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北極星輸配電網獲悉，5月26日，畢節市國民當局發布關于印發《畢節市項目建設年活動實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，強化動力投資項目建設。加速現代動力體系建設，圍繞煤炭、火電、電網、油庫、光伏、抽水蓄能等嚴重動力領域推進項目建設。1．加速推進畢節煤炭儲備中間項目、織金文家壩二礦、金沙龍鳳煤礦一期等項目建設，新建慷慨白布煤礦等一批90萬噸／年以上礦井，加速推動生產煤礦綜采綜掘實現智能化。2．加速推進燃煤發電機組升級改革，推動動力產業轉型發展，積極建設年夜容量、高參數、低排放的年夜型燃煤機組，推動威赫電廠、織金“上年夜壓小”電廠等660MW級高效超超臨界循環流化床鍋爐機組項目建設投運。3．加速實施威赫電廠送收工程、奢鴨二回、烏奢二回、500千伏金海湖輸變電工程等項目，加速完美電力輸配骨干網架建設，構建簡潔規范的網架結構。4．建設中國石化畢節油庫、加油（氣、電）綜合站、百里杜鵑燃氣綜合儲配站。5．加速推進威寧百萬級光伏基地及赫章、七星關、慷慨、納雍等光伏發電項目建設，推進黔西、威寧等3個抽水蓄能電站項今朝期任務。

原文如下：

畢節市國民當會所設計局關于印發畢節市項目建設年活動實施計劃的告訴（畢府發〔2023〕8號）

各縣（自治縣、市、區）醫美診所設計國民當局（管委會），市當局各部門、各直屬機構：

現將《畢節市項目建設年活動實施計劃》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

畢節市國民當局

2023年5月24日

（此件公開發布）

畢節市項目建設年活動實施計劃

為貫徹落實《貴州省項目建設年活動實施計劃》任務安排，全力夯實項目建設對擴年夜有用投資的支撐感化，結合畢節實際，制訂本實施計劃。

一、總體請求

（一）指導思惟。堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹黨的二十年夜精力，進一個步驟搶抓《國務院關于支撐貴州在新時代西部年夜開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）、《國務院關于推動畢節高質量發展的批復》（國函〔2022〕65號）政策機遇，聚焦畢節“兩區一基地一典范”戰略定位，縱深推進發揮“三年夜優勢”推動“市場換產業、資源換投資”戰略行動，周全落實市委、市當局“1＋6＋1”政策辦法，堅固樹立“產業為先、項目為王、效益為本”理念，全力推動項目建設提質增效，助力畢節經濟社會高質量發展。

（二）任務目標。緊緊圍繞“六個有利于”請求，堅持穩字當頭、穩中求進任務總基調，把加速嚴重項目建設、擴年夜有用投資、優化投資結構作為推動經濟運行整體好轉的關鍵性舉措，凸起重點領域和關鍵環節，創新項目建設舉措，實現項目建設從當局投資向市場投資轉變、從基礎設施向產業及產業配套基礎設施轉變、從單一項目建設向綜合質量效益晉陞轉變，切實夯實高質量發展的項目支撐。2023年，確保全市固定資產投資增長8％以上，此中工業投資占比進步到35％擺佈；實施嚴重項目611個（含新建、續建、掃尾項目），完成投資500億元以上、占全社會固定資產投資的比重達到45％擺佈。新增招商引資產業到位資金550億元擺佈。

二、實施步驟

（一）安排啟動階段：2023年1月—2023年4月

深刻剖析近5年全市固定資產投資運行情況，針對存在問題，研討制訂行動計劃，啟動實施項目建設年行動。編制實施2023年全市嚴重工程和重點項目推進計劃，印發實施領導聯系服務嚴重工程和重點項目專項行動計劃。

（二）推進落實階段：2023年4月—2023年12月

圍繞投資計劃，推進新建項目盡快開工、開工項目盡快進庫、在建項目盡快完工、完工項目盡快投產，確保周全完成各項投資計劃。開展項目建設集中開工、觀摩學習等嚴重活動，做好日常調度，抓好統籌協調、服務指導、督查通報等任務，確保項目建設順利推進。

（三）總結深化階段：2023年12月—2024年1月

周全總結項目建設年活動獲得的成效，組織開展專項考察，對各地項目建設開展綜合評估，全市通報考察評估情況。對完成較好的地區，在新聞媒體進行通報表揚，并在重點產業及其配套基礎設施項目、嚴重平易近生項目建設方面給予積極支撐。

三、重要任務

（一）實施發揮“三年夜優勢”推動“市場換產業、資源換投資”專項行動

1．分層級、分地區、分領域，對全市范圍內資源現狀、權屬、價值等基礎情況和全市市場需求空間開展摸底調查，樹立資源數據庫和市場數據庫。

2．對摸底調查把握的資源儲量、市場空間情況，結合國內外和周邊地區產業發展現狀，從資源、市場、產業三個維度進行深刻剖析研討，謀劃編制一批市場化水平高、經濟效益好、產業帶動感化強、長遠發展有遠景、短期落地見效快的項目，樹立項目儲備庫。圍繞建天母室內設計鏈、補鏈、延鏈、強鏈確定主導產業、主攻標的目的，廣泛搜集把握全國各領域、各行業優強企業，樹立目牙醫診所設計標企業庫。

3．發揮政策、資源、生齒“三年夜優勢”，縱深推進市設計家豪宅場換產業、資源換投資“八個一批”任務安排，圍繞優勢資源帶產業、中間資源促開發、短板資源配市場的思緒，在摸底調查和項目謀劃編制的同時，同步推進產業招商和項目落地。

4．特別策劃招商計劃，精準投放目標企業，精細做好服務保證，推動項目早日簽約一批、落地建設一批、投產達產一批，盡快獲得明顯成效。爭取盡快打造出一批“市場換產業、資源換投資”的產業鏈矩陣，構成一批“市場換產業、資源換投資”的典範企業。

（責任單位：市直“兩換”任務觸及部門，市屬及在畢國有企業，各縣＜自治縣、市、區＞國民當局＜管委會豪宅設計＞；以下均觸及各縣＜自治縣、市、區＞國民當局＜管委會＞，不再逐一列出）

（二）實施領導聯系服務嚴重工程和重點項目專項行動

5．落實省“十百千”專項行動設定，印發領導聯系服務嚴重工程和重點項目清單，市領導領銜聯系服務新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、游玩產業化等省市嚴重項目40個，各縣（自治縣、市、區）除畢節高新區、百里杜鵑治理區聯系服務10個擺佈嚴重項目外，其余縣（自治縣、市、區）按40個嚴重項目設定，全市共聯系服務嚴重項目380個擺佈。

6．依照“一個項目、一名領導、一套班子、一個計劃、一抓究竟”的請求，樹立“領導聯系＋部門服務＋縣區推動＋業主主抓”和“條塊結合＋高低聯動＋構成協力”的項目聯系服務機制，采取走訪調研、現場辦公、專題會商等方法，全力化解項目建設中的重要牴觸和關鍵問題，為項目建設出實招、辦實事、解難題、增信念，加速推動嚴重項目建設，為固定資產投資供給無力支撐。

7．依照一項一策、分類推進的方式，對嚴重項目建設實施精準服務，確保新建項目定期開工、在建項目定期推進、掃尾項目早日完工投用。

8．項目建設成效作為領導班子年度高質量考察的主要參考。

（責任單位：市委組織部、市發展改造委、市工業和信息化局、市動力局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市衛生安康局、市文明廣電游玩局、市教導局、市路況運輸局、市水務局、市天然資源和規劃局、市生態環境局）

（三）實施項目謀劃儲備質量年夜晉陞專項行動

9．搶抓國家周全加強基礎設施建設和實施擴年夜內需戰略的政策機遇，深挖國發〔2022〕2號文件和國函〔2022〕65號文件政策紅利，充足發揮“三年夜優勢”，聚焦“十四五”期間及長遠發展需求，緊盯國家政策導向、支撐標的目的、資金投向、產業風向、市場走向，圍繞“四新”“四化”，謀劃編制一批戰略性、前瞻性、全局性、支撐性的嚴重項目，構成滾動接續的項目儲備機制。

10．加強項目謀劃編制儲備，依照“一年夯實基礎、兩年實現衝破、三年年夜見成效”的發展目標，重點謀劃編制2023年計劃爭取各級資金支撐、引導社會資本投資的500萬元以上項目，力爭謀劃編制儲備項目1400個以上，總投資6300億元以上。

11．實行項目儲備庫動態治理，同步開展項目謀劃編制儲備和申報爭取實施任務。實行投資主管部門、行業主管部門、要素保證部門聯評聯審機制，確保儲備項目質量和數量同步晉陞。

12．與中介機構、銀行機構等樹立常態化一起配合機制，發揮第三方機構的專業優勢，舉辦項目謀劃商業空間室內設計專題培訓，聚焦項目謀劃、儲備、申報任務，加強項目建設需要性、系統性、關聯性的聯合研討論證，進一個步驟晉陞市直有關部門、各縣（自治縣、市、區）項目謀劃包裝申報程度，進步項目謀劃儲備質量和落地轉化率。

13．修訂完美市級後期任務專項資金治理辦法，及時下達專項資金支撐嚴重項目開展後期任務。各縣（自治縣、市、區）嚴重項目庫當局審批類項目可行性研討報告批復率和企業投資項目標核準率進步到30％。

（責任單位：市發展改造委、市工業和信息化局、市動力局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市衛生安康局、市文明廣電游玩局、市教導局、市路況運輸局、市水務局、市商務局、市天然資源和規劃局、市生態環境局等有關單位）

（四）實施嚴重項目集中開工和現場觀摩專項行動

14．與省同步舉辦2次嚴重項目集中開工活動，推動重點領域嚴重項目建設再提速，力爭全年億元以上嚴重項目開工200個以上。

15．圍繞發揮“三年夜優勢”推動“市場換產業、資源換投資”，聚焦傳統優勢產業、新興產業、禪風室內設計置換產業等重點領綠設計師域，特別打造一批觀摩項目點，與省同步舉辦項目建設現場觀摩活動或“市場換產業、資源換投資”結果轉化交通觀摩會。

16．強化集中開工和觀摩項目跟蹤問效，對開工項目進行按月調度和按期“回頭看”，確保項目真實開工，構成實物任務量。

17．加年夜嚴重項目集中開工和現場觀摩活動宣傳，提煉畢節發揮“三年夜優勢”抓項目、聚產業、促投資的好經驗、好做法，通過現場觀摩和媒體宣傳等方法宣傳推廣，晉陞各級干部上項目、推項目標才能和干勁，構成“比學趕超”濃厚氛圍。

（責任單位：市委宣傳部、市發展改造委等有關單位）

（五）實施閑置低效資產項目盤活專項行動

18．優化存量資產和閑置低效資產盤活計劃健康住宅，繼續開展資產年夜清查，橫到邊、縱究竟、無逝世角，所有的摸排明白，做究竟數清情況明，并于6月底前周全錄進臺賬進行治理。組建閑置私人招待所設計低效資產盤活專項行動任務專班，邀請專家進行任務指導，周全推進閑置低效資產盤活任務。

19．鼎力開展閑置低效資產確權任務，對資產權屬關系未明確的，通過資產劃轉、購買、轉股等多種方法予以明確資產權屬關系。

20．從各縣（自治縣、市、區）和市本級項目中遴選9個閑置低效資產項目開展盤活試點，全年力爭存量資產項目盤活率達30％以上。用好農發行發放的盤活存量國有資產專項貸款，力爭盤活2個以上項目。

21．不按期開展閑置低效資產盤活任務培訓，從政策、經驗、典範案例方面開展培訓，周全晉陞業務才能。

22．爭取引導社會資本盤活國有存量資產中心預算內投資示范專項資金，發揮當局資金撬動感化，引領帶動社會資金支撐盤活優質資產。

（責任單位：市發展改造委、市財政局、市國資委、市文明廣電游玩局等有關單位）

（六）實施當局投資項目“兩拖欠”化解處置專項行動

23．依照“誰欠款、誰還款、誰承擔責任”的原則，再次開展全口徑當局項目“兩拖欠”項目清算，周全摸清底數。

24．制訂出臺《畢節市管理當局投資項目“兩拖欠”行動計劃》，各縣（自治縣、市、區）要按輕重緩急的原則，分類制訂本級“兩拖欠”項目還款計劃，明確項目化解刻日及化解目標。

25．嚴格落實《畢節市管理當局投資項目“兩拖欠”行動計劃》請求，統籌各類資源，采取“肥瘦搭配、市場化解、資產盤活”等方法，千方百計籌集清欠資金，加速推進存量“兩拖欠”化解，此中，當局投資項目拖欠農平易近工工資確保動態清零。

26．貫徹落實當局投資項目概算治理辦法，年內與省同步開展2次當局投資項目治理辦法和決策評估實施細則執行情況監督檢查，嚴格規范當局投資治理，嚴禁新增處所當局隱性債務和當局投資項目“兩拖欠侘寂風”。

27．各縣（自治縣、市、區）、市直行業部門要認真對所屬涉訪項目和存在風險隱患的項目進行風險研判，一一與拖欠對象進行會商達成分歧還款意見，主要時節要按期溝通幫助欠款對象盡量解決困難問題，避免出現過激行為和群體性事務。

（責任單位：市發展改造委、市財政局、市人力資源社會保證局、市住房城鄉建設局、市國資委、市信訪局、市審計局等有關單位）

（七）實施開發區提質增效專項行動

28．推進產業集群發展，以產業園區作為產業集湊集群發展的主要載體，根據產業規劃布局和比較優勢科學定位園區主導產業，確保高起點規劃、高標準建設、組團式開發、融會式發展。

29．依照“東部率先、中部突起、西部趕超”請求，結合實際指導有關開發區修訂完美產業發展規劃，制訂年度高質量發展計劃，提出2023年重點實施的產業項目及其配套基礎設施項目。

30．推動畢節高新區年夜數據電子信息、慷慨經開區生態特點食物、黔西經開區現代化工、金沙經開區優質白酒、織金經開區現代化工、納雍經開區生態特點食物、威寧經開區生態特點食物、赫章產業園基礎資料產業加速發展，培養打造產業規模年夜、創新才能強、市場占有率高的首位產業。

31．協同推進“標準地”改造和混雜用地改造，指導各縣（自治縣、市、區）對園區內各類評估評價應評盡評，并及時對外公布區域評估結果，區域評估結果直接共享互用，單個項目不再進行單項評估評價，切實進步項目進園效力，進步投資強度和畝均效益。

32．支撐市內省級開發區開展投融資體制改造試點，積極摸索“管委會＋處所國有公司＋專業公司”的投融資新形式、新路徑，引進專業投資公司依照市場化方法參與園區投資、運營、治理、服務等。

（責任單位：市工業和信息化局、THE R3 寓所市商務局、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市金融辦、市國資委等有關單位）

（八）實施擴年夜平易近間投資專項行動

33．搭建政金企融資對接平臺，積極向金融機構推介有融資需求的平易近間投資嚴重項目。發布并推進實施2023年255個重點平易近間投資項目，常態化通過在線審批監管平臺平易近間投資專欄和市級門戶網站向社會公布吸引平易近間投資項目清單。

34．圍繞傳統優勢產業升級改革、新興產業培養壯年夜、產業發展集湊集群、資源開發規范有序，扎實開展產業年夜招商衝破年活動。力爭全年引進優強企業160家以上，退休宅設計新增產業到位資金550億元擺佈。

35．把產業招商作為頭號任務和“一把手”工程來抓，市、縣黨政重要領導圍繞牽頭產業和主特產業，分別牽頭謀劃、招引落地3－5個優質項目。加強全產業招商項目謀劃、篩選、審核等任務，樹立完美嚴重招商項目“五個一”落地推進機制，常態化開展免費代辦服務，切實進步招商項目落地效力。

36．完美招商考察辦法，將領導班子成員謀劃招引嚴重項目作為重點考察內容。力爭平易近間投資占比達50％以上。

（責任單位：市委組織部、市發展改造委、市工業和信息化局、市商務局、市投資促進局等有關單位）

（九）實施投融資體制改造創新試點推廣專項行動

37．發揮聯合審批、會審聯審機制優勢，奉行“容缺受理＋并聯審批”，推廣企業投資項目“告訴承諾制”，加速用地、環評等後期手續辦理，普通社會類投資項目審批時限壓減到40個任務日以內。

38．深刻實施普惠金融改造試驗區，著力完美普惠金融發展的體制機制，補齊普惠金融發展短板。重點做好市場主體金融服務，開展創業擔保貸款，推廣新型農業經營主體縱貫車，推廣“貴州金服平臺”，推進綠色金融等任務。慢慢樹立與我市經濟社會發展相適應的普惠金融組織體系、產品服務體點事。」系、政策支撐體系、生態環境體系。

39．樹立銀行企業融資信息推進機制，由發改部門、金融辦、銀行等部門配合樹立融資政策、項目融資需求信息共享機制，按月推送項目信息，實現融資信息對稱，推進項目融資。

40．深刻推進融資平臺公司市場化實體化轉型，打造市縣級融資平臺公司示范樣板。

（責任單位：市發展改造委、市財政局、市工業和信息化局、市金融辦等有關單位）

（十）實施項目建設要素保證專項行動

41．梳理匯編《資金申報政策清單》，指導各地各部門開展爭資爭項活動，全力爭取中心預算內投資、省預算內投資、處所當局專項債券、政策性開發性金融東西、制造業中長期貸款、設備購置貼息等資金支撐項目建設。

42．加速市級財政設定的3.26億元市級預算內資金應用進度，支撐市委黨校遷建、市消防基地等項目建設。

43．動態制訂年度嚴重項目用地需求清單，清單內項目年度新增建設用地計日式住宅設計劃應保盡保，積極保證林地定額供給。實行嚴重項目新增建設用地計劃指標提早預支政策。

44．全力保證嚴重產業項目用能需求，對能耗指標超越全市用能指標部門，積極爭取省級采取“一事一議”方法予以解決，對國家規劃布局及同意建設的嚴重項目，積極向國家申請能耗單列指標。

45．實行嚴重項目環境影響“預評估”軌制，由生態環境部門提早參與、指導項目優化選址選線，做好從環評編制到環評審批的全過程服務保證。

（責任單位：市發展改造委、市財政局、市天然資源和規劃局、市林業局、市生態環境局、市金融辦）

四、重點領域

（一）強化工業投資項目建設。加速建設現代化產業體系，圍繞醬噴鼻白酒技術改革、裝備制造特點發展、傳統優勢產業改革升級、產業配套基礎設施補短板等工程推進項目建設。1．以強龍頭、補鏈條、湊集群為標的目的，推進一批嚴重工業項目。重點推進織金PGA項目、東北水泥等一批嚴重工業項目建設。2．以高質量發展為引領，加年夜傳統企業轉型升級、提質增效，推進七星關區年產5600噸醬噴鼻白酒異地技術改革、黔西市30萬噸／年雙氧水生產及食物級二氧化碳擴能升級改革、畢節復烤廠當場技術改革等項目。3．圍繞產業鏈各環宋微當場輕輕歎了口氣。節，引進一批補鏈延鏈強鏈標志性項目。加速推進煤制乙二醇產業鏈項目、金沙縣白酒產業園建設項目、嘉程紙板加工包裝項目民生社區室內設計等嚴重項目落地建設，加速完美高低游產業鏈，帶動構成投資“鏈式”效應。

（責任單位：市工業和信息化局、市動力局、市發展改造委、市投資促進局、市商務局）

（二）強化動力投資項目建設。加速現代動力體系建設，圍繞煤炭、火電、電網、油庫、光伏、抽水蓄能等嚴重動力領域推進項目建設。1．加速推進畢節煤炭儲備中間項目、織金文家壩二礦、金沙龍鳳煤礦一期等項目建設，新建慷慨白布煤礦等一批90萬噸／年以上礦井，加速推動生產煤礦綜采綜掘實現智能化。2．加速推進燃煤發電機組升級改革，推動動力產業轉型發展，積極建設年夜容量、高參數、低排放的年夜型燃煤機組，推動威赫電廠、織金“上年夜壓小”電廠等660MW級高效超超臨界循環流化床鍋爐機組項目建設投運。3．加速實施威赫電廠送收工程、奢鴨二回、烏奢二回、500千伏金海湖輸變電工程等項目，加速完美電力輸配骨干網架建設，構建簡潔規范的網架結構。4．建設中國石化畢節油庫、加油（氣、電）綜合站、百里杜鵑燃氣綜合儲配站。5．加速推進威寧百萬級光伏基地及赫章、七星關、慷慨、納雍等光伏發電項目建設，推進黔西、威寧等3個抽水蓄能電站項今朝期任務。

（責任單位：畢節供電局、市商務局、市住房城鄉建設局、市動力局）

（三）強化農業現代化項目建設。加速推進現代化農業發展，圍繞高標準農田改革、國家儲備林、現代山地特點高效農業、農產品加工業等領域推進項目建設。1．實施坡耕地高標準農田綜合整治，加速高標準優質產業基地建設，強化機耕道配套和農村產業路建設，完美基礎農田防洪排澇設施，增強產業基地生產保證才能。重點推進七星關、慷慨、黔西、金沙、織金、納雍、威寧縣等老屋翻新7個縣區高標準農田建設項目及金沙縣“旱地改水田”地盤管理項目建設。2．科學開展國土綠化，加速推進全市國儲林一期、二期項目實施，適時啟動實施國儲林三、四期項目建設任務，建成國家儲備林基地。加強叢林遊艇設計經營，實施低產林改革、退步林修復和叢林撫育工程。3．鼎力發展特點林業，重點推進七星關刺梨種植、七星關區林下近野生天麻種植、粵黔共建農業園區慷慨縣林下經濟種植等一批項目建設，建成一批林特產業示范基地。4．實施現代山地特點高效樂齡住宅設計農業工程，建設一批相對集中連片的特點產業基地，加速金沙縣巖孔街道醬牛肉牛養殖、金沙縣正年夜集團公司年出欄18萬頭生豬、納雍縣玉龍壩鎮50萬羽蛋雞養殖等項目建設。5．實施農產品加工業提質增效工程，鼎力空間心理學發展農產品加工業，加速建設赫章縣魔芋產業發展（深加工）、黔益堂十萬噸刺梨深加工、威寧苦蕎綜合加工應用項目（二期）、威寧縣油茶加工、織金縣織源食用菌加工基地等項目。

（責任單位：市農業農村局、市林業局、市鄉村振興局、市工業和信息化局）

（四）強化新型城鎮化項目建她入學時，是他幫忙搬的行李。他

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