7 月 2024每月彙整

7月14日，年夜人和孩子在“奧秘樹林”玩水。包養

包養網夏季，西躲拉薩市林周縣邊交林鄉當杰村有一包養網心得片被譽為“奧秘樹林”的林地，風景漂亮，成了人們的休閑好往處。

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新華社記者 張汝鋒 攝

  

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這是7月16日包養網在內蒙古錫林郭勒盟拍攝包養行情的西烏珠穆沁草包養網價錢原風景。

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夏季，內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗的草原風景如畫。

新華社記者 連振 攝包養平臺推舉

  

實體經濟是一國經濟的立品之本，是財富創造的最基礎源泉，是國家強盛的主要支柱。國家統計局日前公布的上半年經濟數據顯示，制造業增添值同比增長6.5%，增速高于所有的規模以上工業0.5個百分點。作為實體經濟的基礎，制造業規模持續擴年夜、結構不斷優化，主要產業鏈供應鏈平安保證才能增強，是上半年中國經濟穩中有進的生動縮影。

當前我國正處于轉變發展方法、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。觀察經濟態勢，不僅要看經濟增長之“量”，更要看轉型之“效”、發展之“質”。從長遠來看，依附“質的有用晉陞”，不斷加速構成新質生產力，將為高質量發展供給更強勁的推動力、支撐力，“量的公道增長”也將更可持續、更為平安。

質的有用晉陞，體現在科技創新支撐感化日益凸顯。科技創新能夠催生新產業、新形式、新動能，是發展新質生產力的焦點要素。重視“躲糧于技”，夏糧再獲豐收；比拼高附加值，集成電路出口同比增長25.6%；依附創新發展，規模以上高技術制造業增添值增速高于所有的規模以上工業2.7個百分點……上半年的成績單，彰顯科技創新賦能高質量發展。傳統包養平臺推舉產業改革晉陞，新興產業培養壯年夜，未來產業超前布局，構成現代化產業體系的“整體勢能”，有助于對沖下行壓力、增強下行動力。

質的有用晉陞，體現在現代服務業堅持較快增長。人工智能等信息技術應用場景加快落地，助力數字經濟和實體經濟、先進制造業和現代服務業加速融會；“人暢其行，物暢其流”的物流體系加倍高效，有用下降了實體經濟運行本錢……現代服務業是促進高質量發包養展的主要氣力，還能與先進制造業深度融會，產生“1+1>2”的後果。

質的有用晉陞，體現在向“綠”轉型態勢加倍明顯。本年6月，兩樁產業年夜事，標注綠色發展的鮮明印記：國產新動力汽車累計產銷量衝破3000萬輛；全國首個超年夜單機容量海上風電場并網發電。實現生產過程清潔化、資源應用循環化、動力消費低碳化、產品供給綠色化、產業結構高端化，將持續增強中國經濟發展的后勁。

安身當下看長遠，短期波動不會改變包養網 花圃中國經濟長包養行情期向好年夜勢。堅持穩中求進的總基調，進一個步驟周全深化改造，著力買通束縛新質生產力發展的堵點包養卡點，加速構成有利于高質量發展的體制機制，中國經濟年夜船定能無懼風雨、破浪前行。

7月16日，張吉全和聞春瑜夫婦沿著漢長城巡護。

玉門關外，年夜漠沙漠，漢長城遺址巍然矗立，訴說著歷史上的邊塞風云和絲路滄桑。

58歲的張吉全和56歲的老婆聞春瑜是敦煌市轉渠口鎮呂家莊村村平易近。2006年，國務院頒布《長城包養網保護條例》，明確提出建設長城保護員軌制，張吉全應聘成為敦煌市文物保護中間一名文保員，負責守護離家百公里的玉門關漢長城遺址。

開初，這里的生涯任務條件非常艱苦。沙漠荒灘上只包養網 花圃有兩間土坯房，一口咸水井，白日驕陽暴曬，夜里狂風咆哮，夏季冷風凜冽，夏季蚊蟲叮咬。張吉全除了日常巡護，觀測記錄長城本體及周邊環境的狀況，還要時常徒步驅趕接近長城保護區的牛、馬、驢、駱駝等年夜型動物至數公里外。

比起這些苦，張吉全覺得曠野無聲的寂寞最是包養網 花圃難熬。

后來，得益于敦煌加強文保氣力，他的老婆聞春瑜也成為一名文保員。從此，他們夫妻二人便扎根年夜漠，像現代戍邊戰士一樣守護長城。他們在房前屋后種下白楊樹，澆灌出一片菜園，為生涯增加點點綠意與盼望。

近年來，隨著國家持續加強文物保護力度，基層文保員也迎來了“春天”。當地當局為這對“沙漠夫妻”建起了新房，并陸續實現通電、通網、供水，還安裝包養行情了監控和擴音設備，幫助他們更好地守護漢長城。

從苦冷孤寂到詩意棲居，守護長城18載，這對“沙漠夫包養平臺推舉妻”在年夜漠腹地找到了安居樂園。夕陽西下，他們會帶著小狗到戶外散步，靜靜享用這獨屬于年夜漠沙漠的浪漫時刻。

“我們沒有太年夜本領，盡職盡責守護好長城，讓后代子孫還能看到歷史，就是我們最年夜的心愿。”張吉全說。

新華社記者 馬寧 攝

  

開欄的話：崇尚勞動、熱愛勞動、用辛勤勞動創造美好生活，是中華民族自古以來的傳統美德，是中國人民普遍推崇的生活態度。在一個個平凡的崗位上，億萬普通勞動者接續奮斗，各行各業不斷取得新成就，經濟社會不斷實現新發展。交流“五一”國際勞動節將至，即日起，本報開設“筑夢現九宮格代化　共繪新圖景·勞動者之歌”欄目，報道一批先進個人和集體的典型事跡，敬請關注。

“2000年時，我和父親去四川博物館參觀，看到了兩幅唐卡作品，我當時就覺得我們的藏繡作品是不是也可以進入博物館，這樣的話，今后更多人能看到我們的作品。”也就是這一次經歷，讓拉毛葉忠下定決心要做好藏繡這一行。

1986年9月，拉毛葉忠出生于青海省海南州貴南縣沙溝鄉德茫村的一個藏繡世家。從十四五歲跟隨家人學習穿針引線開始，到獨立完成簡單的刺繡作品，再到成為青海省貴南藏繡非物質文化遺產代表性傳承人，20多年的時間里，靠著拉毛葉忠手中的針和線，一幅幅顏色鮮艷、線條流暢、栩栩如生的藏繡作品相繼誕生，更“繡”出了美好生活。

藏繡源于公元9世紀，與唐卡和堆繡并稱為藏傳佛教三大藝術，是中國少數民族傳統文化中最具特色的刺繡派系之九宮格一。參觀四川博物館的那次經歷，讓拉毛葉忠久久不能忘懷。2006年，她來到父親創立的藏繡公司工作，開始琢磨如何做好藏繡作品。

“首聚會先要解決的就是線的問題。當地的絲線顏色也就20種，色彩搭配上有難度，最終找到了蘇州的絲線，它的色會議室出租彩能達到1000多種，解決了顏色不足的問題。”拉毛葉忠認真地向記者講起了那段經歷，“我們去了北京、上海這樣的大城市，走遍了大街小巷苦苦尋找，但由于當時信息溝通不暢等問題，一直沒有找到合適的絲線，一下耽誤了好幾年時間。”

其次，藏繡傳統技藝如何與當下一些元素結合煥發出新活力？拉毛葉忠認為：“好的藏繡作品既要符合現代人的審美，又要把我們的傳統技藝和民族文化結合，更好地去表達，可我們絕大多數手藝都僅通過老一輩的傳承而來。”

拉毛葉忠一直在思索，為此，她每天凌晨4點起床學習理論，一有時間就去圖書館翻閱相關書籍。在當地政府和同行朋友的幫助下，她積極地“走出去”參加各類培訓、文化交流活動，潛移默化中，思路逐漸打開。“學習了外面的針法以及色彩搭配等課程后，我越來越了解外面的世界需要什么。在了解湘繡、蘇繡、粵繡、蜀繡中國四大名繡的針法后，我也更能看清藏繡疊層繡多一些的特點，我們在大膽創新的時候一定要堅持自己的‘個性’，講好我們自己的文化故事。”她說。

拉毛葉忠的創新理念和技藝探索不斷得到認可：2010年，她的藏繡作品《釋迦牟尼》榮獲首屆中國非物質文化遺產博覽會銅獎；2011年，她的部分藏繡作品被海南州博物館收藏；2017年，她獨立設計研發的藏繡產品“藏繡香包”“藏繡掛件”系列產品，因獨特的設計加上鮮明的地方特色和濃郁的民族特色，受到了市場歡迎，榮獲“2017年大美青海旅游商品大賽旅游紀念品類銀獎”……

技藝日趨成熟，拉毛葉忠前進的步伐卻并未停止。她堅定地認為，產業品牌的樹立，一定要有代表性的作品。2018年起，她和父親又投入到《格薩爾藏繡長卷》創作中去。為保證作品的高質量，他們聘請國內專家與學者討論，參與項目研發，帶領畫師繪制200余幅圖，選出合適版本。他們又召集50余名繡娘參與項目的繡制，項目投資總額達2818萬余元。這幅藏繡作品寬1米、長約260米，因幅面較長，對場地和架子的要求越來越高，拉毛葉忠帶領團隊研發了無痕嵌接技術，對刺繡架子做了更全面的升級，并申請了一項發明專利和一項實用新型專利。“5瑜伽教室0多名繡娘趴在作品上繡制，目前繡到了200多米，我希望今年年底能夠完成。”拉毛葉忠說。

在做好產品的同時，拉毛葉忠和她的父親還惦念著周圍的群眾。公司通過搭建增收創業平臺，帶著下崗職工、農村婦女等群體就業。近些年，公司累計培訓就業人員達1000多人次，不少接受培訓的時租場地人開設了自己的店鋪，增加了經濟收入；60多位在職繡娘每月平均工資可達4500元左右；80多位“居家辦公”繡娘足不出戶就能制作產品補貼家用……如今，參與藏繡產業的婦女越來越多，她們自身也有很多欣喜變化。拉毛葉忠說：“這些繡娘不僅有了一技之長，連言行舉止也發生了變化，她們變得越來越自信，在家里有了更多的話語權，好多年輕人都想加入這一行，這將為藏繡發展起到極其重要的推動作用。”

今年，拉毛葉忠擬獲全國五一勞動獎章，對于這一榮譽，她覺得自己的付出是值得的，但同時也意味著更多的責任。未來，這位非遺傳承人還將帶動更多繡娘加入藏繡行業，見識不一樣的世界。藏繡雖已經走出國門，但她們還會繼續努力，在傳承中創新，讓更多的人了解中華民族的優秀傳統文化。

國務院新聞辦公室定于2024年6月26日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，國家發展和改革委員會副主任李春臨和國務院國有資產監督管理委員會、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會有關負責人介紹《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》已經公開發布，為幫助大家更好的了解相關情況，今天我們非常高興邀請到國家發展改革委副主任李春臨先生，請他為大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天政策例行吹風會的還有，國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳女士、金融監管總局政策研究司司長李明肖先生、中國證監會市場監管二司司長吳萌先生。

下面，首先請李春臨先生作介紹。

2024-06-26 15:02:04

國家發展改革委副主任 李春臨:

各位媒體朋友們，大家下午好！很高興與國務院國資委、金融監管總局、中國證監會的同事參加今天的國務院政策例行吹風會。

大家都知道，黨中央、國務院高度重視發展創業投資。習近平總書記強調，鼓勵發展創業投資、股權投資；要積極發展風險投資，壯大耐心資本。

發展創業投資是促進科技、產業、金融良性循環的重要舉措。創業投資已成為發展新質生產力、建設現代化產業體系、構建新發展格局、推動經濟社會高質量發展的重要力量。創業投資具有“投早、投小、投硬科技”的典型特征，更加適應種子期、初創期和成長期科技型企業的融資需求。可以說，沒有創業投資的支持，科技創新的效果將大打折扣，很多“小巨人”、“獨角獸”等創新型企業也難以像今天這樣發展壯大、快速成長。

為落實黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同國務院國資委、金融監管總局、中國證監會等部門深入了解當前我國創業投資行業發展總體情況，充分聽取各方意見建議，在此基礎上形成了《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》。近日，該文件已報請國務院辦公廳印發，并向社會公開發布。

《政策措施》也被稱為“創投十七條”，是繼2016年國務院出臺《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》以來，國家層面出臺的又一部促進創業投資高質量發展的系統性政策文件。《政策措施》出臺，對完善創業投資“募投管退”全鏈條政策環境和管理制度，支持創業投資做大做強，具有十分重要的意義。

《政策措施》的主要內容，可以概括為五句話，也就是“培育創投主體、拓寬資金來源、加強引導扶持、健全退出機制、優化市場環境”。

培育創投主體，主要是加快培育一批高質量的創業投資機構，支持專業性創業投資機構發展，發揮政府出資的創業投資基金作用，落實和完善國資創業投資管理制度。

拓寬資金來源，主要是鼓勵長期資金投向創業投資，支持資產管理機構加大對創業投資的投入，擴大金融資產投資公司直接股權投資試點范圍，豐富創業投資基金產品類型。

加強引導扶持，主要是建立創業投資與創新創業項目對接機制，實施專利產業化促進中小企業成長計劃，持續落實落細創業投資企業稅收優惠政策，實施符合創業投資基金特點的差異化監管，有序擴大創業投資對外開放。

健全退出機制，主要是拓寬創業投資退出渠道，優化創業投資基金退出政策。

優化市場環境，主要是建立創業投資新出臺重大政策會商機制，讓各部門、各地方“心往一處想、勁往一處使”，有利于創投行業長遠發展的好政策要盡快出臺，審慎出臺收縮性、抑制性舉措，更多釋放政策紅利，以實實在在的政策利好穩定市場預期、激活創投市場。

下一步，國家發展改革委將會同各有關部門，推動各項政策措施落實落細，扎實做好促進創業投資高質量發展這篇文章，更好服務科技創新和高水平科技自立自強。謝謝大家！

2024-06-26 15:05:51

壽小麗:

謝謝春臨主任的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

2024-06-26 15:06:16

每日經濟新聞記者:

我們注意到，此次《政策措施》是繼2016年國務院出臺《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》后，國家層面再次出臺推動創業投資發展重要文件，想請問一下，時隔八年再次出臺相關文件的主要考慮是什么？《政策措施》有哪些關鍵性舉措？謝謝！

2024-06-26 15:14:29

李春臨:

謝謝您的提問，我很高興回答您的問題。大家都知道，創業投資一頭連著產業、一頭連著金融，既要銜接上游的研發端，又要適配下游的應用端，很多創投機構和被投企業還都是中小民營企業，可以說涉及面廣、影響范圍大。創業投資對經濟社會高質量發展具有十分重要的積極意義，這次國家出臺《政策措施》旨在優化創業投資的發展環境，進一步激發創業投資活力，促進行業的高質量發展。

《政策措施》圍繞創業投資“募投管退”全鏈條全生命周期各環節，提出了以下幾方面的政策舉措。

在募資端，引導保險資金等長期資金投資創業投資，擴大金融資產投資公司直接股權投資試點范圍，動員有條件的社會資本做“耐心資本”，解決行業“缺長錢”和“無米下鍋”的問題。

在投資端，很多創投機構反映“有錢也難投出去”，找不到好的投資對象和投資項目。為解決這個事情，在這個文件里面也明確了，由國家發展改革委牽頭，會同相關部委，建立創業投資與創新創業項目的對接機制，為廣大創投機構提供一批優質的、符合國家發展方向和戰略導向的好項目，解決錢往哪里投的問題。

在管理端，提出要持續加強對政府和國有企業出資的創業投資基金的管理，建立健全符合行業特點和發展規律的管理體制和盡職合規責任豁免機制。針對各方普遍關心的稅收和監管問題，提出持續落實落細創業投資企業的稅收優惠政策。同時，按照《私募投資基金監督管小樹屋理條例》相關要求，對創投基金實施與其他私募基金區別對待的差異化的監管政策。

在退出端，重點是拓寬退出渠道，優化創業投資基金的退出政策。

下一步，國家發展改革委將按照國務院常務會議的要求，以《政策措施》出臺為契機，會同相關部門和地方政府不折不扣的抓好《政策措施》的貫徹落實，推動創業投資高質量發展。我們也相信，在社會各界的關心和支持下，我國創業投資將不斷做大做強。謝謝。

2024-06-26 15:14:58

21世紀經濟報道記者:

前面有提到長期資金的話題，是我這一次重點關注的。我們看到，近期召開的國常會提出要鼓勵保險資金等開展長期投資，營造支持創業投資的良好生態。那么請問，如何引導保險資金等長期資金進入創投行業，為行業引來源頭活水？謝謝！

2024-06-26 15:23:48

李春臨:

謝謝你的提問，家教場地這個問題請金融監管總局政研司李明肖司長回答。

2024-06-26 15:24:01

金融監管總局政策研究司司長 李明肖:

謝謝春臨主任，謝謝這位記者的提問。這個問題非常好，正如剛時租才春臨主任提到的，國家金融監督管理總局一直以來認真貫徹落實黨中央、國務院關于鼓勵發展創業投資的重要決策部署，我們積極引導保險資金等長期資金投資創業投資，引導銀行業保險業按照市場化、法治化的原則，依法合規出資創業投資。

這些年來，金融監管部門持續優化保險資教學金監管政策，我們先后印發了保險資金投資創業投資基金、財務性股權投資等五份監管政策文件，全面破除阻礙保險資金開展股權投資、風險投資、支持科技創新的制度障礙，允許保險資金投資由非保險類金融機構實際控制的股權投資基金，取消了投資單只創業投資基金募集規模的限制，支持保險機構加強與專業股權投資機構合作，拓寬創業企業長期資金的來源。目前，保險資金投資創業投資基金在監管政策層面上是暢通的。

為進一步引導保險資金發揮長期資金、耐心資本的作用，更好支持創業投資，金融監管總局于2023年9月發布《關于優化保險公司償付能力監管標準的通知》，明確了科技保險適用財產險風險因子計量的最低標準，推動釋放更多保險資金進入到科技創新領域。比如，部分保險公司前期投資的國家集成電路“大基金”、國家中小企業發展基金等，這些都是一些重要的體現。這些共享會議室保險資金投資的項目領域聚焦的都是國家科技創新的重大戰略，取得了良好的經濟和社會效應。

此外，為滿足金融市場多層次的投資需求，金融監管總局積極支持信托公司、理財公司等資管機構加大創業投資支持力度，按照“賣者盡責、買者自負”原則，開發與創業投資相適應的長期投資資管產品。為有效控制金融風險，“資管新規”對資管產品向下投資，也就是資管產品再投資資管產品，實際上叫嵌套，對層數作出了限制。總局本著大力支持創業投資發展的原則，積極配合國家發展改革委出臺了專項政策，允許符合條件的創業投資基金在接受資管產品投資的時候，不視為一層資管產品，相當于在風險可控的基礎上，一定程度放松了監管要求，這也有利于更好發揮資管產品的作用、積極支持創業投資“母基金”的發展。

下一步，金融監管總局將持續優化保險資金運用的規則，研究提高保險資金投資創業投資基金集中度的比例上限，更好引導保險資金和相關資管機構在依法合規、風險可控的前提下，加大創業投資基金的配置力度，積極促進創業投資高質量發展。謝謝！

2024-06-26 15:24:15

中宏網記者:

我們注意到，此次《政策措施》自公布后就生效施行了，請問如何推動政策落實實施，確保各項措施得到有效執行？謝謝！

2024-06-26 15:25:48

李春臨:

謝謝您的提問，我來回答您的問題。在起草政策的過程中，我們會同相關部門，多次召開創投機構和科技型企業座談會，邀請全國知名的私募基金負責人參會，聽取大家對促進創業投資高質量發展的意見和建議。大家提了很多非常好的意見和建議，這些意見和建議已經反映到了出臺的《政策措施》里面去了。可以說，《政策措施》的出臺充分凝聚了各方的共識。我也注意到，社會各界對相關舉措的落實執行充滿了期待。

一分部署，九分落實。下一步，我們將會同有關部門完善工作機制，加強統籌協調，還要出臺配套措施。看得準的就盡快出臺，需要試點的要適當擴大試點范圍，形成支持創業投資高質量發展的綜合性政策體系，并加強各項政策措施落實情況的跟蹤監測，形成工作閉環，以務實有效的措施穩定市場預期、激發創投市場活力。

優化創業投資“募投管退”全鏈條的支持政策，是推動體制機制創新、發展新質生產力的內在要求。我們也相信，《政策措施》的落地實施及后續相關配套政策的出臺，將進一步激發我國創業投資行業發展的動能和潛力，為培育更多“小巨人”和“獨角獸”企業，支持科技創新和高水平科技自立自強貢獻更大的力量。促進創業投資高質量發展這項工作沒有完成時，只有進行時。請廣大創投行業的企業家們堅定信心、堅守初心，大家在科技創新的時代浪潮中必定會大有可為、大有作為。謝謝！

2024-06-26 15:26:05

中國證券報記者:

發展創業投資是促進科技、產業、金融良性循環的重要舉措，請問證監會在優化創業投資市場環境方面有哪些具體舉措？謝謝！

2024-06-26 15:33:53

李春臨:

請證監會市場二司吳萌司長回答。

2024-06-26 15:34:03

中國證監會市場監管二司司長 吳萌:

謝謝這位記者朋友的提問。正如前面春臨主任介紹的，創業投資在促進科技、產業、金融的良性循環方面，推動創新資本形成方面都具有非常重要的作用。我們有一些統計數據，到今年一季度末，在中國基金業協會登記的私募股權創投基金管理人有1.25萬家，管理的基金有5.5萬只，管理的基金規模約14萬億元，其中在信息技術、半導體以及生物醫藥等重點科創領域在投項目有10.4萬個，在投的本金有4.6萬億元，可見我們創投行業發揮了非常重要的作用。

中國證監會始終高度重視立足資本市場，為創業投資營造更為有利的市場環境，主要有三個方面：

第一，持續深化資本市場改革，提升多層次資本市場的服務覆蓋面和精準度，努力為創業投資發揮作用提供更加有效的工具和平臺。《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》，也就是我們所說的新“國九條”發布之后，證監會深入貫徹落實，在各方的支持下加快完善資本市場相關配套政策體系，有針對性地豐富資本市場工具、產品和服務，努力為暢通創業投資的“募投管退”循環提供更加好的市場基礎和支撐。

第二，做好差異化監管安排。首先從制度層面來看，去年7月份，《私募投資基金監督管理條例》正式發布，其中明確對創業投資基金實施分類監管，并且還專門設置了專章，在投資范圍、投資期限、分享投資策略等方面都明確了應該符合的相關條件，在登記備案、資金募集、投資運作、風險監測、現場檢查等方面也明確了要實施差異化監管和自律管理，對于主要從事長期投資、價值投資、重大科技成果轉化的創業投資基金在投資退出方面提供便利。前期證監會也指導基金業協會進一步完善有關自律規則，比如，對于《登記備案辦法》作了修訂，其中對創投基金的首期最低實繳資金做了差異化安排。

第三，積極支持行業不斷提升自身綜合能力。我們加強與有關方面的協同，圍繞“募投管退”全鏈條優化支持政策。引導私募股權創投基金“投早、投小、投長”，更好體現和發揮耐心資本的作用；同時支持行業提升綜合實力，包括建立差異化和前瞻性研究、篩選和估值能力，強化風險管控和合規能力建設，不斷提高風險管理和規范運作水平。謝謝！

2024-06-26 15:34:22

新華社新華財經記者:

近幾年，國有資本在創業投資市場上的活躍度不斷增加，其中中央企業開展創業投資基金業務很受關注，請問一下，目前的進展情況如何？此次《政策措施》出臺以后，下一步還有哪些計劃和部署呢？謝謝！

2024-06-26 15:35:20

李春臨:

好，謝謝您的提問，這個問題請國務院國資委資本局的王海琳局長回答。

2024-06-26 15:35:44

國務院國資委資本運營與收益管理局局長 王海琳:

謝謝這位記者朋友的提問，也感謝您對中央企業經營發展的關心和支持。正如您所提到的，近年來，中央企業圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，有序開展了有關基金投資業務，充分利用基金聚集資本、決策靈活、分散風險的優勢和特征，通過有效投資積極推動實體經濟高質量發展。

一直以來，國資委高度重視并積極推動創業投資發展，近年來也出臺了一些政策文件，尤其是對創業投資基金提出了差異化的支持政策。截止到目前，中央企業共管理了126只創投基金，認繳規模529億元，已投資金額313億元，主要投向了先進制造、能源、電子信息等領域，在推動科技攻關、加大科研投入等方面取得了積極成效。

這次國辦印發的《政策措施》，正如剛才李春臨副主任介紹的，從培育創投主體、拓寬資金來源、加強引導扶持、健全退出機制、優化市場環境等方面為創投行業發展營造了更好的政策環境。下一步，國資委將立足自身職責定位，加強與相關部門的溝通協同，在放寬規模限制、提高出資比例、注重整體業績和長期回報考核，明確盡職免責容錯條件等方面，給予中央企業創投基金更大支持。同時，我們也將指導中央企業用足用好現行相關政策，聚焦主責主業，結合自身優勢和條件，利用創業投資基金加大對行業科技領軍企業、科技成果轉化和產業鏈上下游中小企業的投資力度，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，發揮長期耐心資本作用，支持戰略性新興產業和未來產業，助力培育發展新質生產力，進一步推動實體經濟高質量發展。謝謝！

2024-06-26 15:35:53

總臺央廣網記者:

我的問題是關于創業資金來源的，我們知道，對于創業者尤其對于從初創期跨入成長期的企業來說，資金非常重要甚至可以說是關鍵因素，請問接下來如何多渠道拓寬創業資金的資金來源？以及如何增強創業投資基金籌資長期穩定資金的能力？謝謝！

2024-06-26 15:55:00

李春臨:

謝謝你的提問，你的這個問題非常重要，我也非常愿意回答你這個問題。正如你所說，長期穩定的資金來源對于創投行業健康發展極為重要。當前，我國金融規模體系已經很大了，但融資結構還有待改善。耐心資本的培育對于促進我國創業投資高質量發展和實現高水平科技自立自強至關重要。

耐心資本，“耐心”這兩個字是關鍵，穩定性和長期性是其內在要求。大家都知道，科技創新是發展新質生產力的核心要素，很多從0到1的原創性、顛覆性的早期科技創新活動，難以產生立竿見影的投資回報。所以說，這就需要耐心資本為企業提供長期而穩定的資金支持，也正因為如此，我們大家都把耐心資本稱為“時間的朋友”，是陪伴“硬科技”發展的親密伙伴。

耐心資本應該如何培育發展壯大呢？除了充分尊重市場規律以外，政府這只“有形的手”也可以發揮重要作用，引導各類資本摒棄“急功近利、快進快出、掙快錢”的浮躁心態，堅持做長期投資、戰略投資、價值投資、責任投資。

這次新出臺的《政策措施》中也對這項工作作了相應的政策安排。關于保險資金，剛才明肖同志提到了保險資金，保險資金是傳統意義上的“長錢”，資金期限長，以穩定收益為投資策略，為此，《政策措施》提出，引導保險資金加大對科技創新的支持力度，進一步釋放創業投資基金長期資金來源潛力。

關于銀行資金，我國是銀行主導型的金融體系，銀行業資產占金融機構總資產的比重超過了90%，在嚴控風險的前提下，引導銀行加大對科技創新和創業投資的支持力度，可以說還有很大的潛力。為此，《政策措施》提出，以金融資產投資公司為平臺，擴大股權投資試點范圍，加大對科技創新的支持力度，積極支持資產管理機構加大對創業投資的投入，發行適配創投基金特點的長期資管產品。

關于國資和政府投資基金，剛才國資委的海琳同志也回答了大家的問題，主要是要處理好政府性基金和市場化基金的關系。為此，《政策措施》提出，聚焦基金考核，容錯免責機制、績效評價制度等體制機制的關鍵環節，率先將國資和政府投資基金培育為耐心資本，發揮引領示范作用。比如，投資十個項目，部分出現損失了怎么辦；再比如，創業投資的項目從種子期、天使期到變成“獨角獸”，與基金的期限錯配了怎么辦，針對這些問題，都做了安排。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門多措并舉，增強創業投資機構籌集長期穩定資金的能力，為發展新質生產力和服務實體經濟提供長期穩定的耐心資本。謝謝大家！

2024-06-26 15:55:15

解放日報記者:

前期，上海已經試點開展了金融資產投資公司直接股權投資，剛才李春臨副主任也提到，這次《政策措施》要擴大金融資產投資公司的直接股權投資方式，請問金融監管總局在這方面是否有新的安排和新的進展？謝謝！

2024-06-26 16:02:31

李春臨:

這個問題請金融監管總局李明肖司長回答。

2024-06-26 16:03:12

李明肖:

謝謝這位記者的提問。金融資產投資公司開展科技企業的直接投資業務，大家都非常關注，總局也高度重視上海開展的試點情況。2021年12月，原銀保監會印發了《關于銀行業保險業支持高水平科技自立自強的指導意見》，提出鼓勵金融資產投資公司在業務范圍內，在上海依法依規試點開展不以債轉股為目的的科技企業股權投資業務，并在股權投資業務當中建立符合早中期科創企業投資特點的容錯和激勵約束機制。

近期，很多初創期科技企業向我們反映，希望在資本方面獲得金融支持。金融監管總局李云澤局長在今年全國兩會部長通道上正式對外表示，我們正在研究探索推進擴大金融資產投資公司試點范圍。金融監管總局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，高度重視實體經濟特別是民營、小微科創企業的融資訴求，積極順應市場呼聲，正在按照有關安排，研究論證工作方案。深入梳理總結前期上海試點開展的直接股權投資經驗，研究擴大試點地區范圍，充分發揮金融資產投資公司在創業投資、股權投資和企業重組等方面的專業優勢，加大對科技創新的支持力度。股權融資不同于債權融資，該項工作還需要審慎論證工作方案，合理有效控制風險。在依法合規、風險可控的前提下，金融監管總局積極支持相關銀行與金融資產投資公司開展業務合作，促進項目信息共享交流，充分發揮好股權融資和債權融資的兩種機制、兩類優勢，積極探索多樣化的科技創新金融服務模式，鼓勵銀行與創業投資基金等加強對接，規范發展“貸款+外部直投”的業務，切實解決初創企業融資難點和痛點，促進企業“資金—資本—資產”三資良性循環。謝謝！

2024-06-26 16:03:39

第一財經日報記者:

我的問題是創業投資的退出機制一直是各界關注的重要問題，也影響到了創業投資的成效，請問在拓寬退出渠道和優化退出流程方面有什么考慮？謝謝！

2024-06-26 16:04:28

李春臨:

這個問題請證監會的吳萌司長回答。

2024-06-26 16:04:43

吳萌:

謝謝您的提問。退出機制是各個方面都普遍關注的，同時也是需要系統考慮的一個重要問題。這次《措施》的第五部分主要是從拓寬創業投資退出渠道，優化創業投資基金退出時租空間政策這兩個方面做了相應的安排。近年來，證監會高度重視這個問題，不斷深化資本市場的改革和開放，努力為緩解“退出難”提供良好的基礎

   

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天的發布會，我們邀請到交通運輸部副部長付緒銀先生，請他向大家介紹水運智慧化轉型升級以及今年中國航海日有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有，交通運輸部水運局局長楊華雄先生，中國航海學會常務副理事長張寶晨先生，天津市濱海新區副區長陳波先生。

下面，先請付緒銀先生作情況介紹。

2024-06-26 10:01:56

交通運輸部副部長 付緒銀:

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家好！很高興在這里和大家見面。感謝大家長期以來對交通運輸事業的關心和支持！

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視港口航運工作，多次作出重要指示批示，深刻指出“經濟強國必定是海洋強國、航運強國”“努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”“要加強港口能力建設，創新管理體制機制，打造多功能、綜合性、現代化大港”，這些重要指示為水運高質量發展指明了方向，提供了根本遵循。交通運輸部深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，水運發展主要呈現以下四個特點：

在運量方面，水路運輸持續較快發展。近年來，水路貨運量累創新高。2023年水路貨運量達到93.7億噸，首次突破90億噸的大關。今年1—5月份，水路貨運量完成了38.6億噸，同比增長了7%；港口集裝箱吞吐量突破了1.3億標箱，同比增長8.8%。從內河來看，長江和西江干線上的三峽船閘和長洲樞紐船閘今年以來合計通過貨物1.7億噸，同比增長了13.8%。1—5月，港口外貿貨物吞吐量完成了22.2億噸，同比增長了8.9%。我們沿海和內河、內貿和外貿水路貨物運輸均呈增長態勢。這是今年1—5月份水運經濟運行情況，簡單跟各位媒體朋友介紹一下。

在投資方面，水運建設投資保持高位運行。1—5月水運建設固定資產投資完成了786億元，同比增長了7.2%。一批水運重大項目建設正在穩步推進，平陸運河工程累計完成了335億元，3座大型樞紐，也就是平陸運河的三座船閘，均已進入了船閘主體施工階段。小洋山北作業區集裝箱碼頭項目去年開工以來已累計完成投資約45億元。還有長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程今年正式建成投用，實現了萬噸級江海船舶常年直達武漢，有力服務了中部地區的崛起。

相信很多記者朋友們也注意到，我部本月剛剛印發實施了《關于新時代加強沿海和內河港口航道規劃建設的意見》，提出了加快建設國家港口樞紐體系，全面攻堅國家高等級航道，打通內河航運堵點卡點，實施內河水運聯通體系工作，高質量構建現代化港口與航道體系等政策時租空間措施。各地交通運輸部門正在以這個意見為抓手，進一步加快水運規劃和建設，推進水運的高質量發展。

在可持續發展方面，我們多點發力加快轉型升級。今年以來，新能源、清潔能源繼續加快應用，上海、深圳、寧波舟山港等沿海港口已具備液化天然氣的加注能力，上海港洋山港區首次完成了國際集裝箱船綠色甲醇加注，我國首艘自主研發建造的可載運700標準箱的江海直達純電池動力集裝箱船投入運營。國際干線集裝箱船舶和郵輪靠港已常態化使用岸電，沿海干線樞紐港岸電設施覆蓋率超過了90%。今年上半年，我國港口新增7座大型自動化碼頭，已建和在建的自動化碼頭數量繼續位居世界首位。全國已建電子航道圖覆蓋航道里程超過5700公里，今年將深入推動長江干線與長三角高等級航道電子航道圖互聯互通，加快推進形成長江水系電子航道“一張圖”。

在出行服務方面，水路旅游客運加快發展。我們著力打造國內水路旅游客運精品航線，全國已有40多個城市開辟了自然景觀、特色文化、沿海觀光游等業務。國際郵輪運輸加速恢復，今年上半年共有23艘郵輪計劃營運206個航次，全國郵輪旅客運輸量預計達到49萬人次，其中二季度比一季度環比增長了接近60%，呈現了加速增長的態勢。

下一步，我部將按照黨中央、國務院的決策部署，繼續深入推進水運高質量發展，加快建設交通強國水運篇，奮力當好中國式現代化的開路先鋒。

接下來，我們借今天這個機會，我還要簡要介紹一下今年中國航海日的有關情況。7月11日是我國第20個航海日。今年的航海日活動，將繼續發揮中國航海日活動周全國性、綜合性載體的作用，主場活動包括在天津市濱海新區舉辦的2024年中國航海日論壇等。7月11日當天還將發布中國航海日公告，航海日活動周期間也會舉行一系列活動。應當說，今年的活動比往年更加豐富，也更具有特色。在此，我也歡迎記者朋友們積極參加和宣傳報道我們今年的航海日活動，支持我們港口和航運工作。

我就簡要介紹到這里，謝謝。

2024-06-26 10:15:07

邢慧娜:

下面各位媒體朋友可以提問，提問前請通報所在舞蹈場地的新聞機構。

2024-06-26 10:15:31

封面新聞記者:

我們注意到，交通運輸部去年發布的《關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見》提出，到2027年我國將建設一批世界一流的智慧港口，請問目前的進展如何？接下來有何安排和舉措？謝謝。

2024-06-26 10:28:19

付緒銀:

感謝您的關注。加快推進智慧港口建設，是當前水運發展的重點領域，也是我們持續堅持的重點工作。今天我重點介紹一下智慧港口發展的情況。

目前，我們智慧港口正在逐步成為水運高質量發展的靚麗名片，一些領域已經實現從“跟跑”“并跑”到“部分領跑”的重要轉變。為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化的開路先鋒注入了強大的動能。

近年來，我們持續深入推進碼頭裝卸設備、水平運輸設備以及堆場裝卸設備等自動化，在碼頭實現全面的自動化，智能化技術創新這些工作在不斷推進，我國港口的自動化技術水平和應用規模總體位居國際前列。

目前，我國已建成的自動化集裝箱碼頭有21座，自動化的干散貨碼頭有28座，已建及在建的自動化碼頭數量位居世界首位。基于5G技術的新一代自動導引車、無人集卡等智能化水平運輸設備率先投入使用，有的已經實現集卡自動化長距離運輸，比如在小洋山北30多公里的東海大橋上。還有，給大家舉一個簡單的例子來看我們自動化碼頭釋放的效能。在世界集裝箱第一大港上海港（現在集裝箱吞吐量世界排名第一），以前配載一艘船需要4個小時，現在隨著信息技術發展應用，5分鐘左右就可以完成1對1教學一條船的配載工作，大大節約了時間，提升了效率；以前需要人工駕駛運輸車輛，現在已經開始規模運用自動駕駛車輛。自動化碼頭基本上都有這個功能，所以也可以看到，現在港口現場操作的人員會越來越少。

我們形成了成套的技術標準體系。我國制定發布了自動化集裝箱碼頭、自動化煤炭礦石碼頭設計規范等一系列的行業技術標準，充分發揮標準的引領作用，帶動和支撐了智慧港口建設發展。同時，我們也在推動相關技術和標準“走出去”，中國的自動化集裝箱碼頭建設技術方案已走出國門，在部分國家港口也得到了很好的應用。

我們的港口服務能力大幅提高。近年來，我們各個港口大力推進碼頭專業化、智能化改造，進一步提高了港口的作業效率。我國“北煤南運”的重要港口黃驊港，通過自主創新，港口實現了全流程的自動化作業和現場的無人化作業，裝船效率顯著提升，輔助作業時間也大幅壓縮，現在船舶平均在港時間縮短了2天左右。船舶運行周轉效率的提高，為航運企業、港口企業的降本增效都發揮了很好的作用。

下一步，我們將加快完善頂層設計和標準體系，研究建立智慧港口評價體系，大力推進傳統碼頭智能化改造，持續提升港口服務智慧化水平，加快發展新質生產力，為水運高質量發展貢獻更大的力量。謝謝！

2024-06-26 10:28:35

每日經濟新聞記者:

今年我國將迎來第20個中國航海日，我們注意到，今年的活九宮格動主題定為“智慧航海 暢行未來”，想問這一主題有什么考慮呢？多年來我們的航海日活動對交通文化傳承及行業發展產生了怎樣的影響？謝謝。

2024-06-26 10:32:49

付緒銀:

謝謝，這個問題請我的同事，交通運輸部水運局局長楊華雄同志跟大家介紹一下。

2024-06-26 10:33:05

交通運輸部水運局局長 楊華雄:

謝謝每日經濟新聞的記者朋友，你的這個問題確實提得非常好。中國航海日是我國涉海領域唯一由國務院批準的節日。今年航海日的活動主題是“智慧航海 暢行未來”。確實，設計這個主題還是深入考慮的，主要有兩點：

一方面是適應新時代航海事業發展的需要。當前，新一輪科技革命和產業革命深入展開，各類新興技術正日益融入到航海的各個領域，我國的智慧航海、智慧港口、智能制造等實踐探索正在全面展開，“智慧”同樣成為了航海事業高質量發展的重要特征。

另一方面是契合今年世界海事日的主題。7月11日既是中國航海日，也是世界海事日在我國的實施日。今年世界海事日的主題是“領航未來：安全至上！”領航未來，需要我們把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，推動新一代信息技術與水運行業的融合創新，為未來航海事業轉型升級持續賦能，為世界航海事業發展貢獻中國智慧和中國力量。

自設立以來，在多個涉海行業及社會各界的廣泛參與下，航海日已經成為我國涉海領域級別最高、范圍最廣、綜合性最強的一個節慶活動，形成了廣泛而深遠的影響，取得了顯著成效。主要表現在以下三個方面：

首先是促進了文化傳承。7月11日是明朝鄭和首下西洋的日子。2005年鄭和下西洋600周年之際，國務院批準將每年7月11日確定為“中國航海日”，目的是引領人民群眾關心海洋、認識海洋，增強經略海洋的使命感、責任感和自豪感。每年航海日，我們通過豐富多彩的活動，普及航海和海洋知識，傳承航海文化、弘揚航海精神、宣傳航海事業成就和先進人物事跡，培育和提高了國民海洋意識和航海素質，特別是激發了青少年熱愛海洋、熱愛海洋事業的興趣，為海洋強國、交通強國建設營造了良好氛圍。

其次是推動了科技創新。科技創新是航海事業發展的核心動力。進入新時代，我們為航海日活動注入了現代科技內涵。每年航海日，我們都大力開展航海科學技術交流活動，發布航海研究最新成果九宮格，頒發航海科技獎項，組織開展學術交流活動，舉辦航海科技與教育博覽會，有力推動我國航海領域科技創新和人才培養。

再有就是推動了高質量發展。大家知道，海洋是高質量發展的戰略要地。我們大力推動向海圖強、向海而興，每年航海日舉辦高端論壇，共享發展知識，共謀發展良策，推動航海事業高質量發展。當前，我國海洋經濟實現大幅躍升，港口吞吐量繼續穩居世界首位，世界級港口群加速形成，我國航海事業呈現出蓬勃生機。

今天我就介紹這些，謝謝！

2024-06-26 10:33:27

科技日報記者:

近年來，新技術在航運業的應用逐步擴大，能否請航海學會介紹一下在推進我國航海領域科技創新方面都做了哪些工作？謝謝。

2024-06-26 10:34:01

中國航海學會常務副理事長 張寶晨:

謝謝科技日報記者的提問。作為全國性航海類和綜合性學術組織，中國航海學會一直在竭盡所能發展航海科技、繁榮航海文化、服務和聯系廣大航海科技工作者，不斷探索更新、更豐富、更有效的工作方式，比如開展學術交流、團體標準、科技服務、獎勵評價、人才育薦、科普教育以及智庫咨詢等各領域的工作。具體來說，面對航海科技前沿和發展趨勢，學會主要在兩個方面開展了工作，時間關系，主要從這兩個角度給大家作介紹。

一是堅持開展航海科技預測。我們每五年發布一次航海科技發展報告，通過這個報告回顧過去發展的狀況水平以及展望未來的發展趨勢，也對將來提出建議。同時，我們每年也對重大科學問題、工程問題和產業難題進行征集，比如我們征集到的“如何突破深遠海航行裝備制造與安全保障工程技術難題”入選了2021年中國科協的十大工程技術難題。

二是聚焦核心方向多措發力。現在的航運發展，綠色、低碳、智能、韌性是總的未來發展趨勢，學會也圍繞這幾個重點方向開展了不同方式的工作。比如圍繞智能綠色低碳建設的重大、長遠問題，我們在航海日活動周期間組織舉辦航運強國峰會，專門邀請航海領域產學研用政最高層次的人才在一起探討、研究相關問題，尋求共識、提出發展建議。圍繞航海安全應急、航海智能化、航運綠色低碳等多個領域，航海學會組建了國家級領域專家咨詢團隊，專門圍繞這些問題開展研究，對行業、企業進行咨詢。我們組建的這些團隊也形成了很多好的成果，同時我們還組織研編《智能航運產業與技術發展路線圖》《新能源綠色能源動力船舶技術路線圖》，我們還以“智能航運”為主題，去年舉辦了首屆世界航海科技大會，邀請國際上的先進國家來中國和我們的科學家們、專家們一起探討如何發展航海智能化問題。利用這個機會，我們也把國內自主研發的世界首艘規模最大的自主航行船“智飛”號提交給全世界的專家觀摩參觀，分享研究成果。同時我們也創建機制，促進產業鏈、資本鏈、人才鏈融合，搭建平臺，促進成果應用。另外，我們也在組建專家委員會、科技獎勵評審和青年科技人才育薦等方面向這些重點領域進行傾斜。

時間關系，我就介紹這么多，謝謝。

2024-06-26 10:34:19

央廣網記者:

我國海上救助打撈事業起步于1951年，請問能否介紹一下近年來救撈系統在完善基礎設施和救助設備更新方面有哪些新的探索？謝謝。

2024-06-26 10:48:37

付緒銀:

謝謝記者朋友，這個問題很好，說明你也關注我們中國海上救撈事業的發展。我來回答這個問題。

隨著我們經濟社會和交通運輸事業的快速發展，應該說我們整個救撈隊伍、海上搜尋救援的力量也在不斷壯大，包括我們國家的一些專業救助力量。救撈的整體發展水平和綜合能力位居世界前列。下面我簡單介紹一下具體情況。

1989年，國務院、中央軍委批復成立了中國海上搜救中心，之后建立了由我部牽頭的國家海上搜救、國家重大海上溢油應急處置兩個部際聯席會議，一共是24個成員單位，由來自于各個方面的中央部委、相關部門組成，涵蓋了我們海上應急、搜尋、救助各個方面的力量。沿海各省、自治區、直轄市和黑龍江省都有海上和水上的搜救中心，承擔我們日常的一些搜救組織工作，這是海上救助體制機制的基本情況。

今年1—5月份，全國各級海上搜救中心共組織、協調搜救行動561次，救助遇險船舶391艘、遇險人員3480人，搜救成功率達到了96%。

交通運輸部的救助打撈局，部署在煙臺、上海、廣州三個區域的專業救助打撈機構，是我們海上救助的專業力量。今年1—5月份，我們這個專業機構共執行應急救助搶險打撈任務347起，成功救助了遇險人員435名，成功救助的遇險船舶19艘，直接獲救財產總價值大概是27.49億元。

目前，我們專業救助力量部署有效覆蓋我國的全部沿海水域和國際搜救的責任區，整體布局日趨完善，應急能力不斷提升。在中國1.8萬公里的海岸線上，北起鴨綠江、南至南沙群島，我們共設置了24個救助基地、10個飛行基地和83個海上救助值班待命點，217艘救助打撈船舶、24架救助直升機、19支應急救助隊伍動態待命值班。針對各海區的特點，我們對救撈裝備和人員進行動態調整優化，比如說臺風季節，對東部地區和南部地區影響大，我們就在那集中力量；冬季北方的寒潮、大風比較多，我們就隨時調整部署救助力量，最大限度發揮海、陸、空聯動效應，全天候保障人民生命財產安全。可以說，中國救撈已初步建成了全方位覆蓋、高海況運行、配置科學、反應迅速、處置高效的立體救撈網絡。

剛才這位記者還問到裝備更新的問題，近年來我們也做了大量的工作，進行了一些探索，重點還是以科技賦能加快推動救撈發展模式轉型升級。主要有兩個方面：

第一方面是構建無人搜救體系。因為海上救助風險很大，提高現代技術對救助對象和施救人員都是極大的安全保障。所以通過構建無人搜救體系，實現更快捷、更高效、更便捷處置海上應急事件和安全事故，提高水上搜救效率。為此，救撈系統正在大力推進無人機、無人潛航器等新型海上搜救裝備和技術的研發與應用。

另一方面我們推進了新裝備的使用。今年1月份，我國自行設計建造的“南海救103”輪正式投入使用，這是我國海上專業救助力量主尺度最大、綜合救助能力最強、科技含量最高的新一代救助旗艦，功率達到了22000千瓦，在抵抗大風浪、臺風季節方面能發揮重要作用，主尺度船長度達到了137米，這艘船配備了無人艇、救助艇等專業救助設備，可搭載獲救人員200人，能夠勝任深遠海人命救助需求。近年來，我們也陸陸續續增加了一些高精尖裝備。就在今天，救撈系統新配備的AW189救助直升機正式投入救助值班待命，這型直升機最大航程可超過1000公里，最多可載客19人，搜救飛行半徑可達到200海里，能夠更加有力地保障海上人民群眾生命財產安全。所以，我們專業的救助力量和社會救援力量相結合，構建起了海上安全防護和應急救助的立體搜救力量，我們在往這個目標邁進，我們也有信心能夠把我們海上的救援力量建得更好，確保人民群眾的生命財產安全。謝謝！

2024-06-26 10:48:51

光明日報記者:

目前距離7月11日中國航海日活動還有兩周的時間，作為第20個中國航海日活動周的主辦地，請問濱海新區目前的準備情況如何？謝謝。

2024-06-26 10:49:08

天津市濱海新區副區長 陳波:

感謝光明日報記者朋友對我們工作的關心。濱海新區應該說非常幸運也非常榮耀，成為了2024中國航海日（第20個中國航海日）的主辦地，特別感謝交通運輸部和中國航海學會的充分信任教學場地。還有兩周時間活動周就要開幕，各項籌備工作已經進入了最后的沖刺階段。今年航海日活動周籌備工作開展以來，在交通運輸部的鼎力支持下、在中國航海學會專業的指導之下、在天津市委市政府堅強領導下，濱海新區區委區政府高度重視這項籌備工作，我們專門成立了籌備的協調工作專班，設立了10個工作小組集中辦公，全力推動籌備工作。主要有三個方面：

首先，我們突出貼心暖心，高標準做好各項保障工作。比如，在場地保障方面，實現了項目化、清單化、節點化，加強整個場地保障的調度落實，明確接待酒店的接待標準、餐飲品類，確保整個活動安全、優質、高效。在志愿者服務方面，招募了400名志愿服務者，開展展會禮儀、會場引導等工作，加強志愿者的航運知識包括市情區情的培訓，提高志愿者的服務質量。在后勤服務方面，也加強了相關電力、通訊、醫療等一些保障措施，建立了應急工作機制，開展綠色服務通道，全面做好參會嘉賓的服務保障。

第二，我們突出群眾可感可及、高水平做好文化活動策劃。這次活動周期間，將開展群眾文藝匯演、航海主題展、中國海圖展、少兒美術創意展等10多項群眾性文化活動，通過這些文化活動，讓廣大市民朋友積極參與、積極體驗，提升大家的海洋意識和航海素質，激發大家熱愛海洋、熱愛航海事業的濃厚興趣。此外，市級有關部門也將在全市范圍積極開展群眾性航海文化活動，進一步擴大航海日的社會影響力和群眾參與度。

第三，我們突出航海主題主線，高品質做好氛圍營造工作。圍繞弘揚新時代的航海精神以及本次活動的主題“智慧航海 暢行未來”，市、區兩級媒體將在活動周期間設立航海文化、航海科技專欄，國家海洋博物館、航母主題公園也將大幅增加航海科普教育內容。此外，天津在7月10日還要開幕天津2024國際航運展。在活動的主會場周邊主要道路、交通場站、熱門景點開展氛圍的營造，利用航海日活動周這個全國性載體和中國航海日論壇這個國際交流平臺，進一步宣傳推介濱海新區的發展成果，讓更多國內外朋友認識濱海、了解濱海、喜愛濱海。

我們將在已有的基礎上再細化、再提升各項籌備任務，確保各項工作進一步做深做細做實，為全國人民獻上一屆歡樂熱情、精彩無限的航海盛會。借此機會，也誠摯邀請社會各界朋友包括媒體朋友蒞臨濱海新區，親身感受城市的朝氣和活力。謝謝！

2024-06-26 10:49:23

中央九宮格廣播電視總臺央視記者:

我們知道，航運業的發展離不開航運保障的保駕護航，請部長介紹一下近年來我國航海保障事業的發展情況以及未來發展的方向是什么樣的？謝謝。

2024-06-26 11:04:31

付緒銀:

謝謝您關心我們航海保障事業。說起航海保障工作，我想先介紹一組數據，今年1—5月份，我國沿海和內河港口進出港的船舶1247.4萬艘次，日均進出港船舶達到了82000艘次，貨物吞吐量達到了75.82億噸。這些滿載生產生活物資的船舶能夠安全高效地航行在江河湖海之上，其背后離不開我們巨大的航海保障工作，以及在后臺支撐海運和內河水運安全工作的很多航海保障工作者。

作為加快建設交通強國、海洋強國的先導性、基礎性和戰略性的工程，航海保障事業在黨的十八大以來取得了長足的進展。沿海航標從2013年的1.22萬座增長至2023年的2.06萬座，增長了68.8%，并且實現了航標遙測遙控全部北斗化。過去我們是用外國人的技術，現在我們基本上實現了北斗化的遙測遙控工作。海圖服務從以紙質海圖為主，發展為電子海圖全覆蓋并提供在線發布、實時的更新服務，2023年發行中國沿海電子海圖達到492萬幅；我們還建設了由23座北斗差分臺、75座北斗連續運行基準站組成的沿海北斗地基增強系統，提供厘米級的高精度導航定位服務；建設水上安全通信網，作為全球海上遇險與安全系統的組成部分，提供海上遇險安全通信服務；積極推進4G/5G建設和衛星通信應用，持續提升衛星寬帶數據通信能力。到目前，我國已建成全球規模最大的航海保障體系，實現了沿海港口航道“一圖覆蓋”，沿海水上安全通信“一網貫通”。

同時，航海保障是一項國際性很強的工作。我們作為國際航標協會、國際海道測量組織的理事國，國際搜救衛星組織的成員國，我們積極履行國際義務，按照國際標準，為航行于我國管轄水域的各國船舶提供導航服務；推動北斗衛星加入了國際搜救衛星組織搜救系統，這也是繼美國、俄羅斯以及歐盟之后的第4個中軌道衛星搜救系統，增強了我們全球遇險搜救的服務能力。

今年航海日的主題是“智慧航海 暢行未來”，隨著科技快速發展，航海保障事業也正朝著數字化、智能化方向加快轉型升級，我們將大力開展航海保障基礎設施數字化建設，打造“數字化發展底座”；強化智慧港口和智慧航道建設，推出智能化航海保障服務，加大力度推動航海保障事業適應航運事業的發展，在建立全球最大的航海保障網絡的情況下積極服務，為國際航運作出貢獻，引領全球航運業發展，不斷提升航海保障的綜合服務能力。

我就說這些，謝謝。

2024-06-26 11:04:46

海報新聞記者:

請問相比往屆航海日活動，今年的航海日活動有哪些值得期待的新亮點？謝謝。

2024-06-26 11:05:44

付緒銀:

請我的同事，航海學會常務副理事長張寶晨同志跟大家介紹一下。

2024-06-26 11:05:55

張寶晨:

謝謝付部長，謝謝記者朋友。我想您提到的問題也是關注航海日活動的廣大朋友們所共同關心的問題。剛才付部長也談到了，今年是第20個航海日。20年來，我國一直都在航海日舉辦各類活動，包括全國性活動，也包括每年都選擇一個主辦城市舉辦主場活動。在這個活動過程當中，如何打造亮點，讓這個活動可持續發展，也是作為主辦單位孜孜以求的一個方向。在交通運輸部領導下，在航海日活動組委會的指導下，中國航海學會和主辦單位一起，也在各承辦單位的支持之下全力開展。一方面，要持續守正，讓活動不斷發展，這也是為什么我們現在的航海日活動從航海日發展成為航海日活動周，活動越來越豐富，越來越受廣大社會面的歡迎。另一方面，確實設計如何創新，要不斷有新的亮點，這也是我們一直在努力的。從守正的角度，今年我們面上布置了航海日當天所有的中國籍船都將掛滿旗，航海類機構掛彩旗，11日上午9點，所有中國籍船舶都會鳴笛，全國航海類、涉海的學校、展覽館、博物館、科普基地，也都將向社會全面開放。7月11日當天，航海日活動組委會將向社會發出航海日公告，全國各地都會有各種各樣豐富多彩的活動，時間關系我不具體講了，總之是要讓人民群眾喜聞樂見，廣大的航海愛好者愿意參加。

從主場活動的角度，努力打造亮點方面，我們今年從三個方面努力：

一是突出國際性、主題性、專業性和前沿性，打造航海領域高端的國內國際交流平臺，核心板塊主場活動是中國航海日論壇，有主論壇，還有十幾個專題論壇，都將聚焦當前航海發展的新特點、新趨勢、新技術、新業態，涵蓋了船舶安全技術、海員服務、智慧港航、航運綠色轉型、航海安全教育、航海文化建設等各方面。第二個板塊，中國航海學術年會將邀請工程院院士、國家卓越工程師團隊、航海科技獎特等獎項目的代表作學術報告，也將對全國遴選的優秀論文在會上進行交流，并且圍繞著航運綠色發展舉行專題研討會。

二是突出航海日主論壇和活動周啟動儀式發布環節的權威性、典型性和豐富性，屆時將發布中國航運發展報告、智慧港口建設成果、安全誠信航運公司以及船舶的名單，也將利用這個機會公布航海領域的全國五一勞動獎和全國工人先鋒號表彰名單，以及中國航海學會科技獎獲獎名單。今年是新中國成立75周年，也是招商局“海遼輪”起義75周年，今年我們將邀請“海遼輪”船長在發布環節發出“為加快建設交通強國水運篇建新功”的倡議。

三是突出公眾的參與性。今年主場多項活動都將采用直播形式，以便大家實時收看。天津國家海洋博物館將舉行航海文化論壇、航海科普季啟動式、航海科普夏令營開營式、中小學生航海書畫比賽優秀作品展，同時還有“匠說航海”科普講座、中國海圖專題展等活動，為公眾提供全方位、多角度的航海科普文化體驗平臺，讓公眾在獲得豐富的航海歷史與文化知識的同時，還能親身感受到航海文化的魅力。

明年是中國航海日20周年，我們也將圍繞明年如何進一步打造亮點，聽取大家的意見建議。謝謝！

2024-06-26 11:06:13

中國日報記者:

我的問題是有關鐵水聯運的。我們注意到，今年4月份在浙江召開了集裝箱鐵水聯運發展現場推進會，能否介紹一下目前在推進鐵水聯運發展方面有哪些進展和成效？謝謝。

2024-06-26 11:14:48

付緒銀:

您這個問題提得很好，也是我們現在正在加緊推動的一件事，請水運局局長楊華雄同志給大家作介紹。

2024-06-26 11:14:59

楊華雄:

謝謝付部長，謝謝中國日報的記者，說明你對我們水運非常關注，同時也是對交通運輸，特別是綜合運輸發展的關注。

推進鐵水聯運發展，是交通運輸部近幾年來一直持續推進的一項重點工作。剛才您提到，4月下旬在浙江寧波的集裝箱鐵水聯運發展推進會，就是要推進鐵水聯運的發展，進一步優化運輸結構調整，推動水運行業的高質量發展。這項工作黨中央、國務院是非常重視的，在國民經濟和社會發展的第十四個五年規劃和2035年遠景規劃目標中明確提出了，要加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，也就是公路轉鐵路和水路。今年2月份，中央財經委員會第四次會議再次強調，要降低全社會物流成本，優化運輸結構，強化“公轉鐵”“公轉水”。我們部里一直把鐵水聯運工作作為推進“公轉水”“公轉鐵”的重要抓手，會同相關部門積極采取有效措施，取得的成效還是很明顯的。

在推進基礎設施硬聯通方面，重點解決鐵路進港“最后一公里”問題。“十四五”期間，我部會同財政部實施國家綜合貨運樞紐補鏈、強鏈，支持了110個鐵水聯運型樞紐，引導鐵路專用線接入港區。目前，全國沿海和長江干線主要港口鐵路進港率已經超過了90%，今年還將新增5條重點港口進港鐵路線，建成后港口鐵水聯運網絡將更加完善。

在小班教學加強標準規則軟聯通方面，我部印發實施了《鐵水聯運標準化行動方案（2023—2025年）》，發布了《港口海鐵聯運電子數據交換技術要求》《多式聯運貨物分類與代碼》等多項國家和行業標準，鐵水聯運的標準體系不斷健全。江蘇、浙江、湖北等地建立了省級多式聯運公共信息服務平臺，福建、山東、江西等地港口和鐵路電子數據交換系統實現了數據對接，鐵水聯運信息互聯共享取得了實質性進展。同時，我們加快推進“一單制”“一箱制”，示范推進了聯運服務“一單到底”、聯運組織“一箱到底”、聯運信息“一站共享”、支持政策“一體聯動”，使鐵水聯運銜接更加順暢。

為了充分發揮鐵水聯運效能，我部積極推動集裝箱、大宗貨物鐵水聯運發展，全國鐵水聯運保持了較快增長。剛才付緒銀副部長在一開始提到，1—5月份我國港口集裝箱吞吐量同比增長了8.8%，1—5月份全國港口鐵水聯運完成了479萬標準箱，同比增長了17.6%；我國“北煤南運”的煤炭下水全部采取鐵路集港，1—5月完成了4億噸，充分發揮了水路、鐵路運輸的比較優勢和綜合運輸的組合效率，有效降低了交通的物流成本，有力促進了綜合交通運輸的高質量發展。謝謝！

2024-06-26 11:15:22

邢慧娜:

時間關系，最后一個問題。

2024-06-26 11:16:25

南方都市報記者:

今年航海日活動在天津濱海新區舉行，請問天津有哪些特色航海文化，在推進航運發展方面有哪些舉措？謝謝。

2024-06-26 11:18:18

付緒銀:

感謝記者朋友的提問。大家都知道，天津市航海歷史文化底蘊深厚，航海相關產業也很發達，在大力發展現代港口經濟、完善集疏運體系、增強航運中心功能等方面，這些年都取得了積極的成效。所以說我們今年航海日活動的主場放在天津濱海新區，也是考慮到了上述的因素。除此之外，還有一些其他因素，請濱海新區陳波副區長再給大家介紹一下。

2024-06-26 11:18:33

陳波:

感謝緒銀副部長，感謝記者朋友的提問。剛才緒銀副部長也把新區的一些情況作了介紹。濱海新區位于天津東部沿海，地處環渤海經濟帶和京津冀城市群的交匯點，是亞歐大陸橋最近的東部起點，擁有153公里的海岸線，海域面積達到2146平方公里，因此向海而興的稟賦是與生俱來的。有幾個方面的優勢：

首先是港口優勢得天獨厚。天津港是京津冀及“三北”地區的海上門戶樞紐，經多年發展，已成為兼具集裝箱、干散貨、滾裝汽車等多種運輸功能的復合型大港，同180多個國家和地區、500多個港口保持貿易往來。2023年，天津港完成貨物吞吐量5.6億噸，集裝箱吞吐量達到2218萬標箱，創歷史新高，連續多年穩居全球十大港口之列。同時，天津郵輪母港是我國北方第一個郵輪母港，預計今年接待郵輪艘次達到100艘，國內外游客達到30萬人次。

二是海洋產業獨具特色。包括中石化高端新材料產業集群等一些重大項目加快推進，海水淡化裝機規模全國領先，船舶及海工裝備租賃業務占全國80%，形成了以海洋油氣、裝備制造、海洋文旅、航運服務等為代表的海洋產業體系，海洋經濟規模達到了3300多億元，成為國家首批海洋經濟創新發展的示范城市。

三是海洋文化源遠流長。濱海新區是我國海鹽生產的發祥地之一，在商周時期就出現了早期的漁鹽之業。這里還有被史學家評為“一個北塘鎮、半部晚清史”的北塘古鎮，被譽為海上故宮的國家海洋博物館，又有濱海圖書館等網紅新地標，形成傳統文化和時尚交流的交相輝映、歷史積淀與現代文明和諧共存的生動局面。

在下一步發展當中，我們將始終服務重大國家戰略為己任，圍繞打造世界一流的智慧港口、綠色港口和北方國際航運核心區的功能定位，深入實施港產城融合發展戰略，加快發展航運經濟、航運金融、海事服務等航運服務業，做大做強海鐵聯運、冷鏈物流、跨境電商等樞紐經濟，積極培育新興業態，推動港口、產業、城市深度融合、整體發展，更好服務京津冀協同發展和“一帶一路”，在全面推進中國式現代化新征程上作出濱海的貢獻。謝謝！

2024-06-26 11:18:53

邢慧娜:

今天的發布會就到這里，感謝四位發布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見。

2024-06-26 11:19:32

翻開厚厚一沓裝訂整齊的農村集體產權交易文件，確權信息、交易九宮格申請、公示佐證等各項信息一一在列、詳細明晰。這樣一份交易文件，是土地規范、合法交易的必要條件。這份文件也見證了農村集體產權制度改革的深化，成為我國農業農村領域改革的生動注腳。

農村集體產權制度改革，是農村改革中具有“四梁八柱”性質的重要改革，對更好地保障農民權益、全面推進鄉村振興具有重要意義。訪談

2014年，國務院辦公廳印發意見，引導農村產權流轉交易市場健康發展。2016年，中共中央、國務院發布意見，對農村集體產權制度改革進行全面部署，引導農村產權規范流轉和交易，明確改革時間表、路線圖。

為全面盤活農村各類資源要素，賦予農民更加充分的財產權益，近年來，各地紛紛探索農村產權市場建設，提供農村集體資產、資源及農村集體項目招標采購等交易服九宮格務的農村集體產權交易平臺陸續成立。

在黑龍江省齊齊哈爾市依安縣農村產權交易服務中心，中心副主任劉淑華向記者展示了一份名為“招標文件”的農村集體產權交易文件，其中確權信息、農村集體資源交易申請表、村內會議記錄和公示佐證等信息詳細明晰。劉淑華說，這份交易文件，是村集體土地上線交易的必要條件，其背后串起的是一整套嚴格的流程和規范。

依安縣陽春鄉精進村黨支部書記張君對此深有感觸。他說，近年來，承包土地經營權流轉越來越多，土地產權流轉交易也越來越規范。

張君介紹，發布交易項目之前，必須經過村黨支部會等會議，根據市場情況確定資源的發包價格，會議過程要形成相關材料存檔。此外，還要提供交易項目的權屬資料，只有被列入村集體管理臺賬上的土地、林權、草原等資源才能發包，資料提交到鄉鎮或縣一級的農村集體產權交時租空間易平臺，被審核通過之后才可在平臺進行交易。

產權交易在“陽光”下運行，激活了村集體經濟的“一池春水”。“以前，土地發包價格往往由村里初定，但幾個種植大戶會私下商議，聯手壓價，村里很無奈，只能妥協降價。”張君說：“現在，通過瑜伽場地平臺，土地交易變得更加透明和高效。這讓真正愿意種地、會種地的人有了機會，同時也提升了土地的價值。”

“現在，我們每天匯總全縣15個鄉鎮的產權交易項目，并在公眾瑜伽場地號上發布項目推介和成交公示信息。”劉淑華說：“今年以來，截至5月末，共成交項目8501筆，掛牌底價為1.1億元訪談，成交價為1.26億元，增值溢價1670余萬元。”

目前，黑龍江105個縣（市、區）的4255個農村集體經濟組織已經在黑龍江農村產權交易平臺開展交易。黑龍江農村產權交易中心董事長杜鵬向記者介紹，2024年以來，黑龍江農村產權交易中心成交項目8.01萬宗，流轉土地面積376.29萬畝，成交額14.88億元，為村集體增加收入、節省資金1.49億元。自中心成立以來已累計成交項目24.98萬宗，成交額63.16億元，流轉土地面積1643.34萬畝，為村集體和農民增加收入、節省資金6.58億元。

近日，發展新型農村集體經濟又迎來法治保障。十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過農村集體經濟組織法，規范農村集體財產的經營管理和收益分配制度，依法保護農民的土地承包經營權等財產權益。

“實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益是‘三農’工作的出發點和落腳點。”全國人大常委會法制工作委員會民法室副主任馬正平表示，推動構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，形成既體現集體組織優越性又調動農民個體積極性的農村集體經濟運行新機制，有利于廣大農民分享改革發展成果，促進農民共同富裕。（記者 汪子旭 孫曉宇）