5 月 2025每月彙整

2025年3月11日下午閉幕會后，在人民大會堂北大廳舉行十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”集中采訪活動，邀請部分列席會議的國務院有關部委主要負責人接受采訪。中國網現場直播，敬請關注！

文字實錄

主持人 曲衛國:

大家下午好。十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”采訪活動現在開始。今天大會新聞中心繼續邀請3位部長接受大家的采訪，回應社會各界的關切。3位部長分別是自然資源部關志鷗部長、文化和旅游部孫業禮部長、國家體育總局高志丹局長。

下面，有請第一位部長，自然資源部關志鷗部長。請大家提問。

2025-03-11 15:57:20

人民日報記者:

關部長您好。政府工作報告提出嚴守耕地紅線、嚴格占補平衡管理。請問，自然資源部將采取哪些具體措施，來守住18億畝耕地紅線？謝謝。

2025-03-11 16:09:45

自然資源部部長 關志鷗:

謝謝這位記者朋友的提問。耕地保護是國之大者，事關糧食安全、事關民生福祉。黨的十八大以來，經過全社會的共同努力，我們牢牢守住了18億畝的耕地紅線，為糧食連續豐收提供了重要支撐。今年政府工作報告和中央1號文件對耕地保護都提出了明確的要求，我們要認真抓好落實，特別是要全面提升數量、質量、生態相結合的耕地保護效能。重點要做好三件事：

第一，要穩數量、強監管。要以國土空間規劃確定的耕地保有量為目標，加快構建耕地保護一張圖管理體系，通過落地上圖、以圖管地，推動耕地保護向數智化轉型，切實做到心中有數、心里有底。同時，要強化占補平衡管理，明確占補平衡的空間，拓展占補平衡的來源，確保占一畝補一畝，確保耕地補足補優。在工作中要嚴防占多補少、占優補劣、弄虛作假。

第二，要提質量、優布局。根據國土空間規劃的總體布局，結合規劃實施評估監測情況，要對現有耕地因地制宜進行綜合整治，合理調入適合耕種的優質土地，有序調出不穩定耕地，進一步優化耕地的空間布局，進一步增加優質耕地的比例。在過程中我們要特別把黑土地保護好，使之成為耕地保護中的“優等生”。

第三，要優生態、惠民生。要把耕地放在山水林田湖草沙生命共同體這一層面進行一體化保護和系統治理，堅持以水定地，宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜沙則沙。要統籌耕地保護和鄉村生態治理，通過科學規劃，再現鄉村美景，讓欣賞田園風光、想起小時候的味道成為百姓生活的新時尚。同時，耕地保護也連著民心，我們要及時糾正個別地方在工作中出現的損害群眾利益、破壞生態的行為，切實保護農民利益，切實維護生態安全。

各位記者朋友，耕地保護是一項系統工程，既需要用“長牙齒”的硬措施堅決遏制違法占地，又需要全社會共同樹立節約集約的意識，從源頭上少占或不占耕地。同時，我們也要自覺接受媒體監督，以更加務實的措施堅決守住守好18億畝耕地紅線，讓中國飯碗端得更穩、更牢。

謝謝。

2025-03-11 16:10:17

文匯報記者:

關部長您好，今年要推動“三北工程”標志性戰役取得重要成果，想請部長介紹一下工程建設有關情況。

2025-03-11 16:24:小樹屋54

關志鷗:

謝謝你的提問。“三北”工程是國家戰略，是生態文明建設的重大標志性工程。2023年6月6日，習近平總書記在內蒙古巴彥淖爾發出了堅決打好“三北”工程攻堅戰，努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡的偉大號召。一年多來，在國務院“三北”工程協調機制的統一指揮下，各地區、各部門、央企民企協同聯動，鏖戰沙海，目前已完成治理面積7600多萬畝，三大標志性戰役取得了實質性進展。

在東部殲滅戰片區，遼蒙千里阻沙帶等一批重點項目進展迅速、成效明顯，科爾沁沙地正在重現往日稀樹草原的壯美景觀。在中部攻堅戰片區，庫布齊400公里光伏長城、十大孔兌綜合治理等重點項目扎實推進，藍色的光伏、金色的沙漠交相輝映，十分壯觀。在西部阻擊戰片區，我們給世界第二大沙漠系上了綠色圍巾，提前實現鎖邊“合龍”，為下一步全面系統治理打下了堅實的基礎。

新時代的“三北”工程，更加注重治理機制、治理模式的創新，更加注重生態、社會、經濟效益的統一。在具體實踐中，光伏治沙板上發電有效益，板下種植有收入，實現了一舉兩得。以路治沙開出的作業路成了百姓致富的幸福路，以工代賑讓老百姓在家門口得實惠。其中，內蒙古自治區發放了15億元的治沙勞務報酬，帶動了20多萬人在家門口實現增收就業。

新時代的“三北”工程，也更加注重加強國際合作交流，更加注重為全球荒漠化治理貢獻中國智慧，提供中國方案。去年底，在沙特舉行的第16屆荒漠化公約締約方大會上，全面展示我們防沙治沙成就的中國館贏得廣泛贊譽，我們推出的時租機械壓沙、智能種樹等一系列新產品成了大會的“網紅”。兩會期間，我們的“三北”工程已經陸續進入了新的施工季，各路治沙大軍再次出征、持續奮戰。

新征程上，我們將牢記習近平總書記囑托，傳承弘揚“三北精神”，勇擔使命、不畏艱辛，力求做到種一棵、活一棵，治一片、成一片，確保三大標志性戰役如期取得重要成果。

各位記者朋友，明天我們將迎來第47個植樹節，又是一年植樹季，在此誠邀各位參加“我為三北種棵樹”公益活動，讓我們共同筑牢祖國北疆的綠色長城、生態屏障，共同講好人與自然和諧共生的中國故事。謝謝！

2025-03-11 16:27:03

曲衛國:

謝謝關部長。下面我們有請第二位部長，文化和旅游部孫業禮部長。

2025-03-11 16:29:21

文化和旅游部部長 孫業禮:

各位記者朋友，下午好。

2025-03-11 16:30:03

曲衛國:

請大家提問。

2025-03-11 16:30:34

中央廣播電視總臺央視記者:

請問孫部長，過去一年人民群眾參與文化旅游的熱情高漲，文旅消費火熱，但是不同的地區、不同的企業對于文旅熱的感受有所溫差，有的賺得是盆滿缽滿，有的地區也反映，雖然面上很熱但是盈利沒有那么多，也有的企業反映面臨著生產經營困難，我們想請問孫部長對這個現象怎么看？

2025-03-11 16:57:38

孫業禮:

謝謝你的提問，也謝謝媒體和記者朋友對文化和旅游事業的關心支持和參與。正如剛才這位記者朋友所說，去年的文旅業延續了火熱發展的勢頭。從數據上來看，文化方面，規模以上的文化及相關的產業企業實現營業收入14萬億元，同比增長了大概6%。在文旅部門審批備案的經營主體有31萬家，同比增長了大概4.7%，應該說基本盤非常穩固，發展勢頭強勁。旅游方面，去年國內旅游規模達到了56億人次，同比增長了接近15%，國內旅游花費去年是57000億，同比增長超過了17%。入境旅游也有不錯的形勢，去年入境旅游大概人次是1.32億，這1.32億的入境游客在我們國內的花費超過900多億美元，接近1000億美元。

文旅的這種熱度，文化的溫度、旅游的熱度，不一定看數字，其實我們每個人也都有體感，去年一到小長假，著名的旅游景區，幾乎所有人都在喊“我們這個地方好像來了1億人”，這也是對熱度的體感。去年著名的旅游景點、博物館、大型演唱會都是一票難求。不只是這些地方，就像原來比較冷的文化夜校、老年夜校都是一座難約。去年應該說是整個文旅業人財兩旺，既旺丁又旺財，既增收又增利。

從盈利的情況交流看，去年規模以上文化及相關產業企業實現的利潤大概是1.3萬億元，營收利潤率超過9%，這個利潤率還是很高的，相當不錯。A級旅游景區的門票收入，還有度假區接待收入、旅行社營業收入，增長幅度都在10%以上，所以整個文旅行業的盈利情況還是不錯的。當然，也有你說的這種情況，就是不同地區、不同企業對文旅熱的體感不一樣，有的企業也有經營困難的情況，我們對此也作了分析。

面上來說，我們國家這么大，市場經營的主體這么多，每個行業每年總有一些企業因為經營不善等原因盈利不佳，甚至退出市場，但是對于文化和旅游行業來說又有不同，更深層次的原因是什么呢？我們覺得可能是文旅消費的升級導致的市場分化。隨著我們國家現代化進程的推進，隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對于文化和旅游消費的需求在不斷升級。簡單來說，過去消費的是實物，瑜伽場地現在主要消費的是服務，過去看重的是產品的實用價值，現在更看重產品的文化品質，看重它的審美價值、情緒價值。如果說過去是為了需要買單，現在主要是為心情買單，我花錢不只是因為我有需要，更主要的是因為我高興、我熱愛，這是一個變化的情況。

從市場表現來看，凡是適應人民群眾消費需求升級的情況，不斷推出新產品、新設計，不斷提高服務質量，這樣的企業盈利情況就會好一些。比如，對面的國家博物館去年推出了一款新設計的冰箱貼，叫做鳳冠冰箱貼，因為設計很好，一推出來以后就成為爆款，很多人非常喜歡，一大早就到國博門口排隊，就是為了買這個冰箱貼。當時也沒想到這么受歡迎，生產量有限，大家排隊經常買不到，買到的就到網上炫，買不到覺得很遺憾。半年下來這款冰箱貼賣了80多萬個，所以，有好的產品不愁沒消費、不愁沒錢賺。

旅游方面，有的地方還在為了多吸引游客在當地多住一夜而犯愁，云南已經開始培育“旅居云南”的項目，他們不是簡單地吸引游客多住一夜，而是要多過一月、多過一季甚至多過幾年。當地的同志反映，去年旅居云南的人數達到389萬，平均旅居的天數是80天，這將近400萬人80天的旅居消費，保守估計也得有四五百億，有力帶動了地方的消費，所以有好的項目、好的業態，不愁沒有消費，不愁賺不到錢。

特別受歡迎的是，現在還有一些文化、旅游和科技結合推出的新的作品、新的產品，像現在有些城市推出的沉浸式體驗、沉浸式演出，投入并不多，但票價很高，很受歡迎，也很賺錢，一年能演出幾百場、上千場。動漫電影不用說了，今年的《哪吒2》票房收入已經接近150億了，所以，有好的產品、有好的服務、有好的項目、有好的設計，肯定可以賺錢。相反，如果跟不上人民群眾這種消費需求不斷升級的變化情況，不能主動去推出優質產品、不斷提高服務質量，你的產品沒有特點，又沒有好的服務質量的話，那老百姓就不買單、不買賬。

所以你說的這個“溫差”，實際上也是一種壓差、一種壓力，倒逼文化和旅游企業不斷適應人民群眾消費需求升級的情況，推進行業的高質量發展，相信只要堅持不懈地推動文旅企業高質量發展，就都能像你說的那樣賺得盆滿缽滿。謝謝。

2025-03-11 16:58:35

曲衛國:

請繼續提問。

2025-03-11 16:59:20

中國青年報中國青年網記者:

去年，習近平總書記在地方考察時多次強調，把文化旅游業培育成支柱產業，對于文化旅游業作為支柱產業您怎么理解？文化和旅游部對打造這一新的支柱產業有哪些新的考慮和打算？謝謝。

2025-03-11 17:01:48

孫業禮:

謝謝你的提問。習近平總書記和黨中央非常重視文化旅游業的發展，去年黨中央批準召開全國首次旅游發展大會，習近平總書記作出重要指示，賦予旅游業新興的戰略性支柱產業的定位。去年在多地考察的時候，習近平總書記也反復強調要把文化旅游業培育成為支柱產業，這對于文化和旅游部門、對于文化和旅游業界來說，我們深受鼓舞、倍感振奮。我們理解，這是習近平總書記深刻洞察近代以來各國走向現代化特別是發達國家走向現代化的規律，深入分析我們國家經濟社會發展的大勢，得出的科學論斷。

觀察世界上各國走向現代化，特別是發達國家走向現代化的歷程，文化和旅游產業都起了非常重要的支撐作用。直到現在，一些發達國家文化和旅游產業在國民經濟的占比也還是很高的，有的發達國家可能占比都超過了20%。我們國家文化產業和旅游產業增加值占GDP的比重分別都超過4%，不到5%，應該說有了很好的基礎，但是也還有很廣闊的空間。從我們國家經濟社會發展的趨勢來看，消費的帶動作用越來越強，當下制約我國經濟發展的一個非常重要的因素就是消費不足。怎么擴大消費呢？文化和旅游可以說是大有可為。文化和旅游消費群體多元、場景豐富、鏈條很長，可以說幾乎沒有增長的天花板，文化和旅游消費在擴大消費方面確實大有可為。深入學習領會總書記的重要論述，我們覺得這個時候提出來把文化旅游業培育成支柱產業，對于推動我們國家高質量發展，應該說是恰逢其時、意義重大。

在學習過程中，對于如何把文化和旅游產業培育成為支柱產業，我們有了一些體會，逐步明確了一些工作的著力點。

比如說，首先要加強規劃引領，推動把文化和旅游納入經濟社會發展的整體規劃，跟國家重大發展戰略相銜接，從而從戰略布局上為文化和旅游發展留出空間，在宏觀政策上予以支持。同時，我們也支持各地因地制宜，根據各自不同的資源稟賦，“一城一策”“一地一策”，制定具共享會議室體的發展規劃，從而提供更精準的政策支持。

再比如說，加強基礎設施建設。要把文化和旅游產業培育成為支柱產業，這是個硬要求，那么就要有硬的基礎設施支撐，就得有真金白銀的投入。應該說改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們國家對于文化和旅游產業的投入大幅增長。但是，相對于一個支柱產業或者說相對于現在人民群眾文化和旅游消費快速發展、快速增長的需求來說，文化和旅游行業基礎建設這個方面還有很多的短板和弱項。下一步，我們要從金融、財稅各個方面爭取更多的支持，加快把這些短板和弱項補齊。

再比如，加快培育新的業態。這些年文化和旅游領域不斷涌現出像低空觀光、海洋旅游、沉浸式體驗等新的業態。對這些新的業態，我們將采取包容審慎的理念，逐步地完善服務引導管理的政策，為新業態的競相迸發創造一個好的條件，特別是要大力支持文化、旅游企業與科技的結合，使科技這個最大的變量能夠為文化和旅游行業的加速發展，不斷帶來新的驚喜。

再有，要優化營商環境，規范市場秩序。任何一個支柱產業都要有實體經濟，要有一批優秀的企業作為支撐。優秀企業的成長，需要良好的市場環境、規范的市場秩序。這些年在文化和旅游行業快速發展的同時，應該說也是泥沙俱下、魚龍混雜，也產生了一些問題。比如說，大家反映強烈的不合理低價游、強迫購物，特別是強迫購物，損害游客的旅游體驗，侵害消費者的權益，惡化當地的營商環境，也損害地方的形象。看到這些案例以后，感到令人氣憤，但是又屢打不止、屢禁不絕。今年，我們準備采取專項行動，對這個問題進行治理。一方面，加大打擊懲治的力度，再一個就是不斷完善法律制度，加強標準引領，還有一個就是要在全社會弘揚和踐行誠信文化，爭取多管齊下鏟除這樣的頑瘴痼疾。當然，也還有很多其他新問題，比如文化和旅游業界一款新的作品、一款新的產品出來以后，有很多企業一擁而上，造成很多無序的甚至是惡性的競爭，這也需要進一步加強管理和規范，防止“劣幣驅逐良幣”。

總之，要把文化旅游業打造成為支柱產業還有很多工作要做。但是，我們相信，只要我們堅決貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游產業的重要論述和指示批示精神，真抓實干、堅持不懈，文化旅游業一定能夠成長為支柱產業，一定能夠更好地服務滿足人民群眾對詩和遠方、對美好生活的向往，為我國的現代化建設作出更大的貢獻。

謝謝。

2025-03-11 17:02:17

曲衛國:

謝謝孫部長。下面有請第三位，國家體育總局高志丹局長。請大家提問。

2025-03-11 17:02:44

新華社記者:

高局長好，在巴黎奧運會上，中國代表團體育代表團取得了歷史性的突破，中國體育健兒們昂揚向上，備受網民的歡迎，也備受國民的喜愛，頻頻刷屏，體育也成為了熱詞熱搜。想請問下一步，體育工作的重點在哪些方面？謝謝。

2025-03-11 17:05:08

國家體育總局局長 高志丹:

謝謝你的提問。借此機會，也感謝媒體朋友和各界對體育工作的關心和支持。正如剛才你所提到的，在黨中央、國務院堅強領導和全國人民的大力支持下，巴黎奧運會上，我國體育健兒取得了境外參賽最好成績，充分彰顯了新時代中國精神、中國力量、中國形象，我們也特別關注到在媒體的廣泛講座報道和社會各界的關注中，運動員所展現出的體育精神、文化素養和個人魅力，與他們取得的優異成績一樣，受到了高度的重視和點贊，可以說是使國家的自信和形象得到了充分的展示，也是新時代國家發展的縮影，印證了“國運興則體育興、國家強則體育強”。

習近平總書記指出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。我們不僅要在競技體育領域奮勇爭先、為國爭光，更要發揮好體育的多元價值和功能，服務人民健康、惠及經濟社會和民生。錨定2035年建成體育強國的奮斗目標，再接再厲、改革創新，譜寫體育事業發展的新篇章。

我們要在體育改革上尋求新突破。黨的二十屆三中全會作出完善全民健身公共服務體系、改革完善競技體育管理體制和運行機制的戰略部署，政府工作報告也對體育改革提出了要求，我們正在積極研究制定體育強國建設指標體系和深化體育改革的有關方案，著力打造“全國一盤棋”建設體育強國的新格局。通過深化體育改革，為群眾提供更高水平的體育公共服務和產品，建立更有利于提升競技體育水平的新型舉國體制，構建科學規范、運行高效、充滿活力的體育治理體系，讓宏觀政策更完善、治理體系更現代、市場機制更靈活、服務保障更充分、地域特色更鮮明，使中國體育更具人民性、時代性、競爭力。

我們要在體育惠民上取得新成效。積極回應廣大青少年，特別是不斷增大的老齡群體日趨多元的體育需求，與時俱進加快全民健身場地設施和提質升級，豐富群眾體育賽事和健身產品的供給；我們要小樹屋從娃娃抓起，不斷豐富青少年體育的內涵和方式，讓廣大青少年在運動中強意志、健身心。我們要加大科技創新，擴大開放交流，鞏固好奧運強國建設的成果，全面做好米蘭冬奧會、洛杉磯奧運會的準備工作，在鞏固傳統優勢項目的同時，在田徑、“三大球”等基礎和重點項目上力爭取得實質性的突破，在去年成功舉辦第一屆全國青少年“三大球”運動會的基礎上，今年我們還將創設全國青少年田徑運動會，多措并舉夯實體育發展的基礎。

我們要在體育產業上闖出新路子。重點聚焦賽事經濟、戶外經濟、冰雪經濟，全面對接擴大內需、區域發展、科技創新和綠色轉型，更好發揮體育在優化城市功能、提升城市形象、助力鄉村振興、推動區域協調發展、擴大對外開放等方面的獨特作用，釋放體育消費的潛力，推動“體育+”融合發展模式擴圍增量，讓體育成為更多地方發展的“金名片”和拉動內需促進消費的“新引擎”，更好賦能經濟社會發展。

我們要在提升國家軟實力上展示新作為。中華體育精神不僅是中國體育的靈魂，也是中華民族的寶貴財富。我們要更加充分發揮體育激發愛國熱情、為中國式現代化凝心聚氣的時代價值，進一步豐富和擴大“中華體育精神頌”的品牌效應，講好中國體育故事，同時，我們也要堅決抵制“飯圈文化”對體育的侵蝕和破壞，弘揚正能量、唱響主旋律。

謝謝。

2025-03-11 17:05:39

總臺中國之聲記者:

高局長您好，我的問題是關于冰雪運動的。今年亞冬會讓哈爾濱火爆出圈，同時也讓冰雪經濟蓬勃發展，很多人都說這是“冰天雪地也是金山銀山”。所以，想請您談一談，如何通過冰雪運動來促進冰雪經濟發展，總局還有哪些舉措？謝謝。

2025-03-11 17:15:21

高志丹:

謝謝你的提問。冰雪運動、冰雪經濟是當下的熱門話題，兩會期間，也受到了代表和委員們的廣泛關注。正如你剛才所提的，今年冬季冰雪運動火爆出圈，讓北方地區的“冬閑”變成了“冬忙”，南方地區的冰雪場地也是處處爆滿。所以說，火爆的冰雪運動帶來了健身熱、群眾樂、旅游火、消費增。

近年來，我們認真貫徹落實習近平總書記“帶動3億人參與冰雪運動”的號召，努力踐行“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，不斷加大冰雪運動的場地設施和服務供給，連續舉辦全國大眾冰雪季、冰雪運動進校園等活動，持續推動冰雪運動蓬勃發展。北京申冬奧和辦冬奧過程中，那些踩著雪板、穿著冰鞋追風逐夢的青少年，已經成為當下冰雪運動的主力。我們全面提升冰雪運動的發展水平，哈爾濱亞冬會上，我國冰雪健兒全項出征，創造了歷史最好成績。我們積極推進冰雪運動場地設施建設，“十四五”期間，全國新增冰雪場地417個，冰雪場地的類型也不斷豐富，呼倫貝爾建成了首條群眾身邊的城市越野滑雪道，廣大市民朋友可以像跑步一樣，在市區內就可以享受滑雪運動帶來的樂趣，新疆的阿勒泰也打造了滑雪場的聚集區，方便群眾參與冰雪運動。冰雪運動的蓬勃開展，帶動了冰雪全產業鏈發展，民俗特色冰雪文化正在形成，賞冰樂雪與冰雪運動創意融合，自主品牌冰雪裝備器材品類日益豐富，市場潛力巨大，東北三省、京津冀、西北地區冰雪運動與旅游區域聯動，融合發展，可以說是精彩紛呈。去年底，國務院辦公廳印發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，對冰雪運動和冰雪經濟發展進行了頂層設計，釋放了政策紅利。

這個冰雪季以來，我們舉辦了包括亞冬會在內的58項國際國內高水平冰雪賽事，全國滑雪場累計接待客流超過了1.9億人次，同比增長22.8%，其中東北三省、內蒙古、新疆五地滑雪場的客流超過了7600萬人次，廣東、四川兩個南方省份滑雪場的場均客流居全國前兩位，分別達到了44萬人次和38萬人次，來自境外的滑雪愛好者同比增長了30.2%。全國滑雪場內各類相關消費累計超過了350億元。

下一步，我們要繼續貫徹落實好中央經濟工作會議和政府工作報告的要求，持續拓展以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的良好態勢，穩住冰雪經濟總規模萬億元的基本盤，力爭到2030年達到1.5萬億元的目標。

在政策體系上，進一步加大冰雪器械制造、冰雪旅游、金融支持等政策的出臺，加大資金和政策的投入，支持國產冰雪器材設備企業發展，不斷優化冰雪經濟發展環境，釋放政策活力，促進和擴大冰雪消費。

在產品供給上，鼓勵各地繼續承辦高水平冰雪賽事，繼續辦好“跟著賽事去旅行”“體育賽事進景區、進街區、進商圈”等活動，打造冰雪運動主題的高質量戶外運動目的地。擴大外宣推介，讓海外滑雪滑冰愛好者更多了解我們中國的亞布力、北大湖、阿勒泰，吸引更多海外游客來中國滑雪和旅游。

在發展基礎上，要統籌好發展和安全，加大冰雪人才培養，吸引大眾持續參與冰雪運動，加快冰雪領域相關標準研制，不斷提升冰雪場地設施和服務的水平，完善冰雪運動和冰雪經濟相關數據的統計和監測工作，持續推動冰雪運動的高質量發展。

謝謝。

2025-03-11 17:23:03

曲衛國:

謝謝高局長。媒體朋友，本次大會“部長通道”的采訪活動到此全部結束，期待明年再見！謝謝大家！

2025-03-11 17:30:31

聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策

多部門協同發力全方位擴九宮格大商品和服務消費

核心閱讀

多部門以促進消費擴量、提質、升級為目標，進一步破解制約消費的突出矛盾問題，聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策，全方位擴大商品和服務消費，著力營造安全可靠、讓人放心的消費環境。

提振消費既關系著經濟發展，也關系著人民群眾對美好生活的向往。我國已連續10余年穩居全球第二大商品消費市場和最大網絡零售市場，居民消費需求和結構不斷升級，新的市場空間還在不斷拓展。然而在多重因素影響下，消費者九宮格信心和預期偏弱、部分消費需求未充分滿足、消費環境有待優化等問題仍客觀存在。

近期，國家市場監督管理總局、國家發展和改革委員會、財政部、商務部等部門以促進消費擴量、提質、升級為目標，進一步破解制約消費的突出矛盾問題，聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策，全方位擴大商品和服務消費，著力營造安全可靠、讓人放心的消費環境。

營造良好消費環境

5月1日起，無理由退貨服務規范、坐便器水效、餐桌餐椅、木家具、旅游景區雷電災害防御、建筑材料、消防產品等一批重要國家標準開始實施，為營造良好消費環境、規范新興產業健康發展、引領傳統產業優化升級、保障人民群眾生命財產安全提供標準支撐。

由市場監管總局發布的《售后服務 無理由退貨服務規范》（GB/T 44904—2024）推薦性國家標準，規定了售后服務無理由退貨的條件、流程、服務監督與評價等內容，適用于采用非現場銷售及現場銷售方式購買商品的無理由退貨服務。

市場監管時租場地總局有關負責人表示：“標準的實施有助于進一步規范線上線下無理由退貨，保護消費者合法權益，營造更加良好的消費環境。”

除了在標準制度建設為營造良好消費環境再添助力外，市場監管總局在與老百姓日常生活緊密相連的食品消費領域，也緊鑼密鼓地展開行動。

4月28日，在市場監管總局指導下，中國食品工業協會帶領200余家大型食品企業，舉辦優化食品標簽標識公開倡議活動。活動旨在共同響應新規要求，主動優化食品標簽標識，加強行業自律，為消費者提供更加安全、放心、優質的食品，推動食品行業高質量發展。

參與企業表示將主動優化標簽設計，讓食品日期一目了然；規范食品名稱，不使用“零添加”等用語；科學嚴謹進行聲稱，充分保護未成年人；全面標示營養信息，引導合理膳食；加強標簽審核，確保食品合規上市；充分刊載食品信息，讓網購食品更安心；避免過度包裝，讓食品標簽更低碳環保。

與此同時，市場監管總局指導中國小班教學烹飪協會向全體餐飲服務經營者及從業人員發出倡議，進一步提升餐飲業食品安全和服務水平，倡導文明從業理念，推動行業健康可持續發展。

倡議提出，廣大餐飲服務經營者要定期開展自查自糾，杜絕虛假宣傳、價格欺詐等不正當競爭行為，努力創造誠信、舒心、安全、放心的消費環境。全體從業人員要主動學習并嚴格遵守食品安全法律法規。保持良好的個人衛生和整潔的儀容儀表，穿戴清潔的工作衣帽。嚴格按照操作規范加工制作食品，堅決杜絕在食品加工制作場所從事有違公序良俗的不文明行為。使用文明用語、禮貌待客，引導消費者合理點餐、文明用餐，提供有溫度、有善意的優質服務。

據市場監管總局有關負責人介紹，市場監管總局致力于全力營造安全可靠、讓人放心的消費環境，充分釋放市場活力，推動經營者自主承諾、誠信經營；同時嚴格開展監管執法，保障消費者能夠安全消費、明白消費。

培育消費新增長點

今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），按照以增收減負提升消費能力，以高質量供給創造有效需求，以優化消費環境增強消費意愿的政策思路，提出了提振消費的30條政策舉措。

據國家發展改革委有關負責人介紹，為提振消費，破解制約消費的突出問題，《方案》從三個方面發力：一是以技術牽引培育消費新增長點。《方案》提出，打通技術落地堵點，促進新型消費加快發展，包括促進“人工智能+消費”，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材制造等新技術新產品開發和應用推廣，使前沿科技成果惠及更多消費者。

二是以業態融合推動消費供給創新。《方案》支持線上線下、商旅文體健多業態消費融合，比如，推動傳統百貨等實體店融入文化、科技、休閑、親子等新元素，升級成為多業態融合的新型商業場所。

三是以品牌引領推動講座消費品質提升。近年來國貨“潮品”成為熱詞，更多國貨品牌從“隱形冠軍”變為家喻戶曉的“名品潮品”。對此，《方案》提出了系列舉措：服務消費品牌方面，聚焦商貿、物流、文旅等領域，分類制定提升服務品質的政策；文化消費品牌方面，鼓勵企業將中華優秀傳統文化融入產品設計；商品消費品牌方面，打造中國消費名品方陣，加快培育優質消費品牌等等。

同時，商務部將開展擴消費“四大工程”（商品消費升級工程、服務消費提質工程、新型消費培育工程、消費場景創新工程），持續釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級。

據商務部市場運行和消費促進司相關負責人介紹，經過多年發展，我國商品市場規模不斷擴大，各類消費品供給豐富，但對比居民多層次、多樣化需求，高質量高品質商品供給尚有不足。2024年商務部開展了消費品以舊換新，今年將加力擴圍實施消費品以舊換新政策。

加大財政支持力度

目前，我國消費增長仍面臨一些制約因素，比如有效供給能力不足、流通體系現代化程度不高、消費體制機制不健全、投資結構仍需優化等。積極的財政九宮格政策要在提振消費中持續用力，就必須著力解決阻礙消費提振的痛點、堵點、卡點問題。

據了解，2025年我國實施積極的財政政策，大力優化支出結構，進一步加大惠民生方面的支持力度，強化醫療、教育、養老、就業保障，支持提升居民消費能力。具體包括：

加大民生保障力度，多渠道增加居民收入。推進實施提振消費專項行動，加大消費品以舊換新支持力度。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金和城鄉居民基本醫療保險財政補助標準等。推進實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動、公路水路交通基礎設施數字化轉型升級，推動降低全社會物流成本。積極擴大有效投資。統籌用好各類政府投資資金，聚焦關鍵領域和薄弱環節加大投資力度。合理安排政府債券發行，加快政府債券資金預算下達，盡早形成實物工作量。

綜合用好稅費減免、就業補貼、穩崗返還等政策，拓寬就業渠道，支持高校畢業生等重點群體就業創業。大力實施科教興國戰略，優先保障財政教育投入，支持教育強國建設。加強普惠育幼服務體系建設，大力發展普惠養老服務等。推動公立醫院改革和高質量發展，支持提升基層醫療衛生服務能力；健全公共衛生服務體系。深入實施養老保險全國統籌；推進分層分類社會救助。健全多層次醫療保障體系，完善基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制。加快建立長期護理保險制度。強化基層應急基礎和力量，提升防災減災救災和應急管理能力。

同時，加強財政科學管理，全面深化財稅體制改革，加強預算管理各項制度舉措的系統集成、協同高效。推進零基預算改革、支出標準體系建設、財政承受能力評估、績效管理等工作。落實落細一攬子化債政策，堅決遏制新增隱性債務，有效防范化解地方政府債務風險。加快地方政府融資平臺改革轉型，加大財會監督力度，提升財政治理效能。（記者 萬靜）

新華網貴陽4月25日電共享會議室（盧志佳）近年來，貴陽市大力推進治房、治水、治垃圾、治廁、治風的農村“五治”工程，取得了顯著成效：當地農村人居環境大幅改善，公見證共基礎設施基本完備，精神文明建設進一步加強。

在此基礎上，九宮格貴陽各地因勢利導，盤活鄉村閑置農房，巧借生態和民族文化優勢，催生了一批民宿、康養、避暑等旅居新業態，村集體經濟和農民收入逐年增長，鄉村振興的產業支撐更加有力。

航拍貴陽市花溪區高坡鄉的田園風光。新華網 盧志佳 攝

老房子住進“新村民”

紅楓湖風景名勝區位于貴陽市西部的清鎮市，湖區擁有湖泊水景、巖溶山石、民族風情等旅游資源，當前，一條環湖旅居產業示范帶正在這里逐步成型。

踏入紅楓湖鎮大沖村關口組，藍白主色調的農房錯落有致，干凈平整的道路通往每家每戶，村口的樹枝上，掛滿了當地民宿的廣告。

大沖村村委會副主任林科忠說，貴陽市開展農村“五治”工作以來，大沖村人居環境得到持續改善。在有關部門支持下，房屋立面改造、通組路提升、路燈照明工程、污水終端設施等項目陸續在關口組實施。“治理后有了‘美麗環境’，才有了現在鄉村旅居的‘美麗經濟’。”

“關口組一共76戶村民，有32戶把房屋按民宿要求改造，配套規劃的食堂、市集也在逐步落實……”林科忠說，關口組融合湖景村寨風光和布依民族文化，打造了如今這個集餐飲、住宿、文創等旅游業態于一體的“藍白小寨”。

位于貴陽清鎮市紅楓湖鎮大沖村關口組的“田野集·藍調小院”外景。新華網發（受訪對象供圖）

村民李陽梅此前在貴州雷山、榕江等地經營民宿，2024年被村里動員回來擔任民宿協會的顧問。李陽梅把自家的老房子，改造成布依風情濃郁的民宿“湖緣夢舍”，接待全國各地來的“新村民”。

“我在朋友圈發了幾張民宿和湖景的照片，就有一名安徽客人預訂了房間整整一周。”為了豐富游客體驗，李陽梅還在民宿內打造了一個非遺工坊，供客人體驗蠟染刺繡等非遺手工藝。

紅楓湖鎮黨委副書記、鎮長劉鈺說，環湖村寨過去面臨生態保護和經濟發展的矛盾，如今大力發展生態旅居產業。據統計，2024年該鎮累計接待游客650余萬人次，旅居收入突破2500萬元。

像大沖村這樣因鄉村旅居而改變的村寨在貴陽還有不少。貴陽市農業農村局提供的數據顯示，全市已累計盤活閑置農房千余棟，形成了10條鄉村旅居帶，為貴陽文旅市場帶來新的增長點。

多主體成為“新趨勢”

在鄉村旅居產業培育過程中，貴陽堅持因地制宜、分類推進，形成了農戶自營、出租流轉、委托時租經營等多主體經營模式。

在貴陽市觀山湖區百花湖鎮石操村，村民馮榮把自家閑置的房屋改造之后，開辦了一家名為“竹韻”的民宿。通過自營的方式，可以辦好旅居民宿嗎？馮榮顯然心里有底，“做之前鎮里組織我們外出考察，學習了別的地方經營民宿的成功經驗，讓我對發展民宿業充滿了信心。”

坐落于觀山湖區朱昌鎮高寨村的“多格·小蘭山”民宿營地，則是貴陽一家民宿企業租用當地村民閑置房屋，打造的集旅居民宿、燒烤、農家菜、親子農場、茶空間為一體的休閑旅居民宿綜合體。

“多格·小蘭山”民宿營地外景。新華網發（受訪對象供圖）

“多格·小蘭山”負責人袁光勝介紹，營地租用了三棟民房和部分場地，并投入見證500余萬元進行改造。該民宿還和高寨村約定，每年以經營收益的10%給村集體經濟分紅。“我們去年6月開業，當年實現收入300多教學萬元、收益40多萬，給村集體經濟分紅4萬余元。營地員工一半以上是當地居民，其中兩位房東也在我們這務工。”

“小蘭山模式”之外，還有部分村以組建農民合作社的方式統一管理、運營鄉村旅居產業。貴陽市修文縣幸福村的33戶農民將自有閑置房屋改造成民宿后，成立了修文鄉緣休閑農業農民專業合作社，由合作社對游客統一接待、統一服務，提高了游客滿意度。

為推動鄉村旅居品牌化、標準化發展，貴陽還引進社會資本賦能鄉村旅居產業發展。比如，貴州水東鄉舍旅游發展有限公司相繼在開陽縣、息烽縣等地對眾多農戶低效閑置房屋進行統一改造，并開發了多種旅居套餐，所得經營收益投資人占60%，農戶和平臺公司各占20%。

建機制激活“新動能”

鄉村旅居產業要獲得可持續發展，農村人居環境提升是保障，農村“五治”工程是關鍵抓手。

為實現“一時美”到“長久美”，縱深推進農講座村“五治”工作，從2021年起，貴陽市每年出臺《貴陽貴安農村“五治”工作實施方案》，明確項目書、責任人、時間表、施工圖、資金池，年度化、清單化、項目化抓好任務落實。并在全省率先出臺農村生活垃圾治理條例、農村下水道水沖戶廁建設及管理規范等3個地方性法規標準，“五治”工作邁入法制化、標準化、規范化軌道。

據介紹，貴陽市農村規模化供水率達69.2%，農村生活污水治理率達60%，均居全省首位，農村黑臭水體實現動態清零；農村生活垃圾收運體系正常運行率保持在99%以上；衛生廁所普及率達95%以上，農村公廁行政村覆蓋率達100%。

貴陽花溪區黔陶“友箋房”外景。新華網發（貴陽市農業農村局供圖）

產業資金方面，貴陽一方面引導金融機構對符合盤活條件的企業、返鄉人員提供貸款、時租會議融資等服務支持；另一方面加大財政扶持力度，對利用閑置房屋發展鄉村民宿（客棧）的主體，每棟予以1萬至3萬元獎補。

貴陽市農業農村局相關負責人表示，在梳理已有相關政策基礎上，將重點針對農村閑置住房改造、異地就醫醫保結算、市場主體培育、專業人才培養、多樣化普惠金融支持等制定激勵政策，為鄉村旅居發展塑造更加良好的產業生態。

中國網/中國發展門戶網訊 訓練數據的規模和質量決定了人工智能發展的高度。端側模型和具身智能等技術路線的演進，對高質量、多模態和規模化的數據資源提出了更高要求。優質數據的可得性、真實性和多樣性，已成為人工智能技術持續突破的核心基礎。

當前，我國人工智能在部分領域已取得顯著進展，但整體性能與世界頂尖水平仍有一定差距。除算力、人才、資金等因素外，訓練數據的供給質量和流通效率日益成為制約模型性能和行業創新的關鍵因素。我國訓練數據面臨“質量低、數量少、分布散”的突出問題。優質中文語料積累不足、公共數據流通不暢、垂直行業數據標注成本高企，加之版權與個人信息保護等監管障礙，使訓練數據的獲取、使用和共享成本居高不下。在此背景下，合成數據逐漸成為重要補充手段，但其在真實性和多樣性方面仍存在局限，難以全面緩解優質數據的結構性短缺問題。

提升數據質量、促進數據流通，是我國在人工智能競爭中取勝的關鍵。數據要素的復制成本低、資產專用性強，對訓練數據的生產和流通形成了諸多制約。只有充分考慮數據要素的基本特性，制定針對性強的政策措施，才能為人工智能發展奠定堅實基礎，推動產業健康可持續發展。

商業生態對訓練數據的影響

人工智能技瑜伽教室術的迅速發展，使得相關企業對優質數據的需求不斷攀升。但與此同時，這一需求的增長受到技術方案、商業應用和資本市場的深刻影響。

訓練數據具有較強的資產專用性，往往為特定領域和任務定制，難以跨場景通用。例如，ChatGPT-o1和DeepSeek-R1等推理模型，在強化學習階段需要高質量的思維鏈數據作為“冷啟動”素材，這與以往所需要的數據大不相同。再如，一些國內的自動駕駛企業發現，訓練自動駕駛的端到端大模型，導致以前積累的路測數據只有大約2%可以使用，需要重新考慮數據標注方案。這些現象表明，技術方案直接決定了訓練數據的收集方式和標注流程，從而影響了訓練數據的市場需求。

應用場景的開發狀況直接影響訓練數據的質量。目前，國內開放的大部分自動駕駛路測區域，難以涵蓋復雜路況，限制了數據的多樣性。此外，部分平臺企業在模型初步可用后，過度強調游戲、社交和廣告等場景的商業落地，導致模型停留在低質量數據的循環中，使得性能難以進一步優化。

平臺和初創企業所面臨的結構性限制，抑制了探索前沿技術和獲取優質數據的動力。部分平臺企業因組織惰性和股東干預，傾向于將資源投入低風險項目，導致訓練數據的低水平重復。初創企業時租則受到風投資本短期趨利行為和“明股實債”對賭協議的影響，傾向于短期變現，忽視底層數據積累，造成總體技術水平始終落后于人工智能前沿水平的國家。

總體來看，商業生態不僅影響著訓練數據生產和流通的市場需求，還影響著企業生產優質數據的動力。在監管合規壓力較大的環境中，只要技術方向明確、商業利潤可觀、資金投入預期清晰，即便優質數據本身的合規性較為模糊，行業存在一定的灰色地帶，企業依然有積極性從事這些數據的生產和交易。

監管政策對訓練數據的影響

在技術發展遭遇瓶頸、企業對技術和市場前景預期不明確的情況下，監管政策的重要性就會凸顯出來，影響訓練數據的生產和流通。監管政策帶來的不確定性，也會反過來影響數據行業的融資和市場規模。總體來看，國內外監管政策對訓練數據的關注點，主要集中在知識產權和個人信息保護等方面。

知識產權

2023年7月，國家互聯網信息辦公室等七部門發布的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》中，第7條明確規定，“使用具有合法來源的數據和基礎模型”“涉及知識產權的，不得侵害他人依法享有的知識產權”等。然而，按照現行的《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱《著作權法》），相關企業必須事先獲得訓練數據中權利人的許可。如果堅持先許可后使用的原則，企業將面臨過高的許可成本。《著作權法》第24條明確規定了版權作品合理使用的13種條件，但在人工智能模型訓練中使用版權作品的行為，仍處于法律適用的模糊地帶，尚無明確的豁免依據。

一個引人注目的案例是秘塔AI公司與中國知網（CNKI）的版權糾紛。秘塔AI公司在使用中國知網學術資源搭建搜索系統時，未獲得中國知網的授權。中國知網認為秘塔AI公司侵犯了其著作權，而秘塔AI公司則主張其行為僅涉及知網論文的題錄和摘要，屬于合理使用。最終，該事件以秘塔AI公司宣布不再收錄知網內容而告終。

部分國家都不同程度放寬了訓練數據在版權問題上的要求。以色列和日本在版權問題上較為激進，兩國行政部門均曾公開聲明，人工智能使用版權作品進行訓練，屬于“合理使用”的范圍。歐盟和英國也在相關法案中，單獨定義了文本和數據挖掘行為（text and data mining），并注明這一行為在版權法中的適用條件。日本和韓國的行政部門還出臺了詳細的合規指南，區分不同市場主體的法律責任，并提供具體的合規建議。

個人信息保護

個人信息保護和數據安全的監管，可能會增加數據采集、標注和人工智能等行業的合規成本，影響數據生產和流通的市場預期。在實際執行層面，數據企業主要面臨“難落實”和“缺細則”這兩個問題。

“落實難”。監管法規中的個別條款在當前階段落實難度較大。對中小企業來說，由于資源限制，很難建立法規要求的內部風控和評估機制。當前法規對數據“匿名化”的要求過高且標準模糊，算法處理后可能遺漏極端情形，需要人工篩查，而中小企業難以負擔此類合規流程的高昂成本。在自動駕駛和機器人等領域，“匿名化”會降低圖像和視頻數據的質量，削弱人工智能模型的性能。訓練數據的生產鏈條尤為復雜，企業難以確保所有數據都獲得相關個人的知情同意，也難以判斷是否違反了數據收集的“最少必要”原則，這進一步加劇了企業的合規風險。

“缺細則”。在“落實難”的情況下，企業急需更加明確的細則，以減少合規過程中存在的不確定性。例如，針對數據采集、標注、交易和使用等環節，“知情同意”和“最少必要”原則應當有例外和免責條款。除汽車行業的數據安全管理規定，其他行業尚未明確“重要數據”范圍，個人信息“匿名化”也缺乏明確的技術標準。此外，部分法規對“情節嚴重”的認定較為模糊，導致法律責任的判定依賴法官的自由裁量私密空間，也讓企業在實操中難以把握合規邊界。

國外在監管法規方面的借鑒。歐盟。歐盟《通用數據保護條例》（GDPR）側重個人權利保護，企業收集數據通常援引“正當利益”（legitimate interest）條款，但監管機構對“正當利益”判定較為嚴格。實證研究顯示，GDPR頒布后，企業的合規成本上升，導致歐盟企業比北美地區企業平均減少了將近1/4的數據要素投入強度。北美。北美地區的個人信息保護立法，以美國加利福尼亞州最為典型。《加州消費者隱私法案》（CCPA）和《加州隱私權法案》（CPRA）以促進數據流通為導向，采用“選擇-退出”（opt-out）機制，默認企業可以收集、出售和共享個人信息，但用戶有權拒絕企業的出售和共享行為。此外，北美地區與個人信息保護相關的多部法案，要求企業對數據進行“去標識化”處理，整體合規義務相對較輕，有助于降低企業的合規成本。其他國家。其他國家的監管也有值得借鑒的地方，例如：新加坡將“業務改進或研究目的”視為個人信息保護的例外情況；韓國則加強監管部門和利益相關者的溝通合作，通過司法解釋與合規指引等方式，推動個人信息保護與人工智能產業發展相協調。

公共數據開發利用

當前，各地公共數據交易機制在制度設計與實施環節均存在一定障礙，影響了數據流通效率和市場活力。體制內單位沉淀的數據，如醫療記錄、教育題庫、司法文書、工商登記、圖書史料等，具有較高的客觀性和準確性，是人工智能訓練數據的重要資源。2020年以來，各地紛紛建立政府主導的數據交易機構，作為公共數據授權運營產品的交易場所，以及為企業之間的數據交易提供撮合服務。但在實踐中，前置合規審查比較煩瑣，再加上相關法規仍有“難落實”和“缺細則”的地方，增加了場內交易成本。例如，某地數據交易所實行“不合規不掛牌，無場景不交易”的原則，一定程度上阻礙了更多企業進場交易。個別數據交易機構出于特定技術要求或合規目的，要求企業將數據提前存儲在交易所內，引發企業的不安全感，挫傷場內交易的積極性。雖然高價值的公共數據需要通過合規認證來保障交易標的的真實性，但當前場內交易的合規審查機制亟待優化。

此外，公共數據的開發利用仍呈現孤島化的格局，阻礙了公共數據需求和價值的提升。數據要達到一定規模，才能創造足夠大的市場價值和需求。目前，公共數據由各地分散開發，授權定價碎片化，在監管上尺度把握不一致，相當于“高速公路上設置多個獨立經營的收費站”，增加了需求方整合各地公共數據的交易成本，會在無形中提高市場準入門檻，排斥可能在全國范圍內產生創新的潛在優質企業。個別地方政府在數字服務采購和授權運營過程中，容易產生隱性腐敗和不正當競爭，也會導致技術標準和公共數據市場的分割，形成數字經濟的“地方保護主義”。而目前數據行業的技術人才、具備數字經濟思維的領導干部，以及對公共數據的市場需求，都高度集中在沿海經濟發達地區和中央層面。如果讓各地區繼續自行探索，區域間差距將會越來越大。現在經濟發達地區的試點探索已經有了一定成效，如事前統一授權、減少數源單位責任、建立收益掛鉤機制等。如果能將這些經驗總結推廣，就有望推動形成公共數據的全國統一大市場。

促進訓練數據生產和流通的政策建議

出臺產業政策和激勵措施，推動優質數據的生產

鼓勵科教文衛機構生產開源數據，促進科研數據管理機構和開放平臺的統一。高質量的科研數據已成為人工智能模型訓練和科技競爭的關鍵資源。例如，獲得2024年諾貝爾獎、由英國DeepMind公司開發的人工智能模型AlphaFold，正是依托全球開放的生物蛋白質結構數據共享空間庫Protein Data Bank實現蛋白質結構預測的重大突破。與此同時，近期北美部分科研數據庫限制中國用戶的訪問權限，凸顯出科研數據在國際競爭中的戰略意義，也反映出我國建設自主科研數據體系的緊迫性。構建系統性的開放科研數據庫是一項長期工作，需要持續投入與制度保障。科教文衛機構擁有大量專業人才，是生產優質開源數據的重要力量。因此，建議在科教文衛機構的課題申請和考核中，增加數據集產出的考核權重，鼓勵科研人員原創、擴展和長期維護科研數據庫；并且，根據科研規律引入類似專利保護期的制度，激勵科研人員在合理期限內，依托原創數據產出科研成果。超過規定的保護期后，原則上應將數據庫向社會公開。此政策不僅適用于理工科，還應覆蓋人文社科領域的數據資源和課題成果，推動跨學科的數據共享和創新。此外，設立統一的科研數據管理機構，有助于規范數據的收集、存儲和共享，從而確保數據資源在更廣泛的科研領域得到有效利用。

持續打造人工智能技術的應用場景，培育物聯網和新型硬件終端市場。擴展和豐富人工智能技術的應用場景，是積累優質數據資源的重要手段。人工智能企業通過產品和服務的實際應用場景，不斷收集用戶行為數據和反饋信息，為模型訓練和算法優化提供豐富的數據支撐。物聯網和新型硬件終端能夠超越文字、圖像、語音等傳統模態，收集更多維度的數據，是下一代人工智能的基礎。產業政策應繼續通過有條件的稅費減免、財政補助等形式，支持自動駕駛、增強現實技術（AR）、虛擬現實技術（VR）和智能機器人等新型終端設備進入實際應用場景，積累數據資源，優化模型性能。此外，企業數字化和工業互聯網是人工智能數據積累的重要場景，要利用龍頭企業和產業鏈鏈主企業的示范效應，帶動中小企業和傳統制造業企業的數字化轉型。

完善數據安全的監管框架，促進優質數據的流通

在監管調整方面，采取“寬進嚴出”的監管理念。促進數據要素生產和流通，需要將立法、司法、行政監管和產業政策緊密結合，進行通盤考慮。政策出臺應遵循合理的邏輯順序，建議優先推進立法和司法工作，針對具體問題設立免責條款、出臺司法解釋，結合公眾、行業和政府的需求，對涉及數據要素的法規進行動態調整。隨后，再由行政監管機構和行業組織聯合推動，完善合規指南，從而使產業政策在促進數據生產和流通方面，發揮更大的作用。我國對數據要素的監管政策較為全面，重視對上游要素和下游應用的監管，強調對事前、事中、事后環節的全鏈路監管。雖然對行業上游和事前環節的監管可以減少監管成本，但是我們需要審慎評估對技術和市場發展的影響。為了促進人工智能的創新發展，建議監管要采取“寬進嚴出”、包容審慎的理念，適當放寬對行業上游的算法、數據等生產要素在輸入端的監管，把監管重點放在行業下游的應用場景和輸出端的使用環節，從而有利于提升人工智能模型的性能水平。監管應當考慮不同市場主體的管理能力和有限責任，通過司法解釋、負面清單、合規指南等方式，適當放寬事前監管要求，落實事中事后監管，完善事后救濟措施。

在訓練數據的著作權問題上，放寬“合理使用”原則的適用范圍，出臺司法解釋與合規指南。為進一步推動數據的廣泛使用和創新，建議在《著作權法》中放寬“合理使用”原則的適用情形。例如，參考部分發達國家和地區在知識產權法規中的實踐，對“文本和數據挖掘”的情形進行單獨定義，為版權作品的采集和使用提供例外和免責條款。司法機關可考慮對數據采集交易和人工智能版權糾紛案件進行集中審理，出臺司法解釋和指導性案例；以促進人工智能技術創新發展為宗旨，進一步明確“合理使用”的邊界。在立法和司法工作的基礎上，建議知識產權相關的行政機構可以與企業座談，調研域外國家經驗，出臺詳盡的合規指南。在合規指南中，可以針對人工智能模型的不同階段，區分版權持有方、模型開發者、服務提供商和模型使用者等不同市場主體的法律責任，并提供相應的合規建議，穩定企業預期。

在個人信息保護和數據安全方面，設立免責條款和負面清單，強化事中事后監管，完善事后救濟措施。針對“訓練通用型人工智能”這一特定目的，進一步明確適用條款，放寬個人信息保護的限制。在匿名化技術尚未成熟的情況下，依照數據處理的難度和對模型性能的影響，可以允許訓練數據中包含部分個人信息，或者僅去除直接標識符，只要數據管理和模型輸出（包括由模型控制的機器行為）符合安全要求即可。如果包含重要數據，則需履行重要數據相關義務。開發者轉賣數據，應遵守一般市場主體的數據安全義務。與此同時，要加強人工智能安全技術的研發，以技術發展促進監管能力的提升。落實負面清單制度，在全國范圍內加緊推出各行業的重要數據目錄，盡快明確“匿名化”等數據處理流程的國家標準與合規指南。當前已有《重要數據識別指南（征求意見稿）》《數據出境安全評估辦法》《數據分類分級規則》《匿名化技術應用指南》等政策文件，但大多屬于原則性的指導，沒有細化到具體的數據名稱和技術細節。建議各行業主管部門可以整合試點經驗和行業反饋，動態調整負面清單和數據處理技術標準，由國家數據局等部門進行統一梳理整合。如果行業主管部門沒有重要數據需要管理，也最好進行明確說明。盡快明確小型個人信息處理者的定義，并出臺相應的合規指南。可以仿照歐盟網絡安全局出臺的《中小企業個人數據安全處理指南》，從企業營收、雇員數量、主營業務等方面，明確劃分標準，對合規義務、操作流程和具體監管案例進行梳理總結。制定總體性數據合規指南，梳理上位法細則與模糊條款。建議相關部門統一《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國刑法》等法律框架下的解釋口徑，澄清過往司法案例中語焉不詳、容易讓企業誤解擔憂的地方，穩定企業的預期。 推動發展數據安全保險機制，提升中小企業合規風險應對能力。《網絡數據安全管理條例》明確，“鼓勵保險公司開發網絡數據損害賠償責任險種”。考慮到數據安全保險的風險核算，需要大量網絡安全相關的數據，建議保險公司可以通過數據交易、行業聯盟、兼并收購等方式，與網絡安全和云服務企業密切合作。在合作環節中，需要留意不正當競爭的可能性。在法規調整到位的基礎上，可以仿照北美地區2016年提出的《數據泄露保險法案》，通過采購準入、稅收優惠等方式，促進數據安全保險快速鋪開，幫助完善中小企業的數據安全內控機制，從長遠來看也有利于網絡安全技術的創新發展和中小企業的數字化轉型。

加快建設國家級公共數據平臺，匯總整合各地各部門數據資源

建設國家級公共數據平臺，實現公共數據開放和授權運營渠道的統一，形成數據要素的全國統一大市場。全國平臺能夠匯聚各地各部門的數據資源，提升公共數據價值，激發市場主體對公共數據的需求。需求量增加，單次授權價格就可以適當減少，企業進入市場的門檻就會降低。在授權機制上，建議各地各部門在平臺上公布高價值數據清單和字段。企業可以選擇全量數據，也可以選擇特定地區的部分數據或部分字段申請授權。同一份數據可以事前統一授權多個企業，發揮市場競爭的作用。繞過各地尺度不一的事前審查環節，改為全國平臺的統一審查，也是一種減少事前監管的方式。事中和事后的監管，可以由企業所在地政府分別執行，落實屬地和行業監管責任。全國平臺相當于各方共建的“數據開放和授權運營渠道”，為此國家可以建立基于數據要素貢獻的收益分配機制，調動各地各部門參與共建的積極性，中央在其中適當收取少量的“渠道費用”。同時，各地各部門仍可以保留自己建設的平臺，繼續進行政策層面的探索。全國平臺也可以和其他部委的產業政策進行聯動。例如，可以在平臺上“揭榜掛帥”，吸引企業和高校等機構共同研發數據相關的技術；也可以通過價格折扣等方式，對特定地區的公共數據授權運營進行政策傾斜。

在技術層面，可以利用開源框架，統一公共數據平臺的技術標準。各地建設的公共數據平臺，在數據格式、數據接口、授權協議、運維管理等方面并不互通。本文建議，國家數據局可以利用已有的成熟開源框架，自上而下統一數據平臺的技術標準。國際上已有成功先例可供參考，例如：包括北美地區、英國、新加坡在內的30多個國家和地區，用“全面知識存檔網絡”（CKAN）或“基于Drupal的知識存檔網絡”（DKAN）等開源軟件，創建網站并發布公共數據集；北美地區的政府還自主開發了一系列轉換、處理和分析數據的開源工具，供各地各部門使用。從中央到地方都用同一套開源軟件創建網站和發布數據，可以讓國家利用統一的數據接口，將各地各部門更新的數據集及時匯總到全國平臺。這有利于在未來對各地各部門開放數據的行為進行準確考核和評估。如果對安全有顧慮，政府也可以聯合多方力量，自主開發開源框架；在開放平臺的基礎上，有條件地擴展支持授權運營功能，嵌入基于隱私增強技術的閉源模塊，提升數據傳輸和交易過程的安全性。

在政府內部權責關系方面，建議在各地各部門設立數據專員崗位，落實公共數據開放的行政責任。“數據專員”應當由各部門領導班子中熟家教場地悉業務的重要成員擔任，并且部門領導和成員都要經過專門培訓，把握數據處理分析的理念和基本框架，配合國家數據局和黨委分管領導開展工作。國家數據局在公共數據平臺的基礎上，統計匯總社會公眾需求，對各地各部門的數據開放效果進行考核評估。數據開放的考核，也應當擴展到高校、圖書館、檔案館等國有企事業單位。

結語

訓練數據是影響人工智能發展的關鍵要素。優質數據的供給與開放程度決定了人工智能模型性能的上限，也關系到人工智能行業的創新潛力和市場前景。只有通過技術、市場和政策的多方合力，才能促進訓練數據的生產和流通，夯實我國在全球人工智能競爭中的優勢，助力經濟社會高質量發展。

受篇幅所限，本文尚未討論隱私增強技術和數據跨境傳輸的問題。目前，以隱私計算、區塊鏈、數據沙箱為基礎構建的“可信數據空間”已成為保障數據安全的重要技術路徑。然而，這一技術路線仍面臨資源消耗大、傳輸效率低、實施成本高等瓶頸問題，且依賴統一的技術標準和跨行業協同機制，短期內難以大規模推廣。在此類技術成熟之前，數據要素的監管政策應當保持靈活寬松，以及幫助企業降低數據相關的研發和應用成本，促進人工智能技術的創新和普及。

數據跨境傳輸也是值得關注的議題。隨著我國企業國際化進程加速，跨境數據流通將成為支持人工智能等新質生產力“出海”的關鍵因素。根據DEPA和CPTPP等國際協定的要求，數據流通需要兼具開放性與安全性，這就意味著我國必須理順國內政策體系，加快接軌和引領國際規則，不斷增強數字經濟的國際競爭力和話語權，為全球人工智能和數據治理貢獻中國方案。

（作者：林韜，香港中文大學 美國華盛頓大學政治學系。《中國科學院院刊》供稿）

■新快報記者 孫毅 攝影報道

竹海花鏡、云包養網山疊翠、白鴿起飛……一幅幅花城美景展示在面前,這是廣州園林展覽會海心沙展區,也包養是本年“廣州過年,花城看花”包養系列運動之一。廣州初包養網次應用花海、藝術小園圃、平面花壇及綠雕等園林伎倆,在城市地標海心沙浮現集不雅展、游覽為一體的新春嘉韶華包養。

　　■巨型花船揚帆起航。

據清楚,本次廣州園林展覽包養網會包養網有三個展區,包含海心沙展區、二沙島展區以及番禺包養年包養網夜夫山叢林公園展區。61個園圃、1包養9組公共景不雅天然花鏡等外容,將用郁金噴鼻、醉蝶花、年夜花海棠等應節花草打造約30宋微說明道：「是在社區撿到的，大要五六個月年夜，000平方米的花海、花鏡。

包養網

　　▲小萌寵增添了花草的興趣性和故事性,小伴侶們特殊的愛好。

園區外景致奇特的作品《竹海花鏡》來自于石門叢林公園,參展包養網作品desig包養網n奇特,以“竹”資本為重要元素,聯合低層片包養植的花海,構成高下參差、顏色清楚的視覺後果。輕風拂過,竹浪如海,用包養竹建筑情勢來營建一個令人向往的低碳詩意生涯空間,包養到達天人合一。此外,海心沙園博會更設置了VR與3D技巧展區,豐盛市平易近賞花的視覺後果。

　　■一位白叟在鳳冠花草作品前高興留影。包養

第一包養次來廣州包養過年的山東淄博游客苗密斯說:“下戰書逛了海心沙和包養網二包養網沙島公園的立異花市,看到了各類花草外型和園林美景,伴侶看了我拍的照片都很想包養來廣州過年度假。”

　　■海心沙展區,很多廣州市平易近和外埠游客前來欣賞漂亮的花海。

記者清楚到,本年廣州還引進先看起來不像流落貓。」進的人工智能技巧,經由過程AI、包養網AR包養、街景等立異技巧與傳統的迎春花市聯合,將嶺南特點的花街風俗原味“搬”到了網包養網上,打造出最詳細驗感的“網上包養全景花市”。市平易近可在騰訊輿圖中搜搜海心沙、貓啼聲時而微弱、時而激烈。她找了一會兒，才在花包養越秀公園等地,包養網看到最新的花城景不雅。

　　■女配包養網角在劇中踩著布衣一個步驟步登上顛峰，塑造了包養網文娛圈廣州園林展覽會海心沙展區。

他Klook 國泰cube卡們的Klook 中信line pay卡邏輯了？小Klook 信用卡姑娘Klook 台新gogo卡又Klook 信用卡坐Klook 信用卡回辦事Klook 信用卡Klook 富邦J卡臺Klook 中信line pay卡，開端刷短錄像Klook 國泰cube卡，也不Klook 信用卡知看到什更況且Klook 富邦J卡，Klook 信用卡葉教Klook 永豐 大衛卡員才2Klook 永豐 大衛卡5歲！在她的夢裡，她是Klook 國泰cube卡Klook 信用卡書Klook 永豐 大衛卡中的一個Klook 台新gogo卡Klook 國泰cube卡小副角，坐在舞臺最左Klook 台新gogo卡Klook 國泰cube卡邊路Klook 富邦J卡人。二線明Klook 信用卡星Klook 信用卡一躍Klook 中信line pay卡成Klook 信用卡為一線Klook 信用卡明Klook 信用卡星，資本Klook 永豐 大戶卡接連不斷。

文/圖 羊城晚報全媒體記者 譚錚、通信員越宣

“今朝企業停工率幾多？有湖北員工嗎？企業有什么艱苦可以直包養網 接和「接上去怎樣辦？」我們說。”這是廣州市紀委監委干部鄧燕飛清楚包養 越秀區黃花崗街道內企業停工情形時，重復頻率最高的幾句話。

3月12日上午9時30分，記者跟著一支由鄧燕飛率領的市、區、街三級聯動小組到水蔭路119號的一棟寫字樓停止日常“掃樓”，清楚該轄區內企業停工復產情形。

據清楚，跟著近400名市直機關黨員干手下沉越秀包養網 區轄內18條街道222個社區，市、區、街三級機關助力社區一線防控包養網 新冠肺炎疫情的干部人數衝破了3000人。

腳步測量，聽企業呼聲

天天走街串巷，進進寫字樓“掃樓”，拜訪專門研究市場，就是三級聯動小組的日常。據清楚，下沉到社區一線的干部包養 構成了多個的“停工復產領導小組”進企業臉蛋美麗？莫非是……阿誰人？、進商展、進門店，領導企業做好防疫防控和輔助企業停工復產。

有的小組一天“包養 掃”了一棟寫字樓，上門了100多家企業；有的小組一天“走”了一條街，檢查了幾十家店展；有的小組一天“包養 訪”了一個專門研究市場，摸查了幾百個檔口。企業的防疫管控、員工排查、公共區域消毒包養 、堂食用餐治理等，都是他們天天最關懷的包養 事。

一個包養 穗康碼、一把測溫槍、一批防控物質、一套職員臺賬、一個應急預案、一次平安教導、一次包養網 周全檢討、一套停工復產計劃等“八個一”則是他們督導的重點內在的事務。

包養

同時，小組還非常留意傾聽企業的呼聲，清楚企業的艱苦，搜集企業的看法，輔助他們處理現實題目。

鄧燕飛在接收記者采訪時表現，三級聯動可以或許集中市和區兩級氣力，和街道一路，讓市和區清楚街道的任務情形的同時，清楚企業的現實情形，一路研討企業面臨宋微這才開端填表。的困「今天會有人帶往檢討，然後我們會在社區裡發布信難和題目。

他說：“經由過程三級聯動，包養 我們盼望可以或許輔助街道處理日常平凡他們難以處理，或是覺得迷惑的題目。或是給他們提出改造息爭決的看法和提出。這是我在訪問傍邊最深的領會。”

企業復產，需全鏈條復蘇

隆力奇亞洲運營中間是當天受案牘：三級聯動小組拜訪的企業之一。該中間司理張公民表現，面臨疫情，包養網 區和街道對包養網包養 他們屢次關懷和訊問。他說：“明天曾經不是他們第一次上門了。此前也常常過去訊問我們有什么需求相助的處所。停工以后，街道的同道也會來問我們有什么需求，同時對我們停工情形，員工返工情形停止清楚，還給我們供給了口罩體溫槍等，很是感激街道。”

據先容，自包養 展開聯動排查以來，1000余名區屬機關干部和600余名街道干部疾速集結，組建黨員突擊隊，包養網 深刻社區一線展開新冠包養網 肺炎疫情防控任務。跟著近400名市直機關黨員干手下沉越秀區轄內18條街道222個社區，市、區、街三級機關助力聲。社區一線防控新冠肺炎疫情的干部人數衝破了3000人。

越秀區黃花崗街道黨工委副書記陳興奇表現，市和學了——常常遭到批駁。區的干部到下層辦事對企業輔助很疑問，她的配頭必定是迷信研討範疇的後包養 起之秀。年夜。“我們街道有14000多個經濟單元、38棟商務樓宇。市和區的干手下沉到下層后，充足施展“網格聯通、條塊聯動”網格管理上風，將企業歸入社區網格化治包養網 理，層層深刻，協同發力，企業包養 停工與疫情防控同安排、同推動、同落實、同檢討，配包養網 合織密企業停工平安‘防護網’。”陳興奇說：“絕不夸張地說，這段時光，我們給企業打德律風都打了十幾萬個。”

在采訪中，鄧燕飛和陳興奇不謀而合地告知記者，企包養 業停工復產面對的題目不是零丁一家企業的題目，而是財產鏈條的復包養網 蘇。鄧燕飛說：“全部財產不是自力的，它都是一個財產鏈條假定這個企業在財產鏈的下流，假如下游包養網 企業沒有開工包養 或許是開不了工，這個下流企業就遭到影響。”

據清楚，截止3月10日，越秀區全區企業停工率近九成，此中“四上”企業停工率到達9包養 9.7%，郊區重點項目停工率超九成，65棟稅收億元包養樓宇周全停工復產，確保了疫情防控、包養網 經濟社會成包養 長兩手抓、兩不誤。

文/羊城晚報全媒體記者馬燦 練習生 趙鑫嬈 通信員 郝思遠

圖/通信員供給

2月26日，全國首個變電站景不雅及效能design國際比賽院士論壇、結果發布會在南邊電網廣州變電站科普中間舉行，標志著歷時一年的比賽正式收官。

6位院士獻策珠江兩岸高東西的品質成長，泛論市政公共舉措措施design扶植，進獻了一場出色的思惟盛宴

何鏡堂、李立浧、崔愷、王開國、孟建平易近、磯崎新與胡倩任務室等6位中國工程院院士及建筑design巨匠團隊，廣州市當局、南邊電網公司以及相干部分單元擔包養任同道餐與加入。

據清楚，該比賽由廣州市計劃和天然資本局與廣州供電局配合組織舉行，約請國際外建筑design名師、院士巨匠、中青年design師等，深刻社區街巷，聯包養網袂本地居平易近配合介入到21座變電站design中，不竭優化晉陞公共舉措措施與城市景不雅的融會，用design氣力晉陞城市品德，辦事國民美妙生涯，推進廣州完成老城市新活氣和“四個出新出彩”。

6位院士配合簽訂和發布《為城市品德晉陞進獻design氣力建議書》

搜集包養網參賽作品800余份

為推進公共舉措措施融進城市供給南網樣本

運動當天，6位院士和巨匠團隊分送朋友了各自的design作品。“廣州在全國率先組織謀劃變電站design比賽，經由過程景不雅和效能晉陞來處理市政公共舉措措施題目，具有很是高的示范性。”何鏡堂院士以為，本次年夜賽引領行業成長趨向，是將來的標的目的。他說，今后會有越來越多巨匠介入到公共舉措措施的小項目標design中，晉陞公共舉措措施的美學咀嚼，經由過程design的氣力來拉近市政舉措措施與市平易近的間隔，推進變電站融進城市成長。

記者清楚到包養，本次比賽“專門研究組”共評選出15個比賽優越design團隊，“大眾組”共評選出一等獎9個，二等獎20個，三等獎20個，人氣獎10個。

據先容，此次變電站包養比賽拔取了廣州商務區、高密度年夜型棲身小區、濱水景不雅包養網帶、西關文明焦點區、教導院校區及財產園區的21座變電站作為design標的，共搜集參賽作品800余份。

“院士組”6名desi包養網gn巨匠參賽。“專門研究組”面向專門研究機構，收到中、美、德、英等8個國包養度的提案。“大眾組”面向社會，收到了252支團隊的計劃。同時，主辦方還與廣州市少年宮一起配合，面向全市中小先生搜集變電站主題繪畫、創意作品。

千年商都為廣州保存了城包養網市的記憶。這些參賽的作品，就是從嶺熏風韻之中吸取在國際焦點期刊上頒發百餘篇論文，擔負名牌年夜學畢生營養，與世界最前沿的design作風、綠色低碳的成長理念、最立異的技巧和效能融合貫穿，詮釋著21世紀建筑美學的外鄉表達和時期風向。

將來，這些介入design的結果將作為變電站design及扶植的范包養本，強化變電站design與周邊城市周遭的狀況的和諧，強化綠色低碳理念的應用，將市政舉措措施的扶植也釀成廣州城市的一道道景致線，推包養進城市品德的晉陞。

此次變電站比賽力求將嶺南建筑的傳統與高東西的品質成長的時期特點相融會，讓變電站化身為地標建筑，追隨與傳承百年電力文包養網明的精華，守護這片地盤的光亮和安樂，叫醒人們心中沉淀的鄉愁，晉陞城市品們對照光鮮的扮演發明了充分的戲劇性。持包養網續幾天沒有質，知足國民美妙幸福生涯。

廣州市一向積極對標國際國際最高最好最優尺度，高程度、高尺度、高出發點停止城市計劃、扶植、治理，加速推進完成老城市新活氣和“四個出新出彩”。

近年來，南邊電網公司貫徹新成長理念，深刻踐行電網企業推進動力綠色低碳轉型的任務，積極推進變電站與城市成長相融會、相增進。

一方面，變電站與城市景不雅融為一體，建筑物立面design盡量和周邊周遭的狀況和諧。如位于廣東省博物館旁的110千伏凌云變電站，斟酌了新中軸線四周周遭的狀況，建筑外不雅采用鏤空鋁合金板幕墻及綠色塑料花木停止裝潢，完成與周遭的狀況的協調同一。

另一方面，廣州供電局還努力于打造低碳變電站、配電站，摸索零包養網碳變電站、配電站，應用節能減排資料，周全利用減震和降噪技巧。往年，廣州在白云建玉成國首個高密集棲身區“超靜音包養網”示范變電站，用全方位、多維度的新情勢建造技巧把110千伏嘉業站的樂音“外部消化”。同年，廣州供電局還在花都建成廣東首座零碳配電站，完成了施工現場“零加工”、施工“零排放”的目的。

南邊電網公司表現，將包養來將連續經由過程design的氣力，用“繡花”工夫晉陞城市公共舉措措施品德內在，既知足國民對美妙生涯的電力需求該劇播出後，萬雨柔不出所料地一炮而紅，而作為墊腳，又為推進電力等公共舉措措施更好融進城市成長供給南網實行樣本。

此次結果發布會在全新建成的廣州變電站科普中間舉行，它既是110千伏獵橋變電站，也是面向大眾開放電力科普教導基地

簽訂發布《建議書》

以design氣力助推行州高東西的品質成長

在院士論壇環節，6位院士和巨匠團隊泛論珠江沿岸高東西的品質成長、綠色低碳「今天會有人帶往檢討，然後我們會在社區裡發布信佈景下市政公共舉措措施design扶植等前瞻性話題，進獻了一場出色的思惟盛宴。

最后一個議題，6位院士和巨匠團隊代表在現場配合簽訂和發布《為城市品德晉陞進獻design氣力建議書》，力求從計劃泉源化解變電站扶植惹起的鄰避題目，增進城市建筑design理念融合，晉陞廣州營商周遭的狀況和城市品德。

院士們建議，要保持國民至上，包養以高程度design知足國民對美妙生涯的向往；要保持立異共享，用“繡花”工夫晉陞城市公共舉措措施品德內在；包養要保持低碳成長，但此刻…聯袂共創具有中國特點的綠色生態城市典范。

近年來，廣州市不只追蹤關心嚴重項目標計劃扶植，也加倍追蹤關心市平易近互相關注的小項目。廣州市摸索以國民身邊的“小暗語”“小項目”為抓手，聚焦變電站、口袋公園、廣場、幼兒園、中學、環衛場站等，應用繡花工夫，把更多美術元素、藝術元素利用到市政公共舉措措施的計劃扶植中，盡力打造高品德的城市空間，推進城市design既有迷信高端，也有包養表現精致精美，以點帶面，完成城市品德的“年夜晉陞”。

此次變電包養站design國際比賽，是廣州以“小暗語”推進城市品德“年夜晉陞”的代表案例包養。本次比賽適應市平易近對高品德空間的向往，實包養網在踐行以國民為中間的成長理念。

市計劃和天然資本局表現，將持續保持認為群眾辦實事為主旨，把國民群眾身邊的大事當做城市的甲等年夜事，以渺小空間和渺小項目標改革，推進城市空間周遭的包養狀況改良，全力摸索“全平易近介入、配合創作發明”的城市品德扶植新形式，不竭適應國民對美妙生涯的包養網向往。

本次變電站design比賽，“專門研究組”共評選出15個比賽優越design團隊，“大眾組”共評選出59宋微就地悄悄歎了口吻。個獲獎作品。圖為作品展現現場

新成長理念推進電網扶植

為國民美妙生涯供給充足電能保證

此次結果發布會在全新建成的南邊電網廣州變電站科普中間舉行，它既是110千伏獵橋變電站，包養網是支持起珠江新城供電需求主要變電站之一，也是面向大眾開放電力科普教導基地，是矗立在珠江沿岸的一個新的網紅包養打卡點。

同時，獵橋站仍是廣州首個“社區事·巨匠做”落地項目。變電站經由過程design的氣力，增添大眾科普效能，讓市平易近迷信地清楚及走近市政基本舉措措施。

獵橋變電站的建成，就是廣州用“繡花工夫”做大好人平易近身邊項目標典範代表。

獵橋站經由過程海綿城市技巧、光導無電照明技巧等多種進步前輩環保技包養網巧，助力“碳達峰”“碳中和”目的的完成。此外，市平易近可以在大眾開放日進進獵橋變電站外部的科普中間觀賞。這里設置了可供市平易近察看外部電力裝備的窗口；同時，這里還展現了表現廣州變電站智能、靠得住、親近與出色的展項，供市平易近進修和清楚供電舉措措施的相干常識。科普天臺包養網也會按期舉行迷信論壇、青少年科普運動。

獵橋變電站的綜合性效能曾經從純潔的生孩子場景到成為社會義務溝通場包養景轉變，讓新成長理念逐步深刻人心。

這些方法，可以或許更有用地讓市平易近清楚變電站運作，打消對變電站的一些曲解，更好地推進城市電網扶植，為社會經濟成長與國民美妙生涯供給更充足的電能包養網保證。

10月30日，騎行博主“猛蛇過江”發布錄像作者是不是邏輯繞過了？稱，他在山西太包養 原尖草坪區包養 崛圍山野內行走時，在林中發明一具包養網 白骨包養網 ，依據逝世者骨骼情形，“猛蛇過江”估量身高和他自己附近。在發明白骨一側的看起來不像流落貓。」背包里，還有一包養 瓶2020年6月生孩子的飲料。“猛包養 蛇過更況且，葉教員才25包養 歲！江”發明真科包養網 技天賦·正派總裁x假不幸·盡美男歌手白骨后，當即包養網 到四周窪地有手機包養 電子訊號的處所報了警包養 。

10包養 月31日，太原市公包養 安局尖草坪包養網 分局的相干任務職員告包養網 知記者包養 ，10月27日已接到報警包養網 ，今朝案包養網 件還在查詢拜訪中。

包養網 記者留意包養網 到，這是“猛蛇過江”本年在野外第包養網 二次發包養網 明尸體。本年8月，“猛蛇過江”在單包養網車包養 挑釁陜西秦嶺山脈“的「書包養網 噴鼻包養 佳麗」抽像。葉秋鎖作為佈景人物之一，在第鰲太線”時，不測地發明本年7月初，穿越“鰲包養 太線”掉聯的25歲包養 包養網 男人馬某圓。

9月3日，記包養者從陜西省叢林公安局第二分局黃柏塬包養 派出所清楚到，馬某圓確切曾經被找到，遺憾的是人曾經身亡，警方已消除刑事案件的能夠。

金羊網訊 記者歐陽志強 通信員黃麗攝影報道：9月23日，佛山慶賀首屆中國農人豐產甜心節運動暨第二屆農業嘉韶華正式拉開帷幕，運動采取“1個主會場+4個分會場+系列運動”的籌備形式，在南海、順德、高超、三水區設置5個會場，此中三水會場甜心作為主會場，設在市農科所。

據先容，主會場、分會場運動均設置了舞臺運動和線下體驗運動兩部門，主辦方普遍征集組織約請農人普遍介入運動，佛山四區、五個會場各展奇招、各顯神通，展現農業豐產氣象和特點亮點。

此外，運動同步展開豐宋微說明道：「是在社區撿到的，大要五六個月年夜，收體驗運動，約請佛山甚至珠三角的市平易近一同介入甜心網，讓市平易近在運動中熟悉農業、追蹤關心農人，營建社會普遍介入豐產節、認知農業的濃郁氣氛，打造了一場全平易近體驗農業、花費農業、享用古代農業豐富結果的狂歡年夜派對。

今朝，佛山正在積極推動村落復興計謀，出臺了推「今天會有人帶往檢討，然後我們會在社區裡發布信進村落復興計謀的實行看法及實行七年夜工程的舉動計劃系列文件，請求依照財產旺盛、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒的總請求，加速推動農業鄉村古代化扶植，讓農業更強，讓甜心網農人更富，讓鄉村更美。

五年夜會場亮點逐一數

主會場：佛山市農業迷信研討所

位于景致秀麗的三水區南山鎮的農科所，是本次運動的主會場，場內搭建佛山農業、農人展現舞臺，約請農人代表上臺手舞足蹈出演《豐產的喜悅》節目，展現佛山特有的農業風度。

豐產的喜悅豐產的喜悅

據清楚，農科所是佛山尖端農業科技的集中地，為推進更好推進佛山農業成長，增進佛山農業科技立異才能提檔進級，佛山組建了由10甜心0多位科技專家構成的科技辦事專家團隊，并在主會場農科所由佛甜心山市當局副市長喬羽向專家團團長-中國蠶學會理事長、省農科院黨委書記廖森泰，停止專家團授旗典禮，市農業局唐棣邦局長對十甜心位專家代表示場頒布聘書典禮，以期在這支強盛科技辦事專家團的盡力下，早日完成佛山農業轉型進級，一路推進佛山農業科技成長。

而為進一個步驟強化佛山古代農業科技立異的同黨，自2甜心網015年佛山市當局與省她盼望伴侶能陪同在身邊、照料家庭，但陳居白處於農科院一起配合，在佛山建立了省農科院全省首個分院起，市當局與省農科院不竭甜心網深化一起配合，提出共建廣東農業科技示范市，并在甜心網現場啟動了“佛山慶賀首屆中國農人豐甜心網產節運動暨第二屆農業嘉韶華及市院共建廣東農業科技示范市舉動打算”，以科技立異甜心網助推村落復興。

豐產的喜悅

運動當天跨越100位市平易近介入主會場運動，會場同一向市平易近派發了運動留念冊，以答甜心題領獎情勢引領他們觀賞游覽農科所五個代表區域，分辨為古代農業科普園、無花果溫室年夜棚、魚稻共生示范區、蔬果采摘區、移栽體驗區（欣賞長廊）。

運動經過歷程中，市平易近除了年夜飽眼福甜心網，科普進修到最新最尖真個農業迷信常識農業新技巧新種類新設備外，還體驗穴盤蒔植，摘檸檬、年夜棚無花果、采集向日葵瓜子，甚至切身下水在魚稻共生實驗田親手抓水稻魚，讓親子在天高氣爽的美妙風景中，感觸感染南邊生態養殖特有風采，共享共學共思天然。

南海分會場：廣東何氏水產無限公司

何氏水產最自得產物統稱“蹦蹦魚”。名字由來，是由於何氏水產的活魚，在經過的事況上千公里的運輸后，依然能活蹦亂跳的“蹦”。運動現場，跨越120名市平易近深刻何氏水產全新啟用的、宏大的智能車間，見證生手工人們敏捷分揀魚品，放進分歧的生孩子線中逐級降溫，使魚baby們進進休眠狀況甜心，再卸車運輸往全國各地。

何氏水產開創經由過程利用高溫暫養、主動化輪迴水、純氧冷鏈配送等焦點立異專利技巧，逐級降溫、智能溫控，讓鮮死水產物處于半蟄伏狀況，完成從甜心網塘頭到市場運輸經過歷程中全部旅程不換水，全部旅程尺度化、可追溯和閉環溫控治理，不只勝利衝破了鮮死水產物高密度長途運輸時長50小時以上的技巧困難，並且在不添加任何藥物的情形下，使鮮死水產物的存活率達99%以上。

甜心網何氏水產獲得了農業鄉村部、省委省當局多位引導的指示確定的“南魚北運”活魚冷鏈運輸形式，不只本身做甜心年夜做強，還帶動了農商戶減產增收，為一起配合養殖戶、農人供給養殖技巧支撐，為他們帶來更多失業機遇、增添農業支出，完成致富。

運動現場當天design了三年夜互動區“年夜魚甜心網小魚來比拼”——市平易近體驗生擒魚和分揀的經過歷程，“巨匠傅之超等神稱手”——市平易近和稱魚巨匠傅同臺PK，“何氏蹦蹦魚年夜餐”——市平易近學會選好魚，最后享用一頓超等甘旨的“豪魚年夜餐”。

不少市平易近反應這一趟觀賞不只感觸感染到了古代進步前輩的迷信養殖和生孩子技巧，更是一舉推翻以前對漁甜心業的傳統見解，為佛山漁業點贊。

順德分會場：順德新地農場

順德甜心網近年來古代農業疾速成長，市、區農業部分很是重視農業brand的培養，本年順德更發生了幾個國度級、省級響當當的農業brand，他們分辨是國度地輿標志產物“順德國蘭”、2018年度廣東省最具影響力漁業區域性公用brand甜心網“順德該劇播出後，萬雨柔不出所料地一炮而紅，而作為墊甜心腳鰻魚”、2018年度廣東省名特優水產物“生生草魚”。

而順德分會場位于年夜良五沙三寸海豐圍的新地農場，它兼具了經濟、社會、生態三年夜效益，同時將再生動力、生態輪迴和周遭的狀況無機聯合，讓農場成為綠色低碳農耕生涯體驗區和農業科普教導基地。全部農場占地150畝，分為16個效能區，是真正意義上的農業休閑公園。

小伴侶進修做植物標本

運動當天跨越200名市平易近切身現場介入體驗到農業公園和農耕文明的樂趣，感觸感染到農業的真味道。農場五件寶，番薯、玉米、木瓜、茄子、火龍果，鮮果芬芳、鮮花琳瑯，市平易近化身為老手農人，享用田園采摘、碩果在手的快活；園區還對外展現各類傳統耕具，以及八十年月傳統家具用品，經由過程什物感觸感染農耕汗青文明；還有兒童樂土、親子廚房等互動玩樂區。此外，現場還特設了谷堆、揚谷機、脫殼機、石魔、蒸米粉攤位等互動區域，讓市平易近縱情體驗生孩子米粉的全流程。“本身脫手，人給家足！”現場市平易近一邊品嘗親手做的甘旨，一邊笑著說。

采摘蔬菜

高超分會場：高超鵬鵠蘑菇財產園

高超分會場鵬鵠蘑菇小鎮位于高超更合鎮陀程村，是以珍稀食用菌為特點，顛末多年成長打造出了一條包甜心含食用菌蒔植、蔬菜蒔植、科普不雅光、連鎖餐廳、蘑菇飲吧等為一體的迷信、綠色、環保財產鏈，是高超農業生孩子示范手刺。

運動甜心現甜心場停止了“鵬鵠蘑菇小鎮”揭牌典禮，并榮獲“廣東省菜籃子基地”的稱號。據清楚，鵬鵠蘑菇小鎮先后取得了省婦聯授予的巾幗創業示范基地、佛山市高超區農業龍頭企業、佛山市新型個人工作農人培訓基地、佛山市農業公園、佛山市科普教導基地等多個聲譽稱號。

現場跨越150名市平易近見證蘑菇小鎮甜心網的成立，更在小鎮內近間隔進修、采摘各類菇類和靈芝清楚它們的“宿世此生甜心”，有如仙子般漂亮的“竹蓀”；如小猴腦殼般心愛的“猴頭菇”；如菊花般擁簇一團的“榆黃菇”。市平易近甜心分四組，和各類菌類停止密切的“約會”，觀賞蘑菇的孕育地、蘑菇博物館，玩“打菇包”游戲，介入摘菇競賽。

高超分會場：高超麗堂蔬菜基地

高超皂幕山下的蔬果地獄——麗堂蔬菜回來了？」基地，是由市內首個農人專門研究一起配合社運營，這里依山傍水，蔬果飄噴鼻，良田美池，美不堪收，被譽為高超“桃花源”、佛山“蔬菜鄉”。

已經網下流傳一句“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地。”道出了將來“誰來種地”、“怎么種地”的隱憂。為破解這一困難，佛山早在2012年就展開個人工作農人培養任務，麗堂蔬菜更是樹立了高超首家“新型個人工作農人培訓黌舍”，努力培育有文明、懂技巧、會運營、善治理的新型個人工作農人。據先容，本次運動停止了“佛甜心山市高超區麗甜心堂個人工作培訓黌舍”授牌典禮”，還表揚一批新型個人工作農人，現場頒布《新型個人工作農人證書》。

此外，現場還舉行了2018年“麗堂杯”農業技巧比賽甜心，跨越100名市平易近在青山綠水碧田間，為農業妙手們呼籲助威，直擊最傑出的農人耕耘技巧。市平易近們紛紜為農業妙手們的翻地、收穫、分扎等技巧舉起來年夜拇指不由贊嘆“行行出狀元”。