和暢通的平安性、符合法規性。充足應用云計算、年夜數據等先進技術，實現數據的實時傳輸、智能處理和高效應用。

三是構建自適應性強、預測精度高的智能預警年夜模子，深度發掘監測數據背后的規律與關聯，對災害發生的時間、范圍、強度進行精準預測，為農業生產供給充分的應對時間。

優化應急救濟資源調配

農業災害包養網應急救濟觸及農業、應急、水利等多個部門、多個領域，資源疏散，整合難度年夜。分歧部門之間的救濟氣力缺少有用的協同機制，信息溝通不暢，導致救濟行動各自為政，效力低下，無法及時有用地滿足受災地區的實際需求。為此，應樹立健全農業應急救濟資源治理平臺，借助數字化技術，對各類救濟物資、農機設備、人包養網員等資源進行周全整合與精準治理，破解應急救濟資源調配不暢、救濟氣力協同缺乏等凸起問題。

一是通過樹立資源數據庫，詳細記錄農機等各類救濟資源的分布地位、儲備數量、應用狀態等信息，實現對救濟資源的實時動態掌控。

二是運用智能調配算法，根據災害類型、受災范圍、損掉水平等實際情況，疾速制訂科學公道的救濟資源調配計劃，確保救濟物資能夠在最短時間內準確無誤地送達災區，救濟隊伍能夠敏捷響應并高效協同作戰。

強化防災技術創新轉化

傳統的技術手腕難以應對日益復雜多變的農業災害，當前一些極端性、局地性災害應急技術的創新面臨著研發難度年夜、周期長，投進本錢高的挑戰，加之技術轉化效力高等緣由，導致農業經營主體面對災害時，防御與減損才能缺乏。為此，應鼎力加強農業防災減災救災技術重點領域的原創性、引領性科技攻關，推動科技結果向現實生產力轉化。

一是構包養網 花圃建聰明農業防災減災救災技術創新體系，尤其是在應對極端性、局地性農業災害的智能感知設備、精包養網準決策支撐系統、自動化防控裝備等基礎焦點裝備領域，應制訂戰略性科學計劃和科學工程以推進科技攻關。

二是加強農業防災減災救災技術轉移轉化平臺和機制建設，重視技術的集成創新與示范應用，構成一批可復制、可推廣的防災減災救災技術形式息爭決計劃。

三是樹立多層次、多渠道的防災減災救災技術服務體系，鼓勵和支撐小農戶采用聰明技術、創新裝備，確保智能化和現代化防災減災救災技術能夠真正惠及廣年夜農平易近群眾。

推進農業保險數字化轉型

當前我國農業保險的覆蓋范圍重要集中在部門重要農作物上，許多新興農業業態尚未納進保險范圍，一些特點農業經營主體的需求無法獲得滿足。農業災害還具有時間集中、量年夜、面廣等特點，理賠法式復雜，定損標準含混不清，賠付周期冗長，導致農平易近在遭遇災害損掉后難以獲得及時足額的賠償。為此，應鼎力推動農業保險數字化轉型，創新農業保險產品與服務形式，實現風險保證的周全化、個性化。

一是通過年夜數據剖析，深刻清楚分歧地區、分歧作物、分歧生產規模農戶的風險特征與保證需求，開發設計出針對性強、保證范圍廣的農業保險產品，為農平易近包養行情供給全方位的風險保證。

二是運用區塊鏈技術，構建農業保險信息共享平臺，實現保險數據的平安存儲與可托共享，進步保險理賠的通明度與公平性。借助人工智能技術，優化保險理賠流程，實現疾速定損、疾速理賠，縮短理賠周期，進步理賠效力，幫助農戶盡快恢復農業生產。

（作者孫勇系廣州年夜學鄉村振興研討院副研討員，劉寶印系中國科學院科技戰略咨詢研討院副研討員）

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近日，鄭州一家餐館閉店后積極為顧客退預付款的舉動引發網友點贊，這與此前一些無良商家一旦閉店就“跑路”的情況形成鮮明對比。然而，要讓商家關店之后，消費者的預付款不再打“打水漂”，光靠商家的自覺恐怕不行，還需采取“硬措施”防止消費者“討賬難”。

連日來，一到傍晚，鄭州市管城回族區的一家餐館門口便排起長長的隊伍，顧客并不是在等待就餐，而是等著餐館的服務員將之前預存的“餐費”一一退還。

據了解，這家餐館在10月9日閉店之后，老板沒有選擇一走了之，而是貼出通知，要悉數退回顧客的預存款，至今已經退回近50萬元。這一舉動被很多顧客認可和點贊，有人拍下了退費的視頻傳到網上，一時之間，網友們紛紛為這一舉動點贊。

商家關店之后為舞蹈場地消費者快速退費是誠信經營的應有之義，但在實際生活中，一些無良商家一旦閉店就“跑路”，退費難、退費慢屢見不鮮。一些消費者蒙受經濟損失，對于預付卡充值往往心有余悸。

把九宮格顧客的錢退完為止

10月12日下午5點多，鄭州管城回族區一家餐館的店長婁雪龍早早搬來桌椅坐在門口，趁著沒人又清點了一遍現金。隨著下班時間到來，前來退費的顧客陸續到來，工作人員核對后，婁雪龍將有零有整的現金一一退還給顧客。

“這家店開了10年了，是我和朋友合伙開的第一家店，因為多種原因，最近出現了虧損，無奈之下才決定關門。”婁雪龍介紹，正式閉店前，考慮到很多顧客持有該店會員卡、臨時卡，卡里還有沒消費完的錢，所以他們就在店門口貼上通知，讓顧客們前來退錢。

“生意做不下去，那是我的問題，不能虧了顧客。”婁雪龍說，退費并不是臨時起意，早在開店之初，股東之間就簽了合同，約定了關店之后顧客預存費用的退還辦法。該店是連鎖店，除了這家店，前幾年他還關了另外兩家店，當時雖然經濟比較困難，但也如數退還了顧客的預存費用。

“通知規定下午5點以后退錢，是為了方便顧客下班之后再來退費，不耽誤正常生活，有的顧客在外地，一時來不了也沒關系，我們公開了聯系方式，就算多年后找到我，也照樣退錢。”婁雪龍說。

辦卡容易退費難

近年來，預付式消費成為一種熱門消費方式。作為新型消費模式，預付式消費已在美容美發、健身、餐飲、娛樂、家裝、教育培訓、商業零售等諸多行業廣泛應用，發展迅速。但隨之而來的消費糾紛也不斷增多，成為消費者投訴高發區。

“今年1月，我在某理發店充了1000元會員卡，只剪了瑜伽場地一次頭發。第二次去的時候，理發店就人去樓空了，事先也沒有任何通知。”鄭州市民王先生表示，像他一樣的顧客大概有五六十位，最終通過集體向相關部門投訴、多方聯系店主等方式，追討回了大部分金額。

鄭州一名不愿透露姓名的健身房員工表示，自己所在的某連鎖健身房前段時間也與消費者產生了退費糾紛。“二七區的店因為經營不善關了之后，想要把會員顧客轉到另一家店里去，但是因為距離較遠，很多人都不同意。而公司經營壓力很大，此前又沒有相關的退費規定和先例，所以協商了5個多月，至今還未給消費者退費。”

據業內人士介紹，當前預付式消費投訴的主要問題有：發卡經營者倒閉、變更或卷款跑路，導致消費者維權無門；經營者虛假宣傳，誘導消費者辦卡，辦卡后不兌現承諾；辦卡容易退卡難，經營者不退卡內余額或拖延處理；有的經營者幾經易主，主體變更后對轉讓前辦理的預付卡拒絕履行義務；發卡經營者設置不公平格式條款，侵害消費者權益。

采取“硬措施”避免“討賬難”

有專家指出，預付費商家跑路維權難是一個復雜的問題，涉及多個方面的因素，如機構管理不規范、監管不到位、消費者風險意識不足等。

“關店之后一走了之，這種商家不在少數”“本來是秉持著雙方互利的原則才充的會員卡，出事之后受傷的卻是消費者”……面對一些退費難題，消費者舉證難、調解難、維權難，維權成本較高，一些消費者頗感無奈。

“我們只能根據消費者提供的經營主體信息來找相關負責人，如果信息反饋至轄區后九宮格，因經營主體注銷無法找到責任人，就很難進行后續處理。”鄭州市12315消費者投訴熱線稱，如果投訴找不到經營主體，消費者就只能通過司法途徑維權。

“消費者和商家之間本就存在著信息不對稱的情況。維權難、成本高是目前這類事件的主要問題，解決該問題不能僅靠經營主體自覺。”湖南金厚律師事務所律師章熊表示，針對部分商家一直推脫、不予處理的情況，消費者可以選擇訴訟途徑來維權，但也可能面臨程序多、耗時長和投入精力成本高等問題。還有部分消費者擔心，一旦法院介入，破產方變賣的資產會優先還給員工和供應商，消費者即使打贏官司，也還是拿不到錢。

對此，鄭州市消費者協會提醒消費者，要慎重辦理高額預付式九宮格消費卡，應對自己的消費習慣有清醒的預測，避免辦卡后長期不消費進而引發退卡糾紛。在辦理健身類預付式消費卡前，應先實地體驗場地設施和服務水平，對經營者的資質、從業人員的技能和服務水平進行綜合考慮，盡量不要在店鋪未開業裝修期間辦卡，以規避消費風險。

章熊建議，相關管理部門應加強日常監管，同時細化企業、商戶等經營主體責任，在瑜伽場地市場準入登記時，就做好相關預案，用“硬措施”來防止后期“討賬難”問題的出現，保護消費者的合法權益。例如，推行統一的合同示范文本、完善預付費資金監管制度等。（記者 余嘉熙 通訊員 王佳寧）

新華社西安11月10日電（記者姚友明）盡管已是初冬時節，但在位于秦巴山區腹地的陜西省石泉縣，每當暮色降臨，在毗鄰漢江的老街上，總有許多外地游客流連忘返。

“通常是國慶后旅游‘黃金期’就過了，但我們通過承辦各類體育賽事活動，延長了這個‘黃金期’。”石泉縣文化和旅游廣電局副局長袁國輝說，“‘跟著賽事去旅游’是這幾年的熱點，體旅融合背景下，今年1至9月全縣累計接待游客546.48萬人次，游客總花費33.65億元，同比分別增長7時租場地.65%和10.14%。”

今年10月26日至29日，2024年陜西省首屆智力運動會在石泉舉行，共吸引1000余名選手參加象棋、國際象棋、圍棋等六個項目的角逐。與以往很多小樹屋體育賽事有所區別，主辦方這次將賽場直接搬進了當地的景區之中。

這是10月28日拍攝的2024年陜西省首屆智力運動會圍棋比賽賽場。

“石泉是國家的全域旅游示范區，全縣一共有10個A級景區，我們把賽事放在景區，主要是為了讓參賽選手和觀眾在比賽進行的同時，能游覽風景、品嘗美食，感受這里的煙火氣和美食。”袁國輝表講座示。

在本次比賽中斬獲國際象棋團體冠軍的西安隊領隊、教練兼運動員朱霞說：“能在涼亭中對弈、聽雨、賞霧，這是一種非常絕妙的比私密空間賽體驗。”

2021年，第十四屆全國運動會在陜西省舉行。承辦全運會不僅為秦巴山區豐富和更新了適合舉行體育比賽的場地設施，而且還培養了多支能征善戰的賽事組織和運營團隊。

今年以來，位于秦巴山區的陜西省商洛市已經舉行了2024國際排聯沙灘排球U19世界錦標賽、2024年世界定向排位賽陜西山陽站等多項國際賽事，有力推動了當地經濟社會健康、快速發展。

數據顯示，沙灘排球U19世錦賽舉行期間九宮格，商洛市中心城區13家酒店全部爆滿，客流量同比增長150%，餐飲業也較2023年同期增長20%以上。

國家體育總局排球運動管理中心沙灘排球部主任向前說，沙排比賽進入城市，既有利于普及和推廣這個項目，又有助于提升承辦城市的美譽度和知名度，可謂“一舉多得”。

在位于陜西漢中市的留壩縣，從2016年開始，當地先后在營盤村高標準建成6個標準足球訓練場和1個可容納2000人的標準足球比賽場，建設了運動員公寓和餐廳、康復中心等配套設施。這讓當地有條件開始承辦足球賽事、青訓等活動。隨著一條集食宿、休閑觀光、土特會議室出租產銷售于一體的產業鏈逐漸形成，足球每年為當地帶來千萬元左右的經濟收益。

2020年8月3日，在陜西省留壩縣營盤國際青少年足球研訓基地舉行的2020年陜西省青少年足球錦標賽中，渭南隊球員楊澤依楠（前）帶球突破。新華社記者 李一博 攝

在“九山半水半分田”的安康市，毛絨玩具產業在短短6年多的時間中“無中生有”。如今，安康全市擁有在營毛絨玩具企業800多家（點），日產能超100萬只，吸納就業1.98萬人，2023年實現產值61.05億元，產品遠銷美國、日本等80多個國家和地區。越來越多的“安康造”毛絨玩具成為各類體育賽事中令人愛不釋手的吉祥物。

這個月初，石泉縣舉辦了陜西省第十屆全民健身操舞大賽暨體操嘉年華。圍繞體旅融合，當地還將依托豐富的秦巴山水資源，以賽艇、皮劃艇、龍舟競速、冬泳、垂釣等水上賽事為主，打造集賽事觀光、體能訓練、運動康復于一體的后柳水上運動小瑜伽教室鎮。

石泉縣體育運動管理中心主任顏魯懷說：“我們希望以體育為媒，吸引更多人到石泉參與體驗，拉動消費增長，促進縣域經濟發展。”