月份: 2024 年 4 月

位于贵州省平塘县克度镇的“中国天眼”（FAST），是目前全球最大最灵敏的单口径球面射电望远镜，至今已经发现740余颗新脉冲星，极大拓包養網排名展了人类观察宇宙视野的边界。

在距离“中国天眼”约5公里的地方，克度镇依托“中国天眼”发展起“天文小镇”，热爱天文、崇尚科学的访客纷至沓来，感受国之重器的科技魅力，聆听科学家的动人故事。

随着当地天文科普研学兴起，这个大山里的小镇愈发热闹。在曾经闭塞寂静的山坳坳里，“中国天眼”看到了遥远星河，也点亮了人间烟火。

——编  者

层峦叠嶂，翠林如海。在平塘的山间，被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜，静静凝望，探寻百亿光年之外的射电信号。

银汉迢迢，星河耿耿。在平塘的夜里，人们抬头仰望，思绪总易飘向星辰大海，好奇天际尽处是何处。

第一次来到建有“中国天眼”科普基地的“天文小镇”，7岁的于昊杨兴致勃勃：“妈妈，这里的‘大锅’真的能找到我们看不见的星星吗？”“等我们参观完，你就能找到答案了。”母亲杨琳笑着说。

感受宇宙呼吸

探索天文奥秘

“中国天眼”科普基地包括平塘国际天文体验馆、天文时空塔、南仁东事迹馆以及球幕飞行影院等。其中，平塘国际天文体验馆是杨琳母子来到“天文小镇”的首站打卡地。

进入体验馆序厅包養，一尊屈原的雕像置身中庭，抬头仰望，穹顶星光闪烁。“日月安属？列星安陈？”2000多年前，屈原对浩瀚宇宙发出的疑问似乎仍在回响。宇宙之“问”跨越千年，始终牵引着人类涌动不止的好奇心。从浑天仪看到日晷，听着古人观星探天的故事，于昊杨对宇宙的好奇心被一点点激发。

操作平板电脑，下达观测指令，FAST系统主动调整反射面及馈源舱姿态，接收、处理、分析电磁波，生成数据进行存储、传输……这不是在FAST观测基地，而是在平塘国际天文体验馆的FAST仿真体验室里，访客们深度体验FAST的工作原理，模拟FAST寻找星星的过程。

射电体验厅的一角，模拟陨石上放置着耳麦，戴上后耳边传来“中国天眼”捕获的脉冲星信号处理转换而成的音频：像潺潺水声，像汽船鸣笛，像心脏跳动……“这是‘天籁’，你也可以称它为‘宇宙呼吸’。”平塘国际天文体验馆的讲解员说。

“第一次听到来自宇宙的声音，有‘零距离’接触天体的激动。”杨琳感慨。

更强烈的震撼来自亲眼看到“中国天眼”。

搭乘摆渡车盘山而上，攀登上几百级台阶，访客们来到瞭望台，满目苍翠中，一口银白色的“大锅”映入眼帘，人群中发出阵阵惊叹。“这就是‘中国天眼’，足足有30个足球场那么大。通过‘大锅面’和中间吊起的馈源舱，不但可以‘听’到电磁波，还能帮助探索宇宙起源和演化。”“中国天眼”科普基地讲解员胡啟秀介绍，截至目前，“中国天眼”已经发现740余颗新脉冲星。

“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。无论是游览科普展馆，还是参观科技设施，都让更多人能够了解科技创新，感受科学魅力，从而激发讲科学、爱科学、学科学、用科学的意识。”平塘县文化广电和旅游局副局长柏文丽说。

汲取精神力量

灌溉科学梦想

“中国天眼”是国家重大科技基础设施，是观天巨目、国之重器，实现了我国在前沿科学领域的一项重大包養原创突破，以南仁东为代表的一大批科技工作者为此默默工作，无私奉献，令人感动。

“‘天文小镇’不仅有平塘国际天文体验馆、‘中国天眼’瞭望台让人探寻宇宙奥秘，还有南仁东事迹馆，让参观者感受科学家精神、汲取奋进力量。”胡啟秀介绍，南仁东是“中国天眼”的原首席科学家兼总工程师。“中国天眼”历经多年论证、立项及艰苦建设后落成启用，南仁东为此毫无保留地燃烧生命直到最后一刻。他与全体工程团队一起通过不懈努力，迈过重重难关，实现了中国拥有世界一流水平望远镜的梦想。

包養

既要建好，更要用好。现在的“中国天眼”观测基地，仍有100多名年轻“探天者”默默坚守。数据中心运维工程师、测控工程师……他们继承了南仁东等老一辈科学家们精益求精、不畏艰难的求索精神，甘于寂寞，乐于奉献，勤于钻研，让凝聚无数心血的国之重器稳定可靠运转，在群山深处展现年轻人的使命担当。

了解“中国天眼”、知晓科学家事迹，几乎成了当地人的默契，大家都能说出几个故事。克度中学物理教师石贵海说，每逢新学期开学，学校都会专门组织学生参观南仁东事迹馆，这也是许多访客来到“天文小镇”的必去之地。

南仁东事迹馆里的一张张图片，一段段影像，再现了他一生为国造重器的动人故事。“中国天眼”一项项亮眼的科学成果，离不开青年一代科技工作者继续发扬科学家精神，把“中国天眼”运行维护好，保持优良的观测性能，产出高质量的观测数据。“我也要学好知识，当科学家，成为像南爷爷他们那样的人。”参观的小朋友说。

夜幕降临，“中国天眼”静静凝望，仿佛看透百亿光年；繁星闪烁，孩子们抬眸遥望心中的梦想。

结缘观天巨目

迎来山乡巨变

气势磅礴的观天巨目，令人沉醉的璀璨星空，巧夺天工的自然景观，多姿多彩的民俗文化……“天文小镇”里风景可不少。

“贵州遍布喀斯特地貌，形成不少洼坑、溶洞，‘中国天眼’就是依山就势，利用天然洼坑作为台址。”“中国天眼”科普基地讲解员余悦说，“天文小镇”依托地质奇观、多姿多彩的民俗风情等，推出“科普+探险”“科普+民俗”等诸多研学旅行路线，既能满足访客对天文宇宙的好奇探索，又能一览喀斯特地貌、体验少数民族文化。

地处高原之上、群山环绕的“天文小镇”，空气清新又远离城市喧嚣及各种信号干扰，是观星爱好者的理想之地。尤其是每年7月至10月，这一带晴天多、阴雨少、大气透明度高，是观星的最佳时节。伴随小镇里的天文热，观星营地、星空民宿等旅游形式逐渐兴起，不少群众因此吃上“旅游饭”。

2020年初，“天文小镇”的居民黄小清从银行贷款，将自家楼房改造一番，给房间、走廊装饰上星空元素，每个房间配上天文望远镜，开起小镇第一家星空主题民宿，当年便收入20万元。

为提升旅游接待能力，平塘县2017年至今改扩建旅游公路200余公里，新建公路驿站（观景台）8座。

如今，这个小镇上人流不息，从平塘县城到“天文小镇”，只要半个多小时，从贵阳来此只需一个半小时。“天文小镇”及周边的民宿也从原来的6家增加到30多家，餐馆发展到80多家，辐射带动1200余人就业。截至目前，“中国天眼”科普基地已接待访客280余万人次，实现营业收入2.18亿元。

从贫瘠乡镇到“天文小镇”，依托“中国天眼”，克度镇与科技结缘，面貌焕包養網然一新，交通道路四通八达，配套基础设施一应俱全。如今，一座充满希望和梦想的“天文小镇”正在茁壮成长。

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。同一时刻，许多身处不同时区的华侨华人对标“北京时间”，通过各种方式了解政府工作报告传递的重要信息。在接受本报记者采访时，他们纷纷表示，对中国在各方面取得的喜人成就倍感自豪和振奋，对中国实现今年发展主要预期目标充满信心，愿积极参与中国高质量发展，为中外交流合作发挥更大作用。

“让世界看到了一个活力四射、蒸蒸日上的中国”

“交出了一份亮眼成绩单！”俄罗斯华侨华人青年联合会会长吴昊通过网络直播聆听政府工作报告后，发出这样的赞叹，“过去一年，GDP增长3%；过去五年，GDP年均增长5.2%。中国在世界经济体量排名靠前的主要经济体中增速领先，经济总量持续扩大，发展基础更加坚实，综合国力进一步增强，为世界经济复苏增添了动力。”

“政府工作报告盘点了过去一年和五年的发展成就，这是一段极不寻常、极不平凡的征程，让世界看到了一个活力四射、蒸蒸日上的中国。”美国橙县华人联合会会长周晏羽说，家乡亲人生活越来越好，基本养老保险、基本医疗保险让父母生活无忧、看病不愁，“这对海外游子来说，是莫大的安慰。”

“以民之所望为施政所向，始终把人民放在心中最高位置，一切以人民利益为重……”政府工作报告体现的人民情怀，让尼日利亚中国商贸企业协会会长倪孟晓感到十分温暖。“中国共产党和中国政府始终聚焦民生领域，在教育、医疗、就业、社会保障等方面着力增进民生福祉，提高人民生活品质，体现了人民至上的价值追求。”他说。

载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航……政府工作报告盘点过去五年中国科技创新的累累硕果，令澳大利亚华人金融专家协会会长曾毅心潮澎湃。她认为，增强科技创新引领，依靠创新培育壮大发展新动包養網比較能，加快推进科技自立自强，对中国未来发展影响深远。

作为长期深耕中外经贸领域的海外华商，泰国天丝集团首席执行官许馨雄格外关注政府工作报告中对外开放相关内容。“我们是中国对外开放的见证者、参与者和受益者。”他说，“《区域全面经济伙伴关系协定》生效，进博会、服贸会、消博会等大型国际展会如期举办，投资环境持续优化，知识产权保护不断加强。中国始终坚持推进高水平对外开放，为包括广大侨企在内的全球企业带来利好。”

“预期目标务实可行、提振信心”

国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人左右，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降……政府工作报包養網告提出今年发展主要预期目标，给吴昊留下深刻印象。他表示：“这些预期目标务实可行、提振信心，体现了中国政府推动经济发展的决心，也让外界看到中国经济的强劲韧性。”

“随着疫情防控措施优化调整，中国经济社会活力将进一步释放。政府工作报告提出了今年经济社会发展重点工作，一套政策‘组合拳’精准发力、立足长远，让我对中国发展的未来满怀期待。”吴昊说。

加拿大和合文化研究会会长王典奇表示，政府工作报告既指出当前发展面临诸多困难挑战，又提出了切实可行的今年发展主要预期目标，体现了实事求是的工作作风。“中国的发展从来都是在应对挑战中前进的。”他说，相信中国能够应对各种风险挑战，继续为世界经济复苏提供强劲动力。

“政府工作报告提出今年国内生包養产总值增长5%左右的目标，充分说明中国经济向上向好的基包養本面没有变化。”曾毅认为，加快建设现代化产业体系，有利于提升中国企业的自主创新能力和在全球产业链供应链中的竞争力；稳定粮食生产和推进乡村振兴、保障基本民生和发展社会事业等内容，有利于提升人民生活水平，统筹协调城乡发展，促进社会和谐稳定。

“着力扩大国内需求、更大力度吸引和利用外资，都是政府工作报告强调的重点，也和我个人事业的发展密切相关。”许馨雄说，把恢复和扩大消费摆在优先位置、多渠道增加城乡居民收入、推动生活服务消费恢复等内容，是中国政府促进经济复苏的务实举措；扩大市场准入、落实好外资企业国民待遇、做好外资企业服务工作等内容，给外商投资中国吃下“定心丸”。

“为构建新发展格局、迈向高质量发展贡献侨力”

政府工作报告指出，持续做好侨务工作，充分发挥海外侨胞在参与祖国现代化建设中的独特优势和重要作用。这些积极信号让海外华侨华人如沐春风。周晏羽说，两会不仅是世界观察中国的一扇窗口，还让广大海外侨胞看到无限机遇。

王典奇表示，中国各级政府高度重视侨务工作。目前，一些侨乡正抓紧开展便利华侨华人投资制度专项改革试点，进一步深化营商环境综合改革，为海外侨胞搭建回国投资兴业的宽广舞台。相信会有更多利好政策出台。

西班牙中欧科技创新交流协会名誉主席韩杰表示，政府工作报告展现了中国自信开放的大国形象。“今年是中国和西班牙建交50周年。作为旅西侨胞，我会以此为契机，力促两国友好交流，向西班牙民众讲好中国经济蓬勃发展、中国社会欣欣向荣的生动故事。此外，在全球贸易面临诸多挑战的形势下，海外华商应当迎难而上，发挥融通中外的优势，为中外经贸往来搭建合作桥梁，为中国构建新发展格局、迈向高质量发展贡献侨力。”韩杰说。

“从政府工作报告中，我了解到包養平台推薦中国在经济、科技、基础设施建设等方面的最新成就和相关政策。”巴西巴中经贸交流中心董事长方激说，“巴西与中国在许多领域有合作潜力和空间。近年来，越来越多中国企业赴巴西投资，中国产品和技术受到巴西市场认可。今年，我有多个回国考察交流计划，力争为中巴企业合作搭建更多平台。”

政府工作报告中推动高质量共建“一带一路”相关内容，让倪孟晓很受鼓舞。他说：“共建‘一带一路’造福尼日利亚等非洲多国，受到非洲人民的热情欢迎。今年恰逢共建‘一带一路’倡议提出十周年，我们旅尼侨胞将依托商贸企业协会、华星艺术团、武术协会等各类侨团组织，积极开展经贸及人文交流活动，向当地民众展现可信、可爱、可敬的中国形象。”

　　2月3日在阿特麦文化创意产业园的非遗课堂上拍摄的土布玩偶。

土布染织技艺是上海市非遗项目，在青浦区包養網心得练塘镇东泖村，土布染织技艺在乡村妇女间一代代传包養承。2021年，土布染织技艺传习所落户包養东泖村，当地组织村民开展非遗传承、保护和传播。

传习所负责人、非遗传承人沈佳慧带领乡村妇女加强设计和开发，制作出土布的手包、玩具、书签等新产品；开展进校园、进社区等活动，包養传播非遗土布的文化内涵。

新华社记者 刘颖 摄

<  1  包養2  3  4  5  6  

中国网/中国发展门户网讯 新科技革命和产业变革加速演进，各国科技竞争日益激烈，各国政府越来越认识到科技创新战略和政策在推动国家科技进步中的重要作用，及时制定和动态调整相关政策，旨在为科技创新提供全方位支持。科技创新战略和政策发生了从短期项目资助到长期战略布局、从研发资助到成果转化和产业培育、从单一政策到政策“组合拳”的转变。与此同时，世界各国都面临多项科技创新战略和政策之间定位不清、协调不畅甚至相互冲突的问题。为全面系统认识和精准把握科技创新战略和政策的结构、功能和演化，系统性地分析现有科技创新战略和政策体系的实践与成效，把握政策之间的关联性、一致性及有效性，本文在国家自然科学基金委员会管理学部应急项目“应对新科技革命和产业变革进程的政策研究”基础上，深化理论研究，从作用维度和价值导向视角系统分析，提出“3+5”科技创新战略-政策框架体系（以下简称“‘3+5’框架体系”），阐述体系建构的内在逻辑；并以我国科技创新的战略布局为分析对象，考察了我国在实现科技现代化、建设世界科技强国进程中的政策体系演进。

概念内涵：什么是“3+5”框架体系

创新驱动发展，科技创新战略和政策体系是实现科技创新突破的“船”与“桥”

改革开放以来，我国取得全球瞩目的经济成就，成为世界第二大经济体。然而，过去的高速经济增长更多来自密集型劳动、土地红利等要素驱动和积极引进外资等投资驱动，存在经济发展质量和效益低、生态环境破坏严重、创新能力不足等问题。近年来，随着我国步入中等收入国家行列，大国竞争加剧，要素和投资驱动力下降，我国急需实现经济驱动模式的转变。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。我国经济已经进入转型期，传统的经济增长模式正在经历从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变，需要通过重大原始创新、关键核心技术突破、技术升级培育发展新兴产业和未来产业，实现产业的迁移、转型、升级和拓展，从而完成经济的跨越式增长。

要实现科技创新突破，需要系统的科技创新战略和政策体系提供基础性支持。实现科技进步是一项系统工程，涵盖基础科学研究、应用基础研究、技术开发、产品研发等多个创新链环节，涉及企业、市场、政府、科研机构等多个主体，只有各个环节和不同主体之间协调配合、共同发展，才可能完成原始创新、关键技术、系统集成等一系列科技创新突破。科技创新突破急需政策方面的创新举措，以实现各个环节之间的协调配合和不同主体之间的利益价值统一。例如，美国在《拜杜法案》出台前，相当部分的基础研究和技术开发工作由政府资助，研究成果由政府保有，这种资源配置政策和成果转化政策的不协调使得基础研究和技术开发部门的目标与产业需求不一致，很难激励科研部门从事符合市场需求的研究。而《拜杜法案》在诞生之初就承载着振兴美国科技发展和经济复苏的战略重任，该法案通过将研究成果产权留在研究者手中，畅通产业需求到科研机构的传递渠道，调动科研人员从事产业需求相关研究的积极性，使得美国科技成果转化率在短期内得到极大提升。从该案例可以看出，科技创新政策是实现科技战略目标的具体抓手；相互适应的战略与政策、符合实际的制度安排能够极大提升科技创新效能。

缺乏总领性框架的科技创新战略-政策体系难以发挥政策价值

针对如何构建科技创新战略-政策体系的问题，科技政策界大多基于学理视角，从不同角度进行政策细分和体系构建，相关研究可以分为4类（表1）。基于工具视角，引进公共管理理论，将科技创新政策分为供给型、需求型和环境型政策，将科技创新政策定位于为实现科技进步和经济增长对公共资源进行权威性分配。供给型、需求型、环境型科技政策分别表现出对科技创新活动的供给推动、需求拉动和间接影响作用。基于过程视角，科技创新政策对应于基础研究、技术应用、试验发展政策等。不同的科技创新政策分别作用于创新价值链的前端、中端、后端。基于层级视角，科技创新战略和政策像“金字塔”，可分为宏观层面、中观层面、微观层面，包養網價格相互之间存在着内在关联。基于系统视角，国家创新体系由高校、科研机构、企业等典型创新主体和新型研发机构、产业技术研究院、行业协会等新型创新主体组成，包括目标需求层、创新实践层、环境支撑层，以及创新开放圈、系统反馈圈的“三层两圈”体系架构。

综合来看，已有研究集中于从特定视角建立科技创新战略-政策的体系框架，缺乏宏观、总领性的框架，存在政策作用维度和作用路径不清、忽视科技创新战略和政策不同的价值导向等问题，政策之间的协调性、一致性难以保障，不利于决策部门对科技创新战略-政策体系的全盘把握、整体设计和逐项落实。

提出“3+5”框架体系，搭建科技创新战略和政策的整体架构

在国家科技体制改革创新的过程中，面对作用维度广泛、价值导向多元的科技创新战略和政策，政府如何通盘考虑、整体设计，如何以政策创新推动科技创新突破等问题仍然需要系统性的回答。为此，本文提出“3+5”框架体系（图1）。“3”定位为“设计图层”，包括方针战略、规划布局、制度安排3个关键要素；发挥指导性作用，主要进行科技创新的顶层设计，综合性较强，决定科技创新方向、实施路径、重大任务、重大工程、重大举措。“5”定位为“施工图层”，包括创新主体政策、资源配置政策、科技人才政策、成果转化政策、环境营造政策5个关键要素；发挥指令性作用，有具体的任务布置和特定的目标安排，主要体现为针对科技创新活动的法律、政策、意见、条例、措施等。

建构逻辑：为什么需要构建“3+5”框架体系

作用维度分析

科技创新定位于服务经济高质量发展，“设计图层”建立了贯通科技发展和科技创新服务经济社会发展的“主桥梁”。 方针战略，用于解决科技发展与国家经济社会发展之间的总体问题及各种目标之间的联系，是科技政策体系的总体性、全局性纲领。规划布局，在较长时间内、分阶段实现的计划，是在科技发展方针战略的指导下制定的，针对科技活动的途径、措施、步骤做出具体的规定和设计，对科技发展领域、发展阶段、资源配置、支持条件上进行优势集成和统筹安排。制度安排，在科技方针战略指导和规划布局安排下的科技活动的组织体系和制度设计。科技制度安排能够有效协调全国层面上的和分阶段性的科技资源配置，培育创新人才，丰富创新主体，有效打通从基础研究到技术开发再到产业应用的“科技创新—经济增长”传动渠道。

“施工图层”作用于创新主体内部和互动关系的微观层面，是科技创新驱动经济社会高质量发展的关键链条和政策工具。创新主体政策，为不同的创新主体设定差异化的定位、职责和目标，包括研究型大学、科研机构和企业等，并通过不同创新主体之间的协同合作提升国家创新体系效能。资源配置政策，按照一定的规则和机制，将资源分配于各种不同主体和用途，使有限的资源创造出尽可能多的效益。有效的科技资源配置能够确保科技战略目标和重大事项的实现，优化基础研究、应用技术研究和产品研发的投入比重，最大化资源使用效率。科技人才政策，为了培养、激励人才，建设服务于国家科技战略的人才队伍，其中涉及科技人才的培养、使用、引进、流动、评价、激励和管理等一系列法令、措施、办法、方法、条例等。科学家和工程师是知识生产和技术创新的主力军，是知识和技术的载体。科技人才政策能够通过自主培养或海外引进科技创新人才，促进技术的转移转化，更好地利用科技创新成果。成果转化政策，为促进成果转化、规范转化过程及转化主体行为的各种直接和间接的手段、规定和办法的总和。环境营造政策，政府通过法律规约、审评审批、知识产权保护、科研诚信和伦理等政策，构建公平平等、良性竞争、自由创造、负责任创新的具有稳定性、可预期性的创新环境。

价值导向分析

科技创新战略和政策表现出多重价值内涵，具有政治、科技进步、经济效益、社会发展和生态文明等多元价值导向，具有很强的价值引导作用。 政治价值，体现在推动实现高水平科技自立自强，建设世界科技强国的国家和民族进步的价值导向；科技进步价值，科技创新战略和政策最直接的价值体现，整合创新资源，把握创新方向，提升国家在战略性科技领域的科技创新水平和自主创新能力；经济效益价值，科技创新战略和政策的根本性价值，促进科技成果转移转化，提升国家产业竞争力，从而发挥科技创新的经济效用；社会发展价值，主要指科技创新战略和政策能够培育创新文化，营造良好创新生态，提升公众科学素养，促进公众理解科学，使科学成为一种推动社会文明进步的重要文化；生态文明价值，重点关注科技创新战略和政策的绿色友好度，强调政策对绿色低碳发展、可持续发展的推动作用。

在“3+5”框架体系中，“设计图层”的方针战略、规划布局、制度安排体现出多元价值融合的特点。一方面，“设计图层”以国家建设发展的总体目标为首要考量，具有政治价值导向。另一方面，科技创新战略-政策体系需要与经济高质量发展、社会建设、生态文明建设等国家总体布局相适应，使得方针战略、规划布局、制度安排中体现出经济效益、社会发展和生态文明价值。

“施工图层”则更专注于“科技进步—经济增长”链条下的科技进步价值和经济效益价值。科技创新活动作为驱动经济增长的关键要素，不同于一般的生产投入要素，具有高风险与高收益并存、系统性和复杂性结合、颠覆性、不确定性等特点。需要发挥有为政府和有效市场作用，有效配置创新资源。由此，“施工图层”发挥政府主导作用，通过法律法规、战略规划和政策工具，支持周期长、风险大、难度高的科技创新活动和科技基础能力建设，夯实创新基础，培养创新力量，激发创新活力。同时，需要发挥市场基础作用，通过需求引导创新资源有效配置、流动和集聚，促进产学研合作和企业的技术创新。总体来看，政府和市场作用的有效发挥，能够实现科技进步和经济效益价值。

基于“3+5”框架体系的我国科技创新战略和政策顶层设计的实践分析

党和国家在不同历史时期围绕科技创新工作提出了一系列方针战略，制定和实施了一系列国家中长期科技规划，并改革和创新了配套的制度安排。本节按照“3+5”框架体系，对我国科技创新战略和政策的“设计图层”实践进行回溯性分析，有助于了解我国科技创新战略和政策的顶层架构和演进脉络。

方针战略

科技方针战略是一定历史时期内关于科技发展的总体性、全局性纲领，具有鲜明的时代性和目标性，为科技发展目标和方向提供最集中、最宏观的指引。

新中国成立初期，在整个国家百废待兴、百业待兴的背景下，科技基础非常薄弱，科技人才极度匮乏；该阶段科技事业的目标在于建设强大的国防工业，摆脱贫困落后的局面，为此中央提出“向科学进军”。1956年，紧密结合国家建设的需要，确立了“重点发展，迎头赶上”的方针。这一系列方针战略为我国科技事业奠定基础、打破封锁、建立体系。

改革开放以来，1978年，邓小平同志在全国科学大会上作出了“科学技术是生产力”的重要论断；1988年，他进一步提出“科学技术是第一生产力”。1985年，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》确立了“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，强调科技与经济结合，指导和推动着中国科技事业改革开放、全力追赶和系统提升。

进入新世纪以来，在经济全球化加速、知识经济时代到来、经济不确定性增加的背景下，先进的科技事业有利于我国在国际竞争环境中占据主动地位。中央深入实施科教兴国战略，实现了产业技术水平和国际竞争力的大幅度提升。2006年，国家确立了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的“16字方针”，这一方针战略指引和推动着我国自主创新、重点跨越、塑造引领。

进入新时代以来，科技创新成为大国博弈的主战场，抢占科技制高点的竞争日趋激烈；我国进入高质量发展新阶段，科技创新在国家发展全局中居于核心地位。党的十八大提出实施创新驱动发展战略。2015年，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调市场在资源配置中的决定性作用，以及更好发挥政府作用。党的十八届五中全会提出“创新是引领发展的第一动力”。2016年，《国家创新驱动发展战略纲要》提出建成世界科技创新强国“三步走”战略目标，强调科技创新和体制机制创新双轮驱动。2020年，党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。2020年，习近平总书记在科包養網價格学家座谈会上提出要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大包養網需求、面向人民生命健康，明确了“四个面向”的科技发展方向。2021年，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会中提出“实现高水平科技自立自强”，我国科技创新方针战略得到进一步完善。2022年，党的二十大报告提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。2023年7月初，习近平总书记在江苏考察时强调，中国式现代化关键在科技现代化。这一时期，我国加快建设世界科技强国，推动科技发展从自主创新到自主可控，到自立自强，再到高水平自立自强。

可以看出，随着时代背景和国家需求的不同，国家方针战略中对于科技的定位从生产力到驱动力再到全局发展的核心位置。科技发展始终是满足国家需求、实现社会进步的重要抓手和有力依托，成为基础性、战略性支撑。

规划布局

科技规划布局在科技发展方针战略的指引下，基于对科技创新规律的认识，分阶段对科技发展进行统筹安排。

新中国成立初期，围绕着国民经济和国防建设对科学技术所提出的基本要求，《1956—1967年科学技术发展远景规划纲要》出台，确定了13个方面的57项重大任务。

改革开放以来，围绕经济发展与科技创新结合的指导方针，《1986—2000年全国科学技术发展规划纲要》出台，该纲要强调科技创新服务经济建设，促进了科技成果的快速应用。

进入新世纪以来，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》出台，该纲要规划了11个重点领域、62个优先主题、16个重大专项、8个方面的前沿技术和4个方面的基础研究问题，明晰了重点跨越和影响重大的科技领域。

进入新时代以来，基于“创新是引领发展的第一动力”的认识和实现“高水平科技自立自强”的目标，面向大国博弈的科技创新主战场，中央发布《“十四五”国家科技创新规划》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2021—2035年）》等顶层设计文件，对强化国家战略科技力量、统筹部署基础研究和应用研究、打好关键核心技术攻坚战等重点任务进行规划部署。

由此可见，我国不同历史时期的中长期科技规划具有鲜明的时代特征，在一定时间范围内，有目标、有布局、有任务、有政策、有保障地将国家方针战略落实成为行动纲领。规划布局对科技活动进行全局性、指导性、纲领性安排，我国根据规划布局制定配套规划计划和实施细则，形成中长期-中期-短期科技规划、总体规划-专项规划相互衔接构成的规划体系。

制度安排

在科技方针战略指导和科技规划布局下，通过制度安排设置科技活动的机构、组织体系和法律规范。科学的制度安排能够有效提高科技资源配置效率，理清不同创新主体的职责和定位，强化战略科技力量，培育和引进高水平科技人才，打通从基础研究到技术开发再到产业应用的科技创新驱动经济高质量发展的传动渠道，从而理顺科技创新活动规则和程序，助力科技创新方针战略的执行和科技规划布局的推进。

新中国成立初期，我国建立了高度集中的科技体制和组织模式，科研活动集中于各个科研机构，形成了中国科学院、高等院校、产业科研院所、国防科研院所、地方科研机构五路科技大军。

改革开放以来，大量国际先进技术、经验被引进消化吸收再创新，越来越多的科技资源尤其是技术资源向企业集中，然而该阶段我国科技企业主要处于全球价值链和生产网络的低附加值环节，原创性基础研究和关键核心技术的科研基础薄弱，国家缺乏对科技宏观管理职能的统筹。

进入新世纪以来，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，我国在政府和市场分工、中央各部门科技管理职能分工、中央和地方科技事权分工等宏观管理上进行了一系列重大改革，做出一系列新的制度安排。2012年9月，《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出了科技体制改革是一项系统工程，必须形成统筹推进的新机制的重大认识，组建国家科技体制改革和创新体系建设领导小组，健全和完善国家科技宏观决策体系。

进入新时代以来，从国家层面加强科技宏观管理职能统筹，以及深化科技体制改革已成为趋势。科技宏观管理体制改革加速提档、持续深化，为新时代科技战略规划实施提供制度保障。2018年，《深化党和国家机构改革方案》提出重新组建科学技术部，明确科学技术部的主要职责包括统筹国家创新体系建设和科技体制改革，拟定并组织实施科技发展规划，管理国家重大科技项目，负责国外科技人才引进工作等。国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。组建国家科技咨询委员会，落实国家重大科技决策咨询制度。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出健全社会主义市场经济条件下新型举国体制。习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上提出要形成支持全面创新的基础制度。《科技体制改革三年攻坚方案（2021—2023年）》提出发挥党和国家作为重大科技创新领导者、组织者的作用，构建关键核心技术攻关的高效组织体系。2022年，党的二十大报告提出“强化科技战略咨询”，以更好地服务顶层谋划和战略布局。

2023年，面对新时代新征程提出的新任务，为全面建设中国式现代化，党和国家机构设置和职能配置进一步调整。《党和国家机构改革方案》提出组建中央科技委员会，其主要职责包括统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，审议重大科技战略、规划、政策，确定战略科技任务和重大项目，统筹国家实验室等战略科技力量等。中央科技委员会的建立使国家科技宏观统筹管理职能得到进一步强化。改革方案提出重新组建科学技术部，中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。由此，科学技术部的职能转变为管宏观、管规划、管政策，不再管项目。

由此可见，围绕不同历史时期方针战略和规划布局的实施，我国相应改革调整管理体制、组织体系和运行机制，并作出新的制度安排，以使科技生产关系更好地适应科技生产力的发展要求，保证各项目标任务的有效实现。

我国建设世界科技强国需要科技战略规划引领，不断创新科技政策。

“设计图层”。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是包養網排名第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；坚持“四个面向”，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索；完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，深化科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。

“施工图层”。强化国家战略科技力量，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系，强化企业科技创新主体地位，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，提升国家创新体系整体效能；优化配置创新资源，提升科技投入效能，加大多元化科技投入，实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目；加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快建设国家战略人才力量，着力形成人才国际竞争的比较优势；加强知识产权法治保障，加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，推动创新链产业链资金链人才链深度融合；培育创新文化，弘扬科学家精神，包養網涵养优良学风，营造创新氛围。加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

（作者：潘教峰、何子豪、鲁晓，中国科学院。《中国科学院院刊》供稿）

包養

这是在哈巴湖国家级自然保护区包養網拍摄的英仙座流星雨（8月12日摄）。

近日，英仙座流星雨光顾北半球。地处我国西北的宁夏吴忠市盐池县哈巴湖国家级自然保护区，远离城市，观星条件优越。恰逢暑期，哈巴湖天文台组织开展英仙座流星雨观测、讲座等活动，吸引众多天文爱好者、青少年前来体验星空魅力、了解星包養網空知识。包養

新华社记者 王鹏 摄

1   2   3   4   5   >  
包養網

   

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 谢应君:

女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院印发了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到商务部部长助理陈春江先包養網生，请他结合《意见》为大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天吹风会的还有：工业和信包養息化部规划司负责人姚珺先生，财政部经济建设司司长符金陵先生，商务部外国投资管理司司长朱冰先生，市场监管总局信用监督管理司负责人刘琳女士。

下面，我们先请陈春江先生介绍情况。

2023-08-14 15:00:55

商务部部长助理 陈春江:

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家下午好！今天很高兴参加国务院政策例行吹风会。首先，我代表商务部向各位媒体朋友对商务工作特别是外资工作的关心表示衷心的感谢！

党中央、国务院高度重视稳外贸稳外资工作。习近平总书记在2022年中央经济工作会议上强调，要更大力度吸引和利用外资。今年4月中央政治局会议强调，要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。近日，围绕外资企业关注的营商环境领域突出问题，国务院出台了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出了新一批针对性强、含金量高的稳外资政策措施，以更有效提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。

2023-08-14 15:07:09

陈春江:

借此机会，我向大家简要介绍一下《意见》。总的来看，《意见》具有四个主要特点：

一是拓展对外开放广度和深度。比如，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度；鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目；建立健全合格境外有限合伙人外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资等。

二是提升投资经营便利化水平。比如，为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利；为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估；开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查；推进标准制定、修订全过程信息公开，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作；健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度等。

三是加大外商投资引导力度。比如，支持各地区在法定权限范围内对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施；支持先进制造等领域外商投资企业与职业院校、职业培训机构开展职业教育和培训；研究创新合作采购方式，通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品等。

四是强化外商投资促进和服务保障工作。比如，建立健全外商投资企业圆桌会议制度；鼓励各地区探索对外商投资促进部门和团队的非公务员、非事业编制岗位实行更加有效灵活的用人机制和薪酬制度，加强外商投资促进人员配备；做好自由贸易协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利等。

2023-08-14 15:10:45

陈春江:

相信各国投资者、外商投资企业能够充分感受到这些政策措施彰显出中国政府坚定扩大开放的决心，能够充分享受到政策措施落地实施所带来的红利，实现与中国经济共同发展。

除了本次发布的《意见》，今年以来商务部还推动出台多项政策措施。稳外贸方面，国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，进一步强化贸易促进、创造贸易机会，持续推进外贸创新发展，优化贸易结构和发展环境，积极扩大进口，更好满足国内生产和生活需求等。稳外资方面，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施的通知》，国务院办公厅转发《商务部 科技部关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施的通知》等。

下一步，商务部将会同相关部门，在抓好已出台的各项政策措施基础上，加快落实本次《意见》，持续深化改革开放，切实优化营商环境，全力稳住外贸外资基本盘。

以上是我的简要介绍，谢谢大家！

2023-08-14 15:12:26

谢应君:

现在欢迎大家提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

2023-08-14 15:13:28

总台央视记者:

近期，国务院常务会议提出，具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施。本次《意见》出台后，商务部将如何确保这些政策措施尽快落到实处？谢谢。

2023-08-14 15:17:17

陈春江:

谢谢您的提问，我来回答您的问题。《意见》出台后，关键是抓好落实，确保尽快落地见效。《意见》包括六方面24条举措，涉及29个部门和各个地方，需要相关部门和地方一起形成工作合力，把各项举措抓细抓实抓好。商务部将按照党中央、国务院要求，充分发挥统筹协调作用，从4个方面推动《意见》的落实。

一是细化任务分工。我们将会同相关部门和地方按照职责分工，认真梳理细化《意见》提出的工作任务，明确具体落实措施、时间进度、成果形式等。及时开展政策解读培训，指导各地结合实际制定具体实施方案，上下联动确保《意见》各项举措早落地、早见效。

二是加强政策宣介。今天政策吹风会就是一次集中的宣介，也希望各位媒体朋友在会后开展广泛、全面地宣传报道。后续，我们将进一步发挥外资企业圆桌会议等机制的作用，持续开展全面深入宣介，同时指导各地商务主管部门及时组织政策说明会，向本地区的外资企业宣传解读。我们还将通过各级重点外资项目工作专班，把《意见》“点对点”推送给重点外资企业和外国商协会，争取实现“应知尽知”“应享尽享”。

三是强化跟踪问效。商务部将会同相关部门对政策落实情况进行动态跟踪，结合实地调研、企业座谈，及时发现和疏通堵点、难点，确保政策取得预期效果，增强外资企业实实在在的获得感。实施过程中，外资企业如有疑问，都可以向商务部重点外资项目工作专班和各级商务部门反映，我们将及时推动解决。

四是做好总结评估。商务部将适时对政策落实情况进行总结评估，一方面收集整理并深入分析政策实施过程中遇到的共性问题；另一方面也及时推广复制各部门各地方的好经验、好做法，为广大外资企业在华经营营造可预期、更优质的投资环境。谢谢。

2023-08-14 15:17:29

中新社记者:

我们了解到，本次《意见》专门列出了“持续加强外商投资保护”的章节，对健全外商权益保护机制等提出新要求。外商投资企业投诉工作是外商投资权益保护机制的一个重要组成部分，能否介绍一下投诉工作的开展情况？谢谢。

2023-08-14 15:27:23

商务部外国投资管理司司长 朱冰:

谢谢您的提问。一直以来，党中央、国务院高度重视外商投资合法权益保护相关工作，在2006年商务部就发布了《外商投资企业投诉工作暂行办法》，受理并协调解决了外商投资受到行政侵权的相关事项。自2020年1月外商投资法和实施条例实施以来，外商投资法也明确要求，国家建立外商投资企业投诉工作机制，并对相关制度进行了细化规定。为了贯彻落实外商投资法和实施条例，2020年8月商务部修订发布了《外商投资企业投诉工作办法》，于10月1日正式实施。

《投诉工作办法》实施以来，投诉机制不断完善，有效保护了外商企业合法权益。在制度建设上，各省（区、市）都制定了本地区的投诉办法或工作指南。在机构建设上，我们在商务部投资促进事务局设立了全国外商投资投诉中心，并在地方设立了省、市、县三级外商投资投诉工作机制和机构2800多个。为便利外国投资者、外资企业有效运用这一机制，商务部每年更新发布《中国外商投资指引》，刊载投诉中心办事指南、投诉工作机构名录、投诉工作基本流程等内容。办事指南、机构名录也在商务部官方网站公开发布。外国投资者和外资企业可以通过投诉机制维护自身的合法权益，反映问题困难，提出政策建议。

下一步，商务部将贯彻落实《意见》的有关举措，持续加强外商投资投诉工作，进一步加大外商投资合法权益保护力度。我们将充分发挥外贸外资协调服务机制作用，用好外资企业圆桌会议制度、重点外资项目工作专班、外商投资投诉工作机制等多种渠道，主动收集并推动解决外资企业的问题诉求，构建多层次、全覆盖的工作网络，共同形成外商投资合法权益的保护合力。

我就回答这些。谢谢！

2023-08-14 15:27:42

香港中评社记者:

《意见》提出“加大财税支持力度”，请问财政部在加大吸引外商投资力度方面开展了哪些工作？下一步还有哪些打算？谢谢。

2023-08-14 15:29:07

财政部经济建设司司长 符金陵:

感谢您的提问。外贸外资是联结国内国际双循环的重要枢纽。近年来，财政部会同相关部门，从三个方面出台政策措施，积极稳定外资预期，提振外商在华投资信心。

一是深入落实税收优惠政策。我国税收制度对于内外资企业一视同仁，不因企业所有制性质不同而实行差异化的税收政策。外资企业按税收法律法规缴纳相应的税款，同时也可按规定享受现行各项税收优惠政策。在此基础上，为了吸引外商在华投资，我们还出台了一些专门的税收优惠政策。比如：对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润，符合条件的直接投资暂不征收预提所得税；对国家鼓励发展的外商投资项目进口的自用设备，除有关不予免税商品目录所列商品外，免征进口关税；对符合条件的外资研发中心进口国内不能生产或性能不能满足需求的科学研究、科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

二是加大财政资金支持力度。中央财政安排外经贸发展专项资金，并逐年增加资金规模，统筹加大对外资标志性项目的支持力度，促进项目尽快落地实施。同时，指导地方财政部门统筹用好自有资金，加大对重点产业链引资服务力度等。

三是对标国际一流标准优化营商环境。持续引进国际一流标准和先进经验，做好世界银行《营商环境成熟度报告》参评准备工作，为国内推进相关领域改革，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供借鉴。采取切实有效措施，保障内外资企业平等参与政府采购活动。

下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署以及《意见》有关要求，及时抓好有关财税政策落实，并立足财政职责，进一步做好政策宣传解读，及时跟踪政策实施情况，适时优化完善有关政策措施，加力支持外资保稳提质。谢谢。

2023-08-14 15:29:18

中宏网记者:

我们注意到，制造业是外商投资的重点领域，今年以来，众多制造业跨国企业管理者到访中国，对中国的投资环境表示赞赏，同时也愿意继续深耕中国市场、投资中国。请问在制造业利用外资方面，今年的情况是怎样的？工信部将采取哪些措施进一步促进制造业利用外资？谢谢。

2023-08-14 15:32:47

工业和信息化部规划司负责人 姚珺:

谢谢您对制造业利用外资的关注。工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好制造业领域外资工作。一方面，持续放宽制造业外资准入。目前，中国一般制造业领域已实现全面开放，自贸试验区负面清单制造业条目全面清零，汽车行业自2022年起全部取消对外资准入的限制。另一方面，不断优化服务保障。通过建立“直通车”“绿色通道”等机制，不断加大对制造业重点外资企业和项目的服务保障力度，帮助企业排忧解难，保障重点外资项目进得来、落得下、经营得好。

如您所说，外资企业对中国市场信心不减，中国制造业对全球各类资源要素仍然有强大的吸引力。今年上半年，在世界经济恢复放缓、全球跨国投资低迷的大背景下，中国制造业实际利用外资与去年同期基本持平，其中高技术制造业实际使用外资同比增长28.8%。这表明，外资企业在华投资的信心是足的，中国制造业的广阔空间也将为外资企业带来持续的盈利空间。

下一步，我们将认真落实本次《意见》中的各项任务，着力做好三方面工作：一是持续加强市场化法治化国际化一流营商环境建设，全面贯彻《外商投资法》，在要素获取、资质许可、政府采购、标准制定中贯彻“内外资一致”原则，依法平等保护外资等各类所有制企业和企业家合法权益。二是进一步完善制造业重点外资项目服务保障机制，积极协调解决重点外资企业和项目落地和运行中存在的困难，增强外商在华投资信心。三是认真执行《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向我国中西部和东北地区，进一步提升吸引外资质量，优化外资布局，做好制造业利用外资工作。谢谢。

2023-08-14 15:32:58

浙江日报潮新闻记者:

按照制度规定，和内资企业一样，外商投资企业每年都要通过国家企业信用信息公示系统报送年度报告。据了解，近年来市场监管总局针对年度报告公示实施了一系列改革。请问，对外商投资企业有哪些便利化措施？谢谢。

2023-08-14 15:33:49

市场监管总局信用监督管理司负责人 刘琳:

谢谢您的提问和对企业年报工作的关心关注。年报是企业的法定责任和义务，也是企业积累自身信用的过程，这一点无论是对于内资企业还是外商投资企业都是一样的。近年来，市场监管总局立足职能，通过实施“多报合一”等便利化改革措施，提升服务质量，有效降低制度性交易成本，大幅减轻企业负担。市场监管总局自2020年开始实施市场监管、商务、外汇年报“多报合一”改革，目前外商投资企业已经在全国实现市场监管、人社、统计、海关、商务、外汇部门的年报事项“多报合一”，减少了120余项原海关年报数据项、170余项原商务和外汇年报数据项。同时，各部门间还建立了名单管理、信息共享、答复咨询、抽查检查等机制，强化部门间的协同配合和数据共享，提升政策指导和咨询答复的便利度。

今年以来，为了缓解年报期间监管部门存在无差别催报、指导年报力量不足等问题，市场监管总局在全国实施年报精细化改革，通过采取分类管理、分时联合推进等措施，减少了无差别年报对外商投资企业的打扰，也让市场监管部门能够提供更加优质的服务。

另外，市场监管总局于2022年开始在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个营商环境试点城市探索企业年报与税务部门的“多报合一”改革，在积累经验和成效的基础上，成功在河北、江苏、浙江、山东等地推广。外商投资企业通过“一次登录、一次填报”即可全面完成市场监管和税务年报，最大限度提高年报的便利度。

下一步，市场监管总局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕持续优化营商环境的工作要求，改革创新，稳妥有力推进年报“多报合一”，提升年报集成化水平，推动年报工作高质量发展，切实服务好外商投资企业年报公示工作。

这个问题我就回答这些。谢谢！

2023-08-14 15:34:07

南方都市报记者:

我们注意到，《意见》提出要建立健全外资企业圆桌会议制度，近期商务部也召开了多场外资企业圆桌会议，请问外资企业圆桌会议有关考虑和下一步安排是什么？谢谢。

2023-08-14 15:40:32

朱冰:

谢谢您的提问，以及对商务部工作的关注。商务部高度重视与外资企业和外国商协会的沟通交流。自2020年起，我们在外贸外资协调服务机制下组建了重点外资项目工作专班，与外资企业和在华的外国商协会开展了机制化、常态化的交流。三年多来，商务部部领导主持召开各类外资企业座谈会20多场，充分听取外资企业的意见建议，累计协调解决困难问题几百项。

正如您刚才提到的，按照国务院部署，商务部近期依托外贸外资协调服务机制，升级建立了外资企业圆桌会议制度，进一步拓展收集问题、听取意见的渠道，及时回应和解决企业的关切，王文涛部长近期主持召开了多场外资企业圆桌会议。7月底，商务部还制订了外资企业圆桌会议指导文件并印发各地实施，请各地也参照我们的做法，在省级层面建立外资企业圆桌会议制度，并且根据需包養網要在省级以下有条件的地方也可以建立。

外资企业圆桌会议制度主要有以下三个方面的特点：一是灵活多样，不拘形式。既可以把外资企业请进政府机关，听取意见诉求，也可以深入企业和生产现场，主动上门服务；既可以采取座谈会的方式，也可以采取早餐会等更灵活的形式。二是双向交流，突出实效。我们对企业的发言不设条条框框，鼓励外资企业开门见山，发表真实的意见和想法，不回避问题、坦诚交流，能现场回应的我们当场就予以回应，如果现场不能回应的，我们进一步研究以后，也会及时反馈给企业。三是清单管理，形成闭环。我们要求商务主管部门对于企业反映的问题建立清单台账，明确责任部门，加强跟踪督办，妥善解决、限期回复、及时反馈。

据我们了解，各地已经陆续开展行动，结合当地外资企业关注的热点问题，组织召开了多场形式多样的外资企业圆桌会议。下一步，商务部将继续会同各部门、各地方，发挥好外资企业圆桌会议制度的作用，为企业投资经营提供更加优质的服务和环境。谢谢。

2023-08-14 15:40:46

香港紫荆杂志记者:

《意见》中提到，支持外商投资企业梯度转移。我们注意到，工信部近期在河南、内蒙古、广西等地举办了产业转移发展对接活动。请问如何进一步引导和支持外资企业参与国内产业梯度转移、更好构建双循环新发展格局？谢谢。

2023-08-14 15:46:53

姚珺:

谢谢您的提问。今年以来，工业和信息化部把推进产业转移发展作为重要工作内容，结合企业需求和各地比较优势，与河南、内蒙古、广西等省区共同举办系列产业转移发展对接活动，为包括外商投资企业在内的各类企业梯度转移搭建平台，促进了一批重大项目签约落地、开花结果，切实推动产业转移发展取得新进展、新成效。

新发布的《意见》明确提出支持外商投资企业梯度转移。工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实《意见》要求，按照工业和信息化“十四五”系列规划和促进制造业有序转移的指导意见要求，推动形成优势互补、高质量发展的区域产业布局，为建设现代化产业体系，更好构建双循环新发展格局提供有力支撑。一是强化政策引导，按照《制造业转移发展指导目录》，聚焦产业链强链补链，引导各地立足产业基础、发挥特色优势，有序承接、错位发展，持续做强做优做大特色优势产业。二是深化区域合作，鼓励地方建立健全区域对接合作机制，发挥企业、园区、协会、科研院所、高校等各方面作用，深化和拓展“链式”转移等转移合作模式，实现东中西同频共振、良性互动。三是搭建对接平台，加强供需对接，精心办好系列对接活动，高水平建设园区等承接载体，营造一流营商环境，提供精准高效服务，推动签约项目尽早形成现实生产力。四是加强国际合作，坚持“引进来”和“走出去”并重，推进高水平对外开放，健全外资服务体系，发挥境外经贸合作区等平台作用，加强与共建“一带一路”国家产业合作，实现互利共赢。谢谢。

2023-08-14 15:47:03

红星新闻记者:

平等参与政府采购活动是外资企业广泛关注的问题。请问，近年来财政部在政府采购领域出台了哪些优化外商投资环境的政策，下一步还将采取哪些举措？谢谢。

2023-08-14 15:47:28

符金陵:

谢谢您的提问。正如您所说的，外资企业普遍关心的一个问题就是在政府采购活动中能否平等参与。政府采购是公共资源配置的重要方式，也是宏观经济调控的重要手段。财政部高度重视优化政府采购领域外商投资环境，努力消除政府采购中的各类不合理限制和壁垒，依法保障内外资企业平等参与政府采购活动。近年来，我们重点开展了以下三个方面工作：

一是全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。2019年、2021年先后两次印发通知，要求各地区各部门清理以所有制形式、组织形式、股权结构等不合理条件歧视供应商或者违规设置各类供应商库的规定和做法。2022年，按照开展地方财经秩序专项整治行动要求，对通过不合理条件限定政府采购供应商等问题进行了清理。

二是进一步在政府采购活动中落实平等对待内外资企业的要求。2021年印发《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，要求各地区各部门在政府采购活动中依法对内外资企业在中国境内生产的产品（包括提供的服务）平等对待，依法保障内外资企业平等参与政府采购活动的权利。

三是加强政府采购监督管理。完善政府采购质疑投诉和行政裁决机制，畅通供应商权利救济渠道，依法受理并公平处理供应商的投诉，维护政府采购供应商的合法权益。

下一步，财政部将按照《意见》有关要求，持续优化公平竞争的政府采购营商环境，更好地保障内外资企业平等参与政府采购活动。主要是：积极推进政府采购法修订以及政府采购法、招标投标法协调统一，努力增强政府采购法律制度的系统性、整体性和协同性；明确政府采包養網 花園购领域“中国境内生产”的具体标准，着力保障内外资企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动；开展专项检查，保障经营主体公平参与政府采购活动，依法纠正和查处对外商投资企业实行差别待遇或歧视待遇等违法违规行为。

谢谢！

2023-08-14 15:47:44

北京广播电视台记者:

好的营商环境对企业来说就像阳光、空气和水一样重要。近年来，市场监管部门立足职责，持续优化营商环境，多措并举服务外商投资企业。请问，市场监管部门主要采取了哪些具体措施？谢谢。

2023-08-14 15:56:57

刘琳:

谢谢您的提问。非常赞同您刚才的说法，确实，对于企业来说，好的营商环境就像阳光、空气和水一样重要。近年来，市场监管部门立足职责，持续优化营商环境，采取多种措施服务外商投资企业发展，努力让外商投资企业有更多的获得感。具体来说有以下几个方面：

一是积极做好外资企业的准入工作。严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。选取北京等7省（市）开展香港投资者简化版公证文书电子化流转试点，便利香港投资者。

二是坚持内外资企业一视同仁、平等对待，积极营造公平竞争的市场环境。比如在反垄断方面，完成《禁止垄断协议规定》等5部反垄断法规配套规章，为合规经营提供清晰、透明、可预期的指引。扎实开展民生领域的反垄断执法，持续提高经营者集中审查效率，高效审结没有竞争损害的经营者集中。

三是加大知识产权执法和商业秘密保护力度。今年上半年，查处商标、专利等领域违法案件1.71万件，依法平等保护内外资企业知识产权。

四是探索婴配乳粉产品配方和特医婴配食品注册境外现场核查创新举措。大家知道，今年4月份，在习近平主席和法国总统马克龙的见证下，签订合作备忘录，批准法方6个婴配新国标的配方注册。另外，持续推进荷兰、丹麦、新西兰等国家注册境外现场核查。目前，由境外政府协助核查并获得我方批准的婴配新国标配方达78个。

五是支持外资企业公平参与标准化工作。发布《国家标准化管理委员会关于加强全国专业标准化技术委员会工作的指导意见》，鼓励外资企业和外国专家参与团体标准制定。目前，62%的专业标准化技术委员会有外资企业委员。提升国内国际标准一致性，中国国际标准转化率目前已经超过80%，重点消费品标准与国际一致性程度达95%。

下一步，市场监管部包養门将按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实已经出台的《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，立足市场监管部门职责，持续推进全国统一大市场建设，为包括外资企业在内的各类经营主体提供规范、便利、统一的登记服务；支持外商投资企业依法平等参与标准化工作，继续加大反不正当竞争和知识产权执法力度；统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，按照不同的信用风险等级实施差异化管理。实现对诚信守法的外商投资企业“无事不扰”，为外资企业发展壮大进一步贡献市场监管的力量。谢谢！

2023-08-14 15:57:16

澎湃新闻记者:

党中央、国务院高度重视外商投资促进工作，商务部也举办了“投资中国年”系列活动，外资企业积极参与。请问，商务部在下半年还有哪些促进外商投资方面的工作，将采取哪些具体工作？谢谢。

2023-08-14 15:58:02

朱冰:

谢谢您的提问。如果说我刚才回答的两个问题，一个是关于外商投资企业投诉，一个是外资企业圆桌会，都比较侧重投资保护的话，“投资中国年”活动则更加侧重于外商投资的促进，投资保护和投资促进都是我们利用外资工作的重要组成部分。《意见》提出进一步完善外商投资的投诉方式，就是为了指导地方更好地“引进来”“走出去”，常态化开展外商投资促进工作，充分发挥地方的积极性、主动性，切实发挥地方外商投资促进“挑大梁”的作用。同时，我们针对外商投资招商引资过程中可能出现的问题予以规范，进一步提高引资质量和水平。

下半年，商务部按照《意见》部署，围绕外商投资促进还将开展三个方面的工作：

一是继续办好“投资中国年”招商引资活动。下半年，我们将持续打造“投资中国”品牌，“投资中国年”活动也将更加精彩；9月份，我们还有两场重磅活动，一是在北京召开服务贸易博览会期间，我们会举办服务业扩大开放专场推介会；二是在厦门投资贸易洽谈会期间，我们会举办“投资中国年”的主旨论坛暨福建专场推介。之后在11月上海举办进口博览会期间，举办“投资中国年”峰会、自贸试验区专场推介等一系列活动。

二是统筹外商投资促进资源。商务部将充分调动驻外使领馆、国内外商协会、行业组织和外商投资促进机构等各方面力量，用好各类经贸展会、自贸试验区、国家级开发区等载体平台，为各地招商引资提供支撑，引导地方持续有力有序开展外商投资促进工作。

三是优化外商投资促进方式。指导地方积极探索、大胆创新，运用产业链招商、以商招商等多种方式更有针对性地开展外商投资促进活动，将招商引资与“稳链补链强链”相结合，与“招才引智引技”相结合，引进一批补短板、强优势的高质量外资。指导地方建立健全外商投资促进成效评价体系，更加注重引资对经济社会发展的实际贡献。谢谢。

2023-08-14 15:58:21

日本共同社记者:

外国企业的人担忧反间谍法。外国人希望更多的透明度，因为不能判断什么事情是违法的。从推动外资企业投资的角度来看，怎么评论？谢谢。

2023-08-14 15:58:38

朱冰:

谢谢您的提问。以立法形式防范打击间谍活动、维护国家安全是国际通行做法。外资企业是中国经济的重要组成部分，中国欢迎外资企业来华发展，这一态度是一贯的，也是明确的。中国将坚定不移地推进高水平对外开放，持续改善营商环境。大家可能也注意到，近期，商务部召开了外商投资商协会专场政策解读沟通圆桌会，邀请了有关部门和相关领域专家就《反间谍法》等外资企业关注的内容做了详细解读和交流，着力提高政策透明度和可预期性。企业只要依法合规经营，那就完全不需要担心。谢谢。

2023-08-14 15:58:58

谢应君:

最后一个问题。

2023-08-14 15:59:14

海报新闻记者:

商务部数据显示，今年上半年中国实际使用外资金额下降2.7%。请问，商务部如何看待当前利用外资的形势？今年下半年在利用外资方面将有哪些考虑和安排？谢谢。

2023-08-14 16:03:13

陈春江:

谢谢您的提问。当前，受多重因素影响，世界经济增长乏力，联合国贸发会议预测，今年全球外国直接投资仍将继续面临下行压力，我国引资面临的形势复杂严峻。在此背景下，叠加去年同期高基数等因素影响，上半年我国实际使用外资金额同比小幅下降，整体规模保持基本稳定。

同时，我们也要看到，中国经济持续恢复向好，超大规模市场蕴藏巨大发展潜力，我国开放的坚定决心、广阔的市场机遇、完备的产业体系、优质的营商环境，正在吸引着广大外国投资者加码在华投资，中国市场对外资保持着较强的吸引力。今年上半年，我国新增外商投资企业23536家，同比增长35.7%。下半年，商务部将继续着力做好以下三个方面的工作：

一是着力加强政策支持。指导各地贯彻落实本次发布的《意见》，以及此前出台的支持外资研发中心、促进制造业引资等一系列政策措施，确保各项政策“落地开花”。会同相关部门研究推动合理缩减外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。

二是着力加强投资促进。我们将继续开展“投资中国年”系列活动。刚才朱冰先生也介绍了下半年将要举办的几场重要活动，举办这些“投资中国年”地方专场推介和服务业专场推介，目的就是全方位地展现各地产业特色、资源禀赋、营商环境，支持各地加强招商对接和项目撮合，促进更多外国投资者了解中国、投资中国。

三是着力做好服务保障。发挥外贸外资协调服务机制重点外资项目工作专班的作用，深化与外资企业和外国商协会常态化交流，完善地方各级外资企业圆桌会议制度，积极搭建联系外资企业、服务外资企业的平台，协调解决外资企业反映的困难问题，落实好外资企业国民待遇，坚定外商投资信心。

这个问题我就回答到这儿。谢谢！

2023-08-14 16:03:40

谢应君:

今天的政策例行吹风会就到这里。谢谢各位发布人，也谢谢各位记者的参与。

2023-08-14 16:04:06

打开青少年“心”问题的钥匙在哪里

学生心理健康问题已提升到国家战略层面

今年全国两会上，青少年心理健康问题备受关注，全国政协专门召开以“关注青少年心理健康，守护青少年成长”为主题的教育界别协商会议。

教育部党组书记、部长怀进鹏在协商会上表示，教育部将秉持科学的态度抓住青少年心理健康问题的主要矛盾，与委员们共同破解重点难点，逐渐提高应对学生心理健康问题的能力本领。

近年来，我国大中小学生的心理健康问题越来越引起各级政府和社会各界的高度关注。

2023年4月，教育部等17个部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年）》；同年11月，教育部成立了全国学生心理健康工作咨询委员会，旨在针对新形势下青少年心理健康工作面临的新情况、新问题，深入开展科学研究，解决新问题、总结新经验、探索新规律。

“学生心理健康问题已经提升到了国家战略的层面，但从文件精神的落实到取得看得见的效果，与很多因素有关，还有不少的路要走。”全国政协委员，湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵说。

从顶层设计到青少年心理健康状况真正好转，还有多远的路程？还有哪些关键节点？有没有可操作性强的实用妙招？中青报·中青网记者采访了多位代表委员、权威专家及一线教师和相关从业人员，探讨如何打通关键节点，找到切实可行的办法。

“关键期”：青春期的孩子遭遇“脆皮”期父母

“从年龄段来看，小学中高年级到高一年级，是青少年容易出现心理问题的时期。”南京12355青少年服务台心理咨询师上官金雪说，这段时间正好是青春期，孩子们会迎来新学段，换到新的学校，面临更多的适应、更大的学业压力，多方面因素叠加容易导致青少年心理问题的出现。

众所周知，青春期是一个人身心变化最为迅速而明显的时期，这些迅速的变化，会使青少年产生困扰、自卑、不安甚至焦虑等问题。

不容忽视的是，青春期孩子的家长年龄大多在40岁上下，无论在事业上还是在家庭中都是中坚力量，责任大、压力也大。一些初入职场的年轻人自嘲为“脆皮青年”，其实青春期孩子的家长从某种意义上说，也处在心理上的“脆皮”期，事业家庭中的任何“风吹草动”都有可能让他们陷入焦虑。

当孩子的青春期与父母“脆皮”期相遇，常常成为青少年心理问题的导火索。

上官金雪介绍了一个典型案例。

洪宇（化名）是一名初三学生，中考之前突然不肯上学了，就医后被诊断为重度焦虑症，“能看出洪宇与妈妈有着很深的矛盾，并且有过激烈的冲突。”上官金雪说，洪宇妈妈来做咨询时，她的脸上有明显的抓痕。

不过更让人担心的是，在咨询中，上官金雪发现洪宇妈妈也有很明显的焦虑。

洪宇妈妈来自一个多子女的家庭：自己是兄弟姐妹中最优秀的一个，靠自身的努力成为某公司高管；妹妹学业平平，工作一般；弟弟则一直没有稳定的工作，这几年彻底成了“啃老族”。

洪宇妈妈从自己的成长经历得出一条结论：必须好好学习，这样才能在关键时刻成为那个“有准备的人”，从而抓住机会拥有更好的未来。

结论没错，但是与焦虑结合起来就变了味。

为了不重蹈覆辙，洪宇妈妈严密掌控着洪宇的学习，每天几点起床、几点上学、放学后几点写作业，分分秒秒都要盯着。后来洪宇有了手机，妈妈更是严防死守，每天晚上临睡前反反复复叮嘱、催促，甚至每过十几分钟就去敲洪宇房间的门，“宝贝你睡了没”“宝贝你把手机给我拿过来”……

一开始是逆反，慢慢就变成了焦虑，哪怕是很小的考试，洪宇脑海中都会出现妈妈的叮嘱，进而开始警告自己：“我这次必须得考好”“这是一个关键时刻”“如果考不好我将来什么都不行”。顶着“关键时刻”的压力，洪宇发现自己做每件事都焦虑紧张，越紧张就越做不好，以致后来，每到周日返校时就开始害怕上学。

家长的焦虑不仅在向孩子传递焦虑，而且还加重着孩子的焦虑。正如全国政协委员、民建广东省委副主委、广东技术师范大学副校长许玲所说：“不少家长教育方法简单粗暴，教育目标急功近利，家长的焦虑传递等也导致了亲子矛盾和亲子冲突的不断升级，甚至导致恶性事件发生。”

有心理学家表示，人们出现心理问题时会出现自我否定、自我伤害等“自我攻击”现象，在向周围人宣泄负面情绪的同时，自己也成为被伤害的对象。

洪宇告诉上官金雪，其实那些听到妈妈敲门声的夜晚，自己已经很累，也很想睡觉了，但是越听着妈妈的催促，自己越不睡，躺在床上玩手机，有时候会一直熬到凌晨四五点，“困到不行了，才攥着手机睡着了一会儿”。

“深入发掘大学生群体中出现问题或危机的案例，会发现他们出现这样那样的心理健康问题，大多跟家庭关系密切相关。”潘碧灵说。

孩子病了，除了医治孩子外还要医治家长，甚至有专家认为医治家长更关键。

潘碧灵建议要加强家长心育课堂、家长心理成长训练营的普及和推广，切实帮助广大家长提升心理健康关注意识，正确对待孩子成长中的各种问题，理解孩子、相信孩子、包養網價格接纳孩子、陪伴孩子，构建起青少年健康成长所需的健康家庭“土壤”，给孩子成长提包養網供更多的优质支持和滋养。

也有专家表示，家长在关注孩子心理问题的同时，也要关注自身的心理健康，这就需要全社会共同努力。正如中国科学院院士、北京大学第六医院院长陆林在不久前召开的全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议上所建议的，要通过形式多样的科普宣传，提高家长、教师和社会各界对儿童心理问题的重视程度，提升国民的心理健康素养，营造全社会关注儿童心理健康的氛围。

“基本盘”：打通学生心理健康工作的“最后一公里”

对于绝大多数中小学生及其家庭来说，学校是最值得信赖的专业场所，老师也是最值得信赖的专业人士。

但是，当前，不少学校在预防、识别和早期干预学生心理健康问题等方面仍然存在着问题。

一位教师对中青报·中青网记者说，在师范院校，心理学是基础学科，但是学习中很少涉及特殊教育的内容，因此不少学生在走上教师工作岗位后，有时也会感到很吃力。“孩子的心理问题有时会比较隐蔽，比如我们看到孩子听讲不认真，写作业拖沓，并不能很快反应过来孩子的行为背后是厌学情绪。”这位老师说。

北京第二实验小学党委副书记、校长芦咏莉介绍了教师专业成长中的另一个难题：现在老师的个体成长经验普遍比较简单，“从校门到校门”，但入职后面对的是班级群体学生及群体学生背后的多元家庭、多元成长经历，“教师成长经历的单一性与教育对象的多样性构成了‘准备不足’的矛盾”。芦咏莉说，这也影响了老师的专业能力。

北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室学术委员会主任董奇，在不久前召开的全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议上说，“相关调研结果表明，‘心理教师专业训练不足’和‘缺乏专业心理教师’是困扰心理健康工作的两个普遍问题”。

“心理学本硕生数量还不足，质量还需要进一步加强。我们仍需要有实践能力、能进行临床心理学干预的人才。”许玲说，为此她建议，在医学和教育类院校普遍开设精神医学、医学心理学或临床心理学专业。董奇也建议要加强高校特别是师范院校学生心理健康应用专硕、专博的建设，增加临床与咨询心理学博士点，还可针对不同区域需求增设定向名额，大力培养一线急需的应用型人才。

“要打通学生心理健康工作的‘最后一公里’”，董奇说，提升教师心理健康育人能力，就能更好地筑牢学生心理健康的“免疫墙”。

“特效药”：运动够、睡眠好、有包養網社交

当很多家长还没有完全做好准备，专业的心理教师队伍仍然在建设中时，我们还能做什么？

专家给出了一剂“特效药”。

“吃好、穿好是很多家长认知中把孩子带好的标准。在咨询中我发现，那些有充足睡眠、一定强度的体育运动和社交活动的青少年，他们的情绪调节能力和适应性更强，更不容易发生心理问题。”上官金雪说，如果家长和老师能像保证孩子吃饱穿暖那样，从小保证孩子睡够、动够、有社交，就能在一定程度上为青少年的心理健康筑起一道有力的防护网。

不少一线的教师也持有类似的观点。

“以前男孩子上了高中都喜欢在操场上跑步、踢球，现在沉溺手机和游戏的男孩子更多了，所以，我觉得身边男孩子出现心理问题的反而比女孩子更多。”一位高中老师说。

潘碧灵在接受中青报·中青网记者采访时说，高中是个特殊的成长阶段，男女生的心理健康状况都可能出现波动，只是男女生在情绪表达方式上会存在一些性别特点和差异，比如女生的言语化功能和向身边人交流分享的意愿一般会比男生更强，而男生相对来说更容易以压抑的方式掩藏情绪，回避表达和交流，或正好相反，以直接的攻击和冲突来表达情绪，这样，因情绪累积过多呈现的负性情绪累加效应以及人际冲突或过激言论，就容易给我们带来更多的负性印象。

“但不管何种原因，国内外的科学研究都表明：运动可以有效增强青少年体质健康、促进青少年心理健康。”潘碧灵说。

上海体育大学心理学院院长王小春在全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议上对此进行了专业的解释，体育锻炼能够帮助个体释放压力，减轻焦虑抑郁等负面情绪。运动能释放出内啡肽等“快乐激素”，进而有效改善情绪状态。体育锻炼还能提高个体的自信和自尊，培养团队合作意识与社交能力。

而芦咏莉则在此基础上提出，还要适当地提高孩子们体育运动的挑战性。

芦咏莉在接受中青报·中青网记者采访时给记者展示了手机里的一段视频，视频中是一个7岁的小男孩，一边跑一边用高难度的动作灵活地躲避着高墙、绳索等障碍。“这种不怕危险，敢于挑战的精神不正是我们要培养的拔尖创新人才应该具备的心理素质吗？”

当孩子们能够征服一个又一个障碍时，他们的自信心提高了，而这种自信心包養網比較及挑战困难的勇气也会迁移到孩子们处理学业和生活上的困难中，一种积极正向的良性循环便慢慢形成了。

“在我们学校，体育是‘第一学科’，这几年我们一直对毕业生进行跟踪调查。”芦咏莉说。很多孩子到了中学依然保持着运动的习惯，运动成了他们缓解压力的有效途径。

“一个已经上高三的孩子，每次晚自习之后一定要到操场上跑几圈，跑掉压力和焦虑再回家。而且孩子们对自己的接纳度更高了，不轻易否定自己，这种自洽很大程度上降低了出现心理问题的可能性。”她说。

运动，不可避免地要进行沟通交流和协作；运动，好好吃饭、好好睡觉也不再是难事。专家们所说的“特效药”起效了。当然，体育运动的种类很多，不同运动的强度也有高有低，学生的身体素质也存在着个体差异，专家们提醒这剂“特效药”也要在科学的基础上针对不同学生“对症下药”。

孩子成长的事等不得，青少年的心理健康问题更是迫在眉睫，家长、学校、专家都应该积极行动起来，在实践中找到切实可行的办法，尽快破解青少年的“心”问题。（记者 樊未晨 张茜 杨洁）

近期，随着黑龙江省哈尔滨市等地冰雪旅游进入旺季，以黑龙江、广西两地游客互换砂糖橘、蔓越莓特产礼品为代表，国内南北各省份互赠特产带动了多款“隐藏土特产”走俏，如黑龙江蔓越包養網莓、四川鱼子酱、贵州抹茶、安徽鹅肝等，也引发消费者对这些“隐藏款”特产的关注。

“隐藏款”特产为何能“出圈”？如何抓住机遇，做强农村土特产，擦亮特色农副产品品牌？

“一朝成名天下知”

——随着春节临近，在年节消费升温、跨省旅游火热等因素推动下，许多“隐藏款”特产进入公众视野

近期，11名广西儿童到黑龙江哈尔滨等地研学，由于身着橘黄色外衣，被网友冠以“小砂糖橘”称号。为回馈东北朋友对“小砂糖橘”的照顾，广西壮族自治区南宁市将满载砂糖橘和武鸣沃柑的“爱心回礼”发往哈尔滨。同时，黑龙江省抚远市的10万盒蔓越莓也发往南宁市，由当地商务部门向市民免费发放。

云南的1万份松茸饼干和1万盒鲜花饼、广西桂林的柚子、贵州的折耳根和洋芋、四川的鱼子酱……随各地游客一同前往哈尔滨的，还有各地土特产，其中就包括一些人们不太熟悉的“隐藏款”特产，使这次礼品互赠成为一场全民热议的“农业大摸底”。

“最近到了采购年货的时候，我看到各地游客互赠礼品，认识了很多‘隐藏款’特产。”上海市民王欣说：“我经常买进口商品，知道法国鹅肝、加拿大蔓越莓、俄罗斯鱼子酱、澳大利亚龙虾、日本抹茶等‘洋特产’，没想到国内都有‘平替’，‘土特产’一点也不‘土’。”

低调的“隐藏款”特产，何以“一朝成名天下知”？其实，在消费者视线之外，“隐藏款”特产早已开始积蓄力量。

产量占全国抹茶总产量的1/4、培育出全国最大的抹茶企业、带动数万名茶农致富……贵州抹茶产业正拔节生长。在贵州省铜仁市江口县，大片茶树随坡铺展、层层叠翠。梵净山脚下，坐落着贵茶集团投资建成的贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司产业园，其中就有世界最大的单体抹茶精制车间。

“贵州抹茶的质量和产量都在快速发展。”贵州贵茶集团有限公司有关负责人告诉记者，贵州兼具低纬度、高海拔、少日照、多云雾等气候条件，适宜茶树生长。如今，该集团耗时多年研发生产的高品质抹茶，获得了国际消费者广泛认可，“欧标抹茶”产品畅销海外市场。

厚积薄发是这些“隐藏款”特产的共同点。“皖西白鹅”饲养历史悠久的安徽六安，通过引进原产于法国的“朗德鹅”，实现朗德鹅鹅肝年产量超3800吨，占全国鹅肥肝产量三成以上；四川雅安借助优质冷水资源，推动鲟鱼养殖业异军突起，鱼子酱年产量超50吨，远销30多个国家和地区；此次互赠包養網特产的“主角”黑龙江省抚远市，早在2014年就从北美引进蔓越莓，种植面积超4200亩，已成为全国最大的蔓越莓种植基地。

农业农村部农村经济研究中心研究员曹慧在接受本报记者采访时表示，此次南北换礼推动众多“隐藏款”特包養網产进入大众视野，一方面是互联网经济发展红利不断释放的结果，另一方面也体现出“文旅搭台、经济唱戏”的作用。“近年来，陕西西安、山东淄博、黑龙江哈尔滨等地的经验表明，文化‘软实力’的提升，能够有效带动区域经济整体发展。”曹慧说。

“酒香也怕巷子深”

——由于产品结构单一、附加值低、不注重差异化营销等原因，不少名优特产因缺少知名度而无法发挥其潜力

“一朝成名”之前，许多土特产也曾经历“无人问津”的状况。

“四川、重庆位于西部内陆，竟然出产龙虾、鱼子酱”“高大上的法式鹅肝，原来是安徽特产”“以前只听说过日本抹茶，现在才知道贵州抹茶也很‘能打’”……采访中，不少消费者坦言，此前对这次“火出圈”的许多土特产闻所未闻。许多网友也感慨，本省“隐藏款”特产“藏得太深”，自己作为本地人也鲜有所闻。

“隐藏款”特产在“火了一把”的同时也引发思考：不少农副产品在当地的种植、包養养殖历史并不短，有些甚至有上百年之久，什么原因导致它们未能广为人知？

吉林大学植物科学学院副院长韩俊友认为，中国幅员辽阔、物产丰富，各地有种类繁多的特色农副产品，一些特产未形成全国性品牌效应实属正常。这些特产虽然为当地创造了经济效益，但作为原料和初级产品，此前没能在全国范围内打响品牌。

专家指出，由于产品结构单一、附加值低、不注重差异化营销等原因，不少名优农副产品因缺少知名度而无法发挥其潜力。

“酒香也怕巷子深。许多特产没擦亮品牌，一是由于产品标准化程度低，没有形成规模效应，难以大量供给市场，消费者日常见不到；二是农产品易受冷藏保鲜等条件约束，销售半径有限；三是经营主体市场影响力不足，供需双方信息不对称，导致议价权较低、营销渠道受制于人。”曹慧说。

据介绍，目前多数地方农副特产的产业形态仍以原料生产和初级加工为主，“贴牌”式生产比较多见。比如一包混合坚果，消费者只知道品牌是什么，但腰果是哪的、核桃是哪的、巴旦木是哪的，很少有人关注。

“主要还是产业链条有待延伸。”曹慧认为，由于市场化、产业化程度低，许多土特产即使从原料加工成初级产品，也停留在“贴牌”阶段，无法形成被消费者广泛接受的品牌。她说：“从市场化的角度看，土特产需要从‘产品’变成‘商品’；从产业化的角度看，则需要从‘产品’迈向‘产业’。这中间还有漫长的路要走。”

此外，缺少人才和龙头企业也是大问题。“近年来，各地区各部门鼓励区域公共品牌发展，其中包養就包括人们熟知的五常大米、柳州螺蛳粉等，但是塑造品牌的主体还是企业，尤其是拥有庞大销售网络、成熟营销渠道的大型企业。”曹慧认为，许多地方名优特产品牌实力较弱，其主要原因是缺少大中型企业和平台带动。同时，一些地区农业农村发展面临着较为严重的人才流失问题，农副产品所急需的懂经营、会营销的专业化人才供不应求。

“常将有日思无日”

——抓住短时内的“出圈”机遇，通过提升供给水平、丰富产品内涵等，长久释放“隐藏款”特产的品牌效应

土特产如何避免从“一朝成名”到“昙花一现”？

韩俊友认为，应当看到“隐藏款”特产背后蕴含的巨大品牌价值。各地特产应把握住“出圈”机遇，积极拥抱互联网。同时，也要坚守初心、保证品质，让“隐藏款”特产不再隐藏。

特产的品牌价值有多重要？以“宁波汤圆”为例，早年由于缺少地理标志等品牌保护，其市场曾长期被外地厂商主导。

为让“宁波汤圆不姓甬”的尴尬不重演，浙江省宁波市有关部门和企业站出来为土特产“撑腰”。在宁波市江北区慈城古镇，慈城年糕借助旅游业“快车”赢得游客喜爱；余姚市依托现代农业园区，通过培育榨菜全产业链，实现品牌价值超73亿元；慈溪市提升农业冷藏保鲜功能，通过错峰、错时、跨季销售增强蜜梨产品市场议价权，实现优质优价；海曙区蔺草产业从简单的种植加工向产业链高端攀升，融入竹、藤、皮等原料，创新推出箱包、榻榻米、瑜伽垫等产品。

如今，宁波名优特产“群星闪耀”：镇海番茄、北仑花卉、鄞州雪菜、奉化水蜜桃、宁海望海茶、象山梭子蟹……近年来，浙江省宁波市大力发展名优特色农副产品种植养殖，一大批土特产擦亮名片、打出品牌，入选浙江省名优“土特产”百品榜。

网络流量总要退潮，更须“将有日思无日”。如何像宁波这样做好“土特产”文章？业内人士认为，应从土、特、产三个方面提升供给水平、丰富产品内涵。

“一些土特产目前只能做到‘土’，在‘特’和‘产’方面还有待提高。”曹慧认为，“土”即挖掘乡土资源，“特”即打造特色品牌，“产”即培育优势产业。

打造特色品牌——各地的农副产品应从品牌溢价中寻找附加值，以产品差异化的良性竞争取代产品同质化的低价竞争，走出因地制宜、各具特色的发展道路。政府、企业、集体和农户应形成合力，推动产业链上、中、下游相互协调，提高土特产的竞争力。

培育优势产业——“形成产业，品控最难。某一棵果树每一年、每一茬的果子都不同，只有做到生产规范化、产品标准化，消费需求才有黏性。”专家认为，应在特定区域内围绕某一项优势产品，继续推动优势特色产业集群、农业产业强镇等形式的产业集聚，放大规模效应。

此外，还要补齐储藏、运输、销售等方面的短板弱项。“一方面，要强化配套设施建设，为农产品加工业提质增效做好保障；另一方面，要拓展包括互联网在内的多元化营销渠道，通过拓展营销渠道、加强产品宣传等，不断破解新的流量密码，长久释放‘隐藏款’特产的品牌效应。”曹慧说。（记者 汪文正）

近期，随着黑龙江省哈尔滨市等地冰雪旅游进入旺季，以黑龙江、广西两地游客互换砂糖橘、蔓越莓特产礼品为代表，国内南北各省份互赠特产带动了多款“隐藏土特产”走俏，如黑龙江蔓越莓、四川鱼子酱、贵州抹茶、安徽鹅肝等，也引发消费者对这些“隐藏款”特产的关注。

“隐藏款”特产为何能“出圈”？如何抓住机遇，做强农村土特产，擦亮特色农副产品品牌？

“一朝成名天下知”

——随着春节临近，在年节消费升温、跨省旅游火热等因素推动下，许多“隐藏款”特产进入公众视野

近期，11名广西儿童到黑龙江哈尔滨等地研学，由于身着橘黄色外衣，被网友冠以“小砂糖橘”称号。为回馈东北朋友对“小砂糖橘”的照顾，广西壮族自治区南宁市将满载砂糖橘和武鸣沃柑的“爱心回礼”发往哈尔滨。同时，黑龙江省抚远市的10万盒蔓越莓也发往南宁市，由当地商务部门向市民免费发放。

云南的1万份松茸饼干和1万盒鲜花饼、广西桂林的柚子、贵州的折耳根和洋芋、四川的鱼子酱……随各地游客一同前往哈尔滨的，还有各地土特产，其中就包括一些人们不太熟悉的“隐藏款”特产，使这次礼品互赠成为一场全民热议的“农业大摸底”。

“最近到了采购年货的时候，我看到各地游客互赠礼品，认识了很多‘隐藏款’特产。”上海市民王欣包養说：“我经常买进口商品，知道法国鹅肝、加拿大蔓越莓、俄罗斯鱼子酱、澳大利亚龙虾、日本抹茶等‘洋特产’，没想到包養網国内都有‘平替’，‘土特产’一点也不‘土’。”

低调的“隐藏款”特产，何以“一朝成名天下知”？其实，在消费者视线之外，“隐藏款”特产早已开始积蓄力量。

产量占全国抹茶总产量的1/4、培育出全国最大的抹茶企业、带动数万名茶农致富……贵州抹茶产业正拔节生长。在贵州省铜仁市江口县，大片茶树随坡铺展、层层叠翠。梵净山脚下，坐落着贵茶集团投资建成的贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司产业园，其中就有世界最大的单体抹茶精制车间。

“贵州抹茶的质量和产量都在快速发展。”贵州贵茶集团有限公司有关负责人告诉记者，贵州兼具低纬度、高海拔、少日照、多云雾等气候条件，适宜茶树生长。如今，该集团耗时多年研发生产的高品质抹茶，获得了国际消费者广泛认可，“欧标抹茶”产品畅销海外市场。

厚积薄发是这些“隐藏款”特产的共同点。“皖西白鹅”饲养历史悠久的安徽六安，通过引进原产于法国的“朗德鹅”，实现朗德鹅鹅肝年产量超3800吨，占全国鹅肥肝产量三成以上；四川雅安借助优质冷水资源，推动鲟鱼养殖业异军突起，鱼子酱年产量超50吨，远销30多个国家和地区；此次互赠特产的“主角”黑龙江省抚远市，早在2014年就从北美引进蔓越莓，种植面积超4200亩，已成为全国最大的蔓越莓种植基地。

农业农村部农村经济研究中心研究员曹慧在接受本报记者采访时表示，此次南北换礼推动众多“隐藏款”特产进入大众视野，一方面是互联网经济发展红利不断释放的结果，另一方面也体现出“文旅搭台、经济唱戏”的作用。“近年来，陕西西安、山东淄博、黑龙江哈尔滨等地的经验表明，文化‘软实力’的提升，能够有效带动区域经济整体发展。”曹慧说。

“酒香也怕巷子深”

——由于产品结构单一、附加值低、不注重差异化营销等原因，不少名优特产因缺少知名度而无法发挥其潜力

“一朝成名”之前，许多土特产也曾经历“无人问津”的状况。

“四川、重庆位于西部内陆，竟然出产龙虾、鱼子酱”“高大上的法式鹅肝，原来是安徽特产”“以前只听说过日本抹茶，现在才知道贵州抹茶也很‘能打’”……采访中，不少消费者坦言，此前对这次“火出圈”的许多土特产闻所未闻。许多网友也感慨，本省“隐藏款”特产“藏得太深”，自己作为本地人也鲜有所闻。

“隐藏款”特产在“火了一把”的同时也引发思考：不少农副产品在当地的种植、养殖历史并不短，有些甚至有上百年之久，什么原因导致它们未能广为人知？

吉林大学植物科学学院副院长韩俊友认为，中国幅员辽阔、物产丰富，各地有种类繁多的特色农副产品，一些特产未形成全国性品牌效应实属正常。这些特产虽然为当地创造了经济效益，但作为原料和初级产品，此前没能在全国范围内打响品牌。

专家指出，由于产品结构单一、附加值低、不注重差异化营销等原因，不少名优农副产品因缺少知名度而无法发挥其潜力。

“酒香也怕巷子深。许多特产没擦亮品牌，一是由于产品标准化程度低，没有形成规模效应，难以大量供给市场，消费者日常见不到；二是农产品易受冷藏保鲜等条件约束，销售半径有限；三是经营主体市场影响力不足，供需双方信息不对称，导致议价权较低、营销渠道受制于人。”曹慧说。

据介绍，目前多数地方农副特产的产业形态仍以原料生产和初级加工为主，“贴牌”式生产比较多见。比如一包混合坚果，消费者只知道品牌是什么，但腰果是哪的、核桃是哪的、巴旦木是哪的，很少有人关注。

“主要还是产业链条有待延伸。”曹慧认为，由于市场化、产业化程度低，许多土特产即使从原料加工成初级产品，也停留在“贴牌”阶段，无法形成被消费者广泛接受的品牌。她说：“从市场化的角度看，土特产需要从‘产品’变成‘商品’；从产业化的角度看，则需要从‘产品’迈向‘产业’。这中间还有漫长的路要走。”

此外，缺少人才和龙头企业也是大问题。“近年来，各地区各部门鼓励区域公共品牌发展，其中就包括人们熟知的五常大米、柳州螺蛳粉等，但是塑造品牌的主体还是企业，尤其是拥有庞大销售网络、成熟营销渠道的大型企业。”曹慧认为，许多地方名优特产品牌实力较弱，其主要原因是缺少大中型企业和平台带动。同时，一些地区农业农村发展面临着较为严重的人才流失问题，农副产品所急需的懂经营、会营销的专业化人才供不应求。

“常将有日思无日”

——抓住短时内的“出圈”机遇，通过提升供给水平、丰富产品内涵等，长久释放“隐藏款”特产的品牌效应

土特产如何避免从“一朝成名”到“昙花一现”？

韩俊友认为，应当看到“隐藏款”特产背后蕴含的巨大品牌价值。各地特产应把握住“出圈”机遇，积极拥抱互联网。同时，也要坚守初心、保证品质，让“隐藏款”特产不再隐藏。

特产的品牌价值有多重要？以“宁波汤圆”为例，早年由于缺少地理标志等品牌保护，其市场曾长期被外地厂商主导。

为让“宁波汤圆不姓甬”的尴尬不重演，浙江省宁波市有关部门和企业站出来为土特产“撑腰”。在宁波市江北区慈城古镇，慈城年糕借助旅游业“快车”赢得游客喜爱；余姚市依托现代农业园区，通过培育榨菜全产业链，实现品牌价值超73亿元；慈溪市提升农业冷藏保鲜功能，通过错峰、错时、跨季销售增强蜜梨产品市场议价权，实现优质优价；海曙区蔺草产业从简单的种植加工向产业链高端攀升，融入竹、藤、皮等原料，创新推出箱包、榻榻米、瑜伽垫等产品。

如今，宁波名优包養特产“群包養網價格星闪耀”：镇海番茄、北仑花卉、鄞州雪菜、奉化水蜜桃、宁海望海茶、象山梭子蟹……近年来，浙江省宁波市大力发展名优特色农副产品种植养殖，一大批土特产擦亮名片、打出品牌，入选浙江省名优“土特产”百品榜。

网络流量总要退潮，更须“将有日思无日”。如何像宁波这样做包養網好“土特产”文章？业内人士认为，应从土、特、产三个方面提升供给水平、丰富产品内涵。

“一些土特产目前只能做到‘土’，在‘特’和‘产’方面还有待提高。”曹慧认为，“土”即挖掘乡土资源，“特”即打造特色品牌，“产”即培育优势产业。

打造特色品牌——各地的农副产品应从品牌溢价中寻找附加值，以产品差异化的良性竞争取代产品同质化的低价竞争，走出因地制宜、各具特色的发展道路。政府、企业、集体和农户应形成合力，推动产业链上、中、下游相互协调，提高土特产的竞争力。

培育优势产业——“形成产业，品控最难。某一棵果树每一年、每一茬的果子都不同，只有做到生产规范化、产品标准化，消费需求才有黏性。”专家认为，应在特定区域内围绕某一项优势产品，继续推动优势特色产业集群、农业产业强镇等形式的产业集聚，放大规模效应。

此外，还要补齐储藏、运输、销售等方面的短板弱项。“一方面，要强化配套设施建设，为农产品加工业提质增效做好保障；另一方面，要拓展包括互联网在内的多元化营销渠道，通过拓展营销渠道、加强产品宣传等，不断破解新的流量密码，长久释放‘隐藏款’特产的品牌效应。”曹慧说。（记者 汪文正）

包養網心得

新华社北京10月9日电 题：凝聚起强国复兴的体育力量

新华社记者苏斌、王沁鸥、王恒志

体育强国梦与中国梦息息相关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在国家发展、民族复兴的高度，对体育强国建设作出整体谋划、系统部署，提出了一系列新理念新思想新战略，并明确提出到2035年建成包養網排名体育强国、健康中国的远景目标。十年来，体育被赋予全新的内涵和外延，体育强国、健康中国建设蹄疾步稳，全民健身、竞技体育、体育产业等协调发展。

以人民为中心的生动体育实践

清晨在江苏南京夹江岸边，随处可见运动爱好者奔跑的身影。骆薇薇身在一群跑友中间，丝毫看不出她是一位曾受萎缩性胃炎和溃疡性结肠炎困扰几十年的花甲老人。

从走一公里都要气喘吁吁，到一年跑十几个半程马拉松，骆薇薇在身边人的鼓励下坚持运动健身已有五年。今年7月，她到医院检查时，结果显示健康的肠胃又回来了。“看见任何一个人，我都想拥抱对方。”骆薇薇的喜悦之情溢于言表。

运动健身让骆薇薇人生重焕光彩的故事，是新时代我国全民健身事业蓬勃发展的缩影。“运动是良医”理念逐步深入人心。十年间，我包養網国人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁。

　　9月3日，跑步爱好者在比赛中出发。新华社记者 黄宗治 摄

加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。

党的十九大明确提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的目标；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出到2035年建成体育强国、健康中国的目标。体育强国建设有了明确的路线图和时间表。

在乌鲁木齐业余篮球圈内，一支名为“指挥官”的多民族球队小有名气。最早一起打球的队员已相识十多年，现在全队近50人，来自汉族、维吾尔族、蒙古族、东乡族等7个民族。“都从小伙子打成了中年人，家庭、工作都得照顾好。”元老球员宝音说。但只要能挤出时间，大家还是首选打球，“身体健康是其他一切的前提”。

体育强国的基础在于群众体育。我国2009年确立每年8月8日为“全民健身日”；2012年“广泛开展全民健身运动”被写入党的十八大报告；2014年发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将全民健身上升为国家战略；2016年《“健康中国2030”规划纲要》发布，指出推进健康中国建设是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。

4月19日，市民在石家庄市裕华区丁香园公园球类运动场地打篮球。新华社记者 骆学峰 摄

今年发布的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》要求，到2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。

高架桥下建起体育公园、废旧厂房化身体育园区……这一幕幕变化正在全国很多地方出现。“15分钟健身圈”“10分钟健身圈”逐渐形成。到2021年末，全国共有体育场地397.1万个，体育场地面积34.1亿平方米。群众“健身去哪儿”的难题有所改善，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

2017年天津全运会设立群众体育比赛活动19个大项、126个小项。发挥大型赛事对全民健身的促进作用，让老百姓有机会参与国内水平最高、规模最大的综合性运动会，是党和政府重视人民健康、推动全民健身而采取的有效措施。

以举办北京冬奥会、冬残奥会为契机，近年来冰雪运动在中国实现了跨越式发展，中国冰雪运动的火炬被点燃。2015年北京携手张家口成功申办冬奥会以来，截至2021年10月，全国冰雪运动参与人数达到3.46亿人。

　　10月1日，参观者在“冰丝带”的观众看台拍照留影。新华社记者 宋为伟 摄

“哪怕这三亿人中只有很少一部分决定成为专业的冰雪运动从业者，未来，全球冰雪运动就会迎来一个全新的发展格局。”国际奥委会主席巴赫说。

少年强则中国强。帮助学生在体育锻炼中享受乐趣包養網、增强体质、健全人格、锤炼意志，是很多学校、家长的共识。让孩子掌握一两项体育技能，正成为不少学校和家长的努力方向。

广东云浮的张家城5岁时因意外失去部分右臂，篮球让他找到了自信。面对周围人“一只胳膊怎么打篮球”的疑问，张家城日复一日，练就了眼花缭乱的运球、熟练迅捷的变向、潇洒灵活的转身……“独臂篮球少年”视频走红网络。“篮球是我的梦想。”张家城憧憬着美好未来。

图为2020年6月4日，张家城（右）早课前在操场上和同学打篮球。新华社记者 邓华 摄

在云南红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县湾塘小学，每到下课铃响，操场都会瞬间沸腾，打篮球乒乓球、“编花篮”、在双杠上仰卧起坐……孩子们每天的户外活动时间超过3小时，全校536名学生视力全部5.0或以上。

为经济社会发展贡献体育力量

2013年，常州姑娘陶婷婷辞去原先的工作，立志在家乡办一场马拉松赛。从创办之初赛事一万个名额只接到两三千人报名，到如今参赛名额需要抽签获得，陶婷婷抓住了机会。她创办的公司如今涵盖赛事筹办、职业俱乐部和场馆运营、零售服务等多个业务板块。经历个人事业与时代发展同频共振的陶婷婷不无感慨地说：“我们选对了行业，也赶上了好时候。”

体育产业是朝阳产业，加快体育产业发展，是培育经济发展新动能、促进经济高质量发展的重要手段。2019年，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，提出到2035年，体育产业成为国民经济支柱性产业。

8月30日，在日照经济技术开发区一家企业组装车间，工人调试出口欧美国家的智能跑步机。新华社记者 范长国 摄

数据显示，从2015年到2019年，体育产业总规模涨幅达到72.35%，体育产业增加值涨幅达到104.72%，体育产业增加值占同期国内生产总值（GDP）比重由2015年的0.80%上升至1.14%。

新冠肺炎疫情一度给体育产业发展带来困扰，体育产业从业者们通过各种方式探索新的发展之路。以非接触性聚集性、管理活动为主的体育服务业增加值保持增长，体育产业发展的内在动力依旧强劲。

2022年，国产品牌安踏上半年营收同比增长13.8%至259.65亿元，首次成为中国运动品牌市场份额第一。中国体育用品业联合会副主席兼秘书长罗杰认为，“国潮”风劲吹，背后是国货的品质提升，以及中国年轻一代的民族自信心不断增长。

这个夏天，在贵州省台江县台盘乡台盘村举行的乡村篮球赛走红网络。场地在农村、比赛由村民组织、参赛者以村民为主，甚至奖品都是黄牛、香猪等地方农产品。赛事不仅带火了周边的小餐馆、小商铺，更让村里人放下手机，离开牌桌，走向赛场。“群众喜欢的我们就要干，提升老百姓的获得感、幸福感，让他们成为参与者而不是旁观者。”台江县县长杨德昭说。

在内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗昂素镇，担任嘎查（村）网格员的阿木古浪发现，嘎查的邻里关系这几年来改善了许多。过去牧民们来往不多，现在镇里兴起了排球热，牧民们经常聚在一起打排球，集体荣誉感和邻里感情都增强了不少。谁家要是需要拉草料等，只要说一声，周边邻居就都会来帮忙。干部们还发现，随着各个嘎查打排球的人越来越多，喝酒闹事的人也少了。

　　8月30日，牧民们在昂素镇巴彦希里嘎查的球场上打排球。新华社记者 连振 摄

云南德宏州陇川县户撒阿昌族乡坐落于中缅边境线上，环乡公路两旁是田园风光，一条在田野里的跑步、骑行道和健身步道蜿蜒曲折。在当地，每到举行汽车摩托车雨林越野挑战赛时，里三层外三层都是人。乡亲们纷纷到营地打工，做餐饮、卖土特产、做汽修。因体育赛事，户撒每年村集体经济收入增加30万元以上，带动了300人在本地就业。

“立善法于天下，则天下治。”今年6月，历经多次修改和审议后，新修订的《中华人民共和国体育法》审议通过。这是该法自1995年颁布施行后，时隔近27年进行的第一次全面系统的修订。

为国争光、顽强拼搏的体育精神激励人心

不久前在女篮世界杯赛场大放异彩的李梦，仿佛看到了12年前那个“初生牛犊不怕虎”的自己，也庆幸自己在逆境中的不放弃。在2010年U17世青赛上，中国队收获季军，李梦获得赛事最有价值球员称号。正当年少成名的李梦无限憧憬着未来职业生涯的高光时刻时，两腿的前交叉韧带在不到半年时间里相继断裂，她开始质疑自己，“我觉得这条路也许不适合我了”。

“当初为了什么要坚持，为什么要选择篮球？”没过几天，李梦想通了，她决定继续追逐篮球梦想，“因为我热爱它，我喜欢它”。

信念的力量支撑着李梦，体育的魅力伴随着李梦。2020年2月，她随中国女篮前往塞尔维亚贝尔格莱德，征战东京奥运会资格赛。在全国上下正与新冠肺炎疫情抗争之际，中国女篮以三战全胜的成绩，锁定奥运会入场券。

“我们始终坚信，有一种信念叫作永不放弃，有一种精神叫作中国必胜。”手持五星红旗与东京奥运会入场券，女篮全体成员为正与疫情抗争的人们加油打气。

两年后还是在贝尔格莱德，中国女篮在世界杯预选赛三战全胜。但受疫情影响，中国队的回国之路颇费一番周折。5月下旬队伍重新集结后，经历较长隔离期的队员们花了一个月时间恢复身体状态，全力备战世界杯。困难压不垮信念不渝的中国女篮，这次在澳大利亚悉尼，她们一次次给国人以惊喜，28年后重返世界大赛决赛并最终获得世界杯亚军，践行了“用最好的精神面貌和球场上最好的表现为祖国庆生”的诺言。李梦虽然因病未能在半决赛和决赛两场关键比赛中上场，但她穿着签满此前参加本次世界杯集训但未能参赛的队友名字的T恤出现在颁奖仪式上，分享中国女篮这个英雄集体的荣耀时刻。

中国运动员在国际赛场上奋勇争先，生动诠释着奥林匹克精神和中华体育精神；赛场内外，中国运动员个性表达、金句频出，向世界展现了中国年青一代阳光、自信、率真、幽默的形包養網象。

在东京奥运会上，中国体育代表团夺得38金32银19铜，金牌数、奖牌数均位居第二；在北京冬奥会上，中国体育代表团以9金4银2铜的战绩位居金牌榜第三位，创下参加冬奥会以来的历史最佳战绩。冬奥会期间度过18岁生日的苏翊鸣，用一金一银展现了中国青年运动员的风采。“如果不是祖国强大，我国冰雪运动不可能在短时间内实现跨越式发展。”

　　2月15日，中国选手苏翊鸣在颁发纪念品仪式后庆祝。新华社记者 兰红光 摄

国家体育总局提供的数据显示，2012年至2021年，中国体育健儿共获得986个世界冠军，创127次世界纪录。十年来中国竞技体育成果斐然。

体育也是展现全人类追求和平、交流友谊、挑战命运、共克时艰的载体和舞台。

在东京奥运会上，见到身患白血病后重返泳池的日本选手池江璃花子，张雨霏特意送上拥抱；在北京冬奥会自由式滑雪女子空中技巧决赛结束后，美国队运动员阿什莉·考德威尔兴奋地冲到好朋友徐梦桃面前，“桃桃，你是奥运冠军！”两个姑娘相拥而泣……在“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言感召下，来自不同国家和地区的运动员相互鼓励，收获友谊。

北京冬奥会期间，带有鲜明中国文化印记的“冰墩墩”“雪容融”成为“顶流”；开闭幕式精彩演绎了“中国式浪漫”；“冰丝带”“雪飞天”“雪如意”等冬奥场馆巧妙蕴含中华文化符号；适逢中国传统佳节春节、元宵节，冬奥村“福”字当头、红灯笼高挂，来自世界各地的运动员写春联、粘窗花、贴福字；不少国外运动员被饺子、豆包、元宵等中国美食“圈粉”；主媒体中心的中医药文化展示空间和冬奥村的中医药体验馆成为热门“打卡地”……

2月12日，济南陶塑非遗传承人王令涛（右）在教市民制作陶塑版“冰墩墩”。新华社记者 郭绪雷 摄

文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。通过北京冬奥会亲切、优雅的文化浸润，全球宾客初步感知了中华文化的博大精深和无穷魅力。

从2008年“同一个世界，同一个梦想”到2022年“一起向未来”，中国积极参与奥林匹克运动，弘扬奥林匹克精神，不断为奥林匹克运动作出新贡献。

中国，正在大踏步地迈向体育强国！（参与记者：许东远、王春燕、岳冉冉、梁爱平、蒋成）